СОЛОМОНОВЫ ОСТРОВА
СОЛОМОНОВЫ ОСТРОВА, островное государство в юго-западной части Тихого океана, в Меланезии, между 5 и 12° ю.ш. и 155 и 170° в.д. Занимает большую часть одноименного архипелага (кроме островов Бугенвиль и Бука), островные группы Санта-Крус, Суоллоу, Дафф, а также острова Реннелл, Беллона и др. Самые крупные острова страны – Гуадалканал, Санта-Исабель. Сан-Кристобаль, Малаита и Шуазёль. Всего в стране более 900 островов. Общая длина береговой линии 5313 км. Площадь Соломоновых островов 28 450 кв. км.
Природа.
Соломоновы острова протянулись двумя цепями с северо-запада на юго-восток более чем на 1400 км. Большая часть островов архипелага – вулканические вершины подводного хребта. Горные цепи занимают почти всю их поверхность, лишь вдоль побережья тянутся узкие низменности. Довольно широкая береговая низменность есть только на северо-восточном берегу Гуадалканала. На этом же острове находится высочайшая точка страны – гора Макаракомбуру (2447 м.). На островах встречаются потухшие и действующие вулканы, горячие источники, часто случаются землетрясения. Многие острова обрамлены коралловыми рифами; помимо вулканических островов имеются коралловые острова-атоллы.
В островную группу Санта-Крус входят семь вулканических островов: Ндени, Утупуа, Ваникоро, Тинакула и др. Они лежат на подводном горном хребте и окружены коралловыми рифами. Группа островов Суоллоу образована 12 мелкими островками – остатками поднятого атолла. Острова Дафф – 10 вулканических островов. Вершинами подводных вулканов являются восточные острова Ануда, Митре и Тикопиа. Сикаиана и Онтонг-Джава (Лорд-Хау) представляют собой коралловые атоллы, а Реннел и Беллона – поднятые коралловые острова.
Климат – экваториально-тропический, смягченный влиянием океана. С апреля по ноябрь стоит сравнительно сухая и прохладная погода, дуют юго-восточные пассаты. С ноября по апрель длится жаркий и влажный сезон, господствуют северо-западные муссоны, иногда переходящие в ураганы. Среднемесячная температура в феврале +27° С, в августе +24°С. Количество годовых осадков 2500–3500 мм., причем в районе Хониары – 2100 мм., в более влажных районах 8000 мм.
На всех крупных островах много горных рек, круто падающих со склонов. Озер мало. Наиболее распространены красноземные плодородные почвы, залегающие на речных террасах и в дельтах рек. Горы вулканических островов покрыты густыми влажными лесами, в которых произрастают ценные тропические породы деревьев. Низменные районы используются для выращивания кокосовых пальм, батата, таро, ямса, риса, какао и других культурных растений (возделываются 1,5% площади). Низменности нередко заболочены. Растительность северо-восточных равнин Гуадалканала представлена саваннами.
Полезные ископаемые: золотые россыпи, залежи железных и ферроникелевых руд и магнезитов, бокситов, запасы фосфоритов.
Население.
Население. Население в июле 2003, по оценке, 509190 человек. 43% населения моложе 15 лет, 54% в возрасте от 15 до 64 лет, 3% старше 65 лет. Средний возраст – 18,2 года. Средняя продолжительность жизни 69,6 лет у мужчин, 74,7 лет у женщин.
Рост населения в 2003 составил 2,83%. Рождаемость – 32,45 на 1000 человек, смертность – 4,12 на 1000 человек, младенческая смертность – 22,88 на 1000 новорожденных.
Крупнейший город – столица страны Хониара (44 тыс. жителей). 30% населения проживают на острове Малаита.
Абсолютное большинство жителей островов – меланезийцы (93%). 4% составляют полинезийцы с отдаленных атоллов; 1,5% – микронезийцы; 0,8% – европейцы; 0,3% – китайцы; 0,4% – прочие.
Официальный язык – английский, однако на нем говорят лишь 1–2% жителей. Язык межэтнического общения – меланезийский пиджин-инглиш. Народы островов говорят в общей сложности на 120 языках.
В религиозном отношении 45% населения принадлежит к англиканской церкви, 18% – к римско-католической, 12% – к методистской и пресвитерианской. 9% – баптисты, 7% – адвентисты седьмого дня, 5% – другие протестанты. 4% жителей придерживаются местных традиционных верований.
Государственное устройство.
До 7 июля 1978 были владением Великобритании, с 1978 – независимое государство, по форме устройства парламентская демократия. Согласно конституции 1978, глава государства – монарх Великобритании, носящий одновременно титул короля (королевы) Соломоновых островов. В настоящее время- королева Елизавета II. На островах монарх представлен генерал-губернатором (гражданином Соломоновых островов), назначаемым им по совету парламента на срок не менее 5 лет. С 1999 генерал-губернатором является Джон Лапли.
Законодательная власть принадлежит однопалатному Национальному парламенту из 50 депутатов, избираемых сроком на 4 года по одномандатным округам всенародным голосованием граждан старше 21 года.
Исполнительная власть принадлежит правительству во главе с премьер-министром. Премьер-министр избирается парламентом. Им становится обычно лидер партии или коалиции, обладающей большинством мест в парламенте. Премьер-министр формирует правительство. Заместитель премьер-министра и члены кабинета министров утверждаются генерал-губернатором по совету премьер-министра из числа депутатов парламента. Премьер-министр с 17 декабря 2001 – Аллан Кемакеза, лидер Партии народного союза.
Сохраняется английская система судопроизводства. Верховный суд состоит из главных и младших судей. В административных единицах созданы территориальные суды, разбирающие преимущественно земельные споры. Апелляции рассматривает Верховный суд. На местах широко действует традиционное обычное право.
В административном отношении Соломоновы острова подразделяются на 9 провинций и столичную территорию. Советы провинций избираются населением и обладают довольно широким кругом обязанностей: в их ведении находятся коммуникации, здравоохранение, образование.
Политические партии.
Политические партии Соломоновых островов довольно слабые, они формируют неустойчивые коалиции, и в связи с этим партиям часто объявляют вотум недоверия, включая премьер-министров.
Партия народного союза (ПНС) – политическая партия социал-демократической ориентации. Образована в 1980 в результате объединения Народной прогрессивной партии во главе с Соломоном Мамалони (главой правительства в 1974–1976), части Объединенной партии Соломоновых островов, Партии сельского союза. В 1981–1984 лидер ПНС С.Мамалони возглавлял коалиционное правительство, в 1984–1989 партия находилась в оппозиции, но в 1989 одержала победу на всеобщих выборах. С.Мамалони занимал пост премьер-министра в 1989–1993 и 1994–1997, однако в 1990 покинул партию. В 2000 лидер ПНС А.Кемакеза стал заместителем премьер-министра правительства национального единства, созданного после кровопролитных межэтнических столкновений. На всеобщих выборах 2001 ПНС выступила под лозунгами провозглашения федеративной республики, создания специального ведомства при премьер-министре по установлению мира и оживлению экономики, введения кодекса поведения для политических лидеров и автоматического смещения депутатов, покинувших партию, от которой он был избран. Получив около 40% голосов и 16 мест в парламенте из 50, ПНС сформировала коалиционное правительство при поддержке части независимых депутатов (всего в парламент было избрано 18 независимых). Лидер партии – Аллан Кемакеза (премьер-министр с 2001). На выборах 2006 партия получила всего 6,3% и проиграла выборы, в результате премьер-министр Кемакеза ушел в отставку.
Коалиция «Альянс Соломоновых островов за перемены» – образована в 1997 как союз ряда политических партий во главе с лидером либеральной партии Бартоломью Юлуфаалу (в т.ч. Национальную партию Лейбористскую партию, Объединенную партию и независимых). Одержала победу на всеобщих выборах 1997, и Б.Юлуфаалу занял пост премьер-министра. Коалиция заявляла о намерении установить на Соломоновых островах «подлинную демократию», провести политические и экономические реформы при поддержке Всемирного банка и Международного валютного фонда, а также стран и организаций – доноров. Правительство Юлуфаалу пало в результате межэтнических столкновений в 2000. На выборах 2000 Альянс обещал осуществить изменение политики и конституции, восстановить пользующиеся доверием полицейские силы, провести экономические реформы и восстановление страны, а также проводить денежную и налоговую политику, которая будет способствовать развитию частного сектора экономики. Организация собрала 40% голосов и получила 13 мест в парламенте. Находится в оппозиции. Лидеры – Бартоломью Юлуфаалу (премьер-министр в 1997–2000) и Фрэнсис Билли Хилли (премьер-министр в 1993–1994). На выборах 5 декабря 2001, альянс получил 5 мест из 50. На выборах 5 апреля 2006 Альянс получил 12 мест.
Либеральная партия была образована Бартоломью Юлуфаалу в 1988. Он был ее лидером до своей смерти в мае 2007. На выборах 5 апреля 2006 партия получила 2 места в парламенте
Народная прогрессивная партия (НПП) – одна из старейших партий Соломоновых островов, созданная в 1973 С.Мамалони. Находилась у власти в 1974–1976, а в 1980 объединилась с частью Объединенной партии в Партию народного союза. В 2000 НПП была восстановлена под руководством премьер-министра переходного правительства Манассе Согаваре (2000–2001). Партия обещала поддерживать мир на островах, возродить экономику, децентрализовать политическую власть в пользу провинций, реформировать систему образования, оживить и поддерживать традиционные культурные ценности, способствовать развитию деревни и установить гармоничные отношения с другими странами, включая Австралию и Новую Зеландию. На выборах 2001 партия собрала 20% голосов и завоевала 2 места в парламенте. Лидер НПП – Манассе Согаваре (премьер-министр в 2000–2001). На выборах 5 декабря 2001 партия получила в парламенте 3 места из 50.
Лейбористская партия – образована в 1988 активистами профсоюзного движения, стремившимися внести вклад в развитие парламентской демократии. Лейбористы участвовали в двух коалиционных правительствах, включая правительство «Альянса за перемены» в 1997–2000. На выборах 2001 выдвинула лозунги перехода к федералистскому государственному устройству, проведения экономической конференции для разработки планов реорганизации налоговой системы, немедленного замораживания всех льгот по уплате долгов в стране и проведения диалога со странами-донорами относительно их участия в восстановлении экономики островов. Партия получила 1 место в парламенте. Лидеры – Джозес Туануку, Тони Каговаи.
Объединенная демократическая партия (ОДП) – создана в 1980 на основе части бывшей Объединенной партии во главе с Питером Кенилореа (главой правительства в 1976–1981). ОДП добилась успеха на выборах 1980, и Кенилореа оставался на посту премьер-министра до 1981, а после выборов 1984 возглавил коалиционное правительство (до 1986). На выборах 2001 призывала к восстановлению мира, закона и порядка, улучшению управления, достижению гласности в государственных расходах и установлению справедливой системы компенсации за ущерб, нанесенный собственности в ходе межэтнических столкновений 2000. Лидер – Джон Маэтиа. В 2003 ОДП договорилась с ПНП об объединении. После продолжительного упадка, к выборам 2010 партия снова набрала силу. Ее новый лидер Жоэль Моффат Конофилиа провозгласил, что Бог покарал страну за то, что Соломоновы острова голосовали против народа Израиля в ООН. В 2003 г. ОДП договорилась с НПП о создании единой организации.
Демократическая партия – основана в 2005 юристом Габриэлем Сури. Главная идея новой партии – «этическое лидерство», т.к. лидерство основывается на взаимоотношениях с Богом и вечных ценностях. Генеральным секретарем партии был избран Джон Кениапсиа. На выборах 2006 партия получила 3 места. В мае партия вошла в широкую коалицию Согаваре. Но уже в ноябре 2007 партия перестала поддерживать Согаваре, наоборот, демократы проголосовали за вотум недоверия, и новым премьер-министром стал Дерек Сикуа. Демократы вошли в широкую коалицию Сикуа, в которой играли ключевую роль. Партия была важным фактором в проведении реформ и созданию комиссии по борьбе с коррупцией. В ходе предвыборной кампании парламентских выборов 2010 новый лидер партии Стив Авана провозгласил курс на улучшение уровня жизни в сельской местности, изменение избирательной системы. Партия получила 13 мест, завоевав наибольшее количество мест в парламенте. Тем не менее, он не смог стать премьер-министром, не набрав необходимого количества голосов. Партия перешла в оппозицию, но некоторые ее члены начали работать в правительстве.
В ноябре 2011 Мэтью Уэйл стал новым лидером партии. К этому времени партия, хотя и была в парламенте, но почти три четверти партийцев, в том числе и Стив Абана перешли на работу в правительство.
Национальная партия . На выборах 5 апреля 2006 партия получила 4 места в парламенте из 50.
Партия сельского продвижения Соломоновых островов, преемница Партии сельского союза. На выборах 5 апреля 2006 партия получила 4 места в парламенте из 50.
Ассоциация независимых членов. На выборах 5 апреля 2006 партия получила 13 мест в парламенте из 50.
Вооруженные силы, полиция.
На островах нет армии. Силы Королевской полиции Соломоновых островов во главе с полицейским комиссаром (на местах действовали полицейские комиссариаты) распались в ходе межэтнических столкновений 2000. В последующим полицейские силы были созданы заново. Организованы Силы национальной разведки и наблюдения.
Соломоновы острова – член ООН и ее специализированных организаций, Содружества и региональных объединений (Форума тихоокеанских стран, Тихоокеанского сообщества и др.). Страна поддерживает тесные связи с другими странами меланезийской группы – Папуа Новой Гвинеей, Вануату и Фиджи, а также с Новой Зеландией, Австралией, Великобританией, Японией, Тайванем и странами Европейского Союза.
Экономика.
Большая часть населения занята в сельском хозяйстве, рыболовстве и лесном промысле (75% в 2000). В промышленности занято лишь 5% трудоспособного населения, в сфере услуг – 20%. Большинство промышленных товаров и нефтепродуктов импортируются. Острова богаты природными ресурсами (свинцом, цинком, никелем, золотом), но они слабо разрабатываются..
ВВП Соломоновых островов в 2001 оценивался в 800 млн. долл. США, что соответствовало 1700 долл. на душу населения. В 2001 реальное падение ВВП составило 10%. В 2000 доля сельского хозяйства в ВВП составляла 42%, промышленности – 11%, сферы услуг – 47%. Уровень инфляции в 2001 – 1,8%.
Основные продукты сельского и лесного хозяйства – какао-бобы, кокосовые орехи, пальмовые зерна, копра, пальмовое масло, рис, бататы, овощи, фрукты, древесина. Выращиваются крупный рогатый скот и свиньи. На некоторых островах разведаны месторождения бокситов, в небольшом объеме добывают золото и серебро. Производят рыбные консервы, мебель, одежду, сувениры. До этнических столкновений развивался туризм, Соломоновы Острова посещали туристы из Австралии, Новой Зеландии, Папуа – Новой Гвинеи, США.
Объем экспорта в 2001 достигал, по оценке, 47 млн. долл. США. Основные статьи экспорта – древесина, рыба, копра, пальмовое масло, какао-бобы. Главные партнеры по экспорту в 2002: Япония (21%), Китай (19%), Южная Корея (16%), Филиппины (9%), Таиланд (8%) и Сингапур (4%). Объем импорта в 2001 – 82 млн. долл. США, основными партнерами в 2002 были Австралия (31%), Сингапур (20%), Новая Зеландия (5%), Фиджи (5%), Папуа Новая Гвинея (4,5%). Основные статьи импорта – продовольствие, горючее, машины и транспортные средства, потребительские товары, химикаты.
Соломоновы острова зависят от экономической и финансовой помощи из-за рубежа. На 2001 они получили 28 млн. долл. США, в основном, от Японии, Австралии, Китая и Новой Зеландии. Сумма внешнего долга в 2001 достигла 137 млн. дол. США.
Денежная единица – доллар Соломоновых островов (5,1 долл. Соломоновых островов были в 2000 равны 1 долл. США).
На островах нет железных дорог. Из 1360 км автомобильных дорог лишь 34 км. имеют твердое покрытие. Более половины автодорог принадлежит владельцам плантационных хозяйств. Сообщение между островами осуществляется на разных типах судов (в основном на лодках) и при помощи авиации. Главные порты и гавани – Хониара, Аола-Бэй, Лофунг, Норо, Виру-Харбор, Яндина. Основные аэродромы – Хендерсон и Кукум на о.Гуадалканал и Мунда на о.Нью-Джорджия. Имеется также ок. 30 небольших аэропортов.
Правительство Соломоновых островов стало неплатежеспособным в 2002. После вмешательства Региональной миссии содействия Соломоновым Островам.в 2003 , правительство внесло изменения в бюджет. Был пересмотрен внутренний долг, и ведутся переговоры по пересмотру внешнего долга. Основная финансовая помощь поступает из Австралии, Новой Зеландии, ЕС, Японии и Китая.
Большая часть населения живет за счет производства продукции сельского хозяйства, рыболовства и лесного хозяйства. Но всего лишь 1% земли используется под сельское хозяйство.
Основными сельскохозяйственными культурами являются копра, пальмовое масло, какао и плоды пальмового дерева.
Большинство промышленных товаров и нефтепродуктов импортируются. Острова богаты такими полезными ископаемыми как: свинец, цинк, никель и золото, но добывающая промышленность неразвита. Из-за этнических конфликтов и роста напряженности в стране были закрыты основные предприятия, казна не наполнялась, что привело к экономическому коллапсу. Постепенно с приходом миротворческих сил с восстановлением порядка, в стране наблюдается относительно небольшой экономический подъем.
ВВП на душу населения – 3,300 дол. США (по состоянию на 2011).
Общество.
Значительная часть населения Соломоновых островов по-прежнему живет в условиях традиционного общества, сохраняя родовые и общинные структуры. Сохранились народные песни, танцы, музыка, фольклор. Славятся резчики по дереву, гончары, плетельщики и т.д. В стране свои поэты, издаются сборники стихов. Открыты национальный музей, создана Музейная ассоциация, организованы библиотека и ботанические сады.
С конца 1950-х стали создаваться колледжи. Действуют Учительский колледж для юношей (1959), католический Учительский институт совместного обучения в Вутулаке (1961), Технический институт в Хониаре (1969), Торговая школа, Школа медицинских сестер при Центральной больнице в Хониаре и др. В 1977 в Хониаре был открыт филиал Южнотихоокеанского университета.
Число телефонных абонентов в 1997 составляло 8 тыс., имелось 658 мобильных телефонов. Работали 3 радиостанции, включая правительственную радиовещательную службу. В стране насчитывалось 57 тыс. радиоприемников и 3 тыс. телевизоров. В 2002 было 8400 пользователей Интернета.
Издаются еженедельники «Соломон стар», «Обсервер» и др. Правительство выпускало газету «Соломон ньюс драм».
История.
Заселение островов.
Заселение Соломоновых островов началось не позднее 1 тыс. до н.э. Первыми здесь появились, вероятно, папуасские племена с Новой Гвинеи и архипелага Бисмарка; группы папуасов до сих пор обитают на островах Велья-Лавелья, Рендова, Саво, Расселл и Нью-Джорджия. Затем на острова переселились меланезийцы; их керамика, найденная на островах Санта-Ана и Суоллоу, датируется 140–670 н.э. Позднее на части островов появились и полинезийцы.
К моменту появления первых европейцев в 16 в. на островах жило, как предполагают, около 200 тыс. человек. Во внутренних районах больших островов люди занимались земледелием, расчищая лес и выращивая ямс. В прибрежных районах был развит рыбный промысел. Деревни в прибрежной полосе состояли из нескольких десятков домов, а в глубинных районах – из двух-трех, в которых обитали самые близкие родственники и их семьи. Население объединялось в союзы, занимавшие территорию по несколько десятков кв. км. каждый; в основе объединения лежали родство и общность языка. Происхождение определялось в одних местах по женской, в других – по мужской линии.
Между союзами поддерживались экономические связи, осуществлялся регулярный обмен товарами, причем в качестве денег использовались раковины. Рынки находились на побережье всех наиболее крупных островов; особенно славился рынок в Ауки на северо-западном побережье Малаиты. К 19 в. каменные орудия уже почти не употреблялись, их вытеснило железо.
Нередко между союзами вспыхивали ожесточенные и жестокие стычки. Во главе союзов стояли вожди, которые в прибрежных районах обладали значительными административными полномочиями и передавали их по наследству. Они следили за порядком, руководили хозяйственной жизнью, жертвоприношениями и военными действиями, имели право приговорить соплеменника к смерти. В некоторых местах вожди использовали других членов сообщества на работах в своем огороде, на строительстве дома и лодок-каноэ. Во внутренних районах права вождей были меньше, их власть не передавалась по наследству.
Островитяне верили в духов предков, обладающих особой силой – «мана» и могущих вселяться в предметы или в живые существа.
Появление европейцев.
Первым европейцем, увидевшим Соломоновы острова (в 1568), был испанский мореплаватель Альваро Менданья де Нейра, отправившийся с двумя кораблями из Перу на поиски богатых земель в Тихом океане. Испанцы полагали, что обнаружили легендарную землю Офир, откуда в древности вывозил золото библейский царь Соломон; поэтому архипелагу было дано название Соломоновы острова. В 1574 Менданья получил от короля Испании титул маркиза и приказ организовать новую экспедицию. Ему надлежало найти золотые копи, построить на островах три города и управлять ими. Но только в 1595 Менданье удалось отправиться в новое плавание на 4 кораблях в сопровождении 300 человек. Он не сумел высадиться, как намеревался, на острове Гуадалканал и основал колонию на островах Санта-Крус, где вскоре умер от болезни. Из-за болезней и непрерывных стычек с островитянами испанские поселенцы эвакуировались на Филиппины. Участник экспедиции Менданьи, Педро де Кирос в 1606 попытался организовать новую колонию, названную им «Новым Иерусалимом». Но и ему не удалось обнаружить никаких драгоценных металлов. Страдая от тропической лихорадки, европейцы через месяц отступили.
Голландская экспедиция Якоба Лемера и Виллема Схаутена в 1616 не смогла найти Соломоновы острова. Прошел мимо них в 1643 и другой голландский мореплаватель Абель Тасман.
Вторичное открытие островов произошло уже в 18 в. В 1767 британский корабль под командованием капитана Филиппа Картерета обнаружил острова Санта-Крус и другие острова Соломонова архипелага, когда-то открытые Менданьей. Считая, что это неизвестная прежде земля, Картерет назвал их именем королевы Шарлотты. Попытка высадки на берег была отбита воинственными островитянами. Почти в то же самое время, в 1768, французский мореплаватель Луи-Антуан де Бугенвиль открыл острова Бука, Бугенвиль и Шуазель. Большой вклад в изучение Соломоновых островов внес французский капитан Жан-Франсуа-Мари де Сюрвиль. В 1769 он прошел почти всю цепь островов вплоть до юго-восточной оконечности архипелага, описал побережья островов Шуазель, Санта-Исабель, Малаита и Сан-Кристобаль и открыл ряд новых. Экспедиция Сюрвиля сопровождалась вооруженными стычками с островитянами.
В последующие годы в водах архипелага плавали: корабль под командованием испанца Франсиско Антонио Мауреля (1780), американское судно «Альянс» (1787), французская экспедиция Жана-Франсуа Лаперуза (1788) и английская Джона Шортленда (1788). После этого посещения европейскими судами стали частыми: в конце 18 и первой половине 19 вв. здесь бывали британские военные корабли и торговые суда Британской Ост-Индской компании, торговые и исследовательские суда Франции, американские купцы, торговавшие с Китаем, китобои, торговцы сандаловым деревом, охотники за морским зверем.
Европейские миссионеры обосновались на Соломоновых островах позднее, чем на других архипелагах Океании, из-за враждебности местного населения. В 1845 на острове Санта-Исабель высадилась миссия во главе с католическим епископом Жаном Эпалье, однако в стычке с островитянами епископ был смертельно ранен. Попытки открыть миссии в других частях острова также закончились неудачно, еще четыре миссионера погибли. Оставшиеся в живых в 1848 покинули Санта-Исабель. С начала 1830-х планы обращения жителей Соломоновых островов в христианство выдвинули англикане. Епископ Новой Зеландии А.Селвин и Д.Паттерсон в 1850–1850-х пытались развернуть на островах миссионерскую деятельность, но также не добились успеха. Паттерсон был убит островитянами на Нукапу в 1871. В 1875–1885 на Санта-Крус вел миссионерскую работу Альфред Пенни. В 1898 в Руа-Сура на северо-востоке Гуадалканала создал католическую миссию епископ Видор; через год на этом острове появилась еще одна католическая миссия. В 1902 в Ровиане открылась методистская миссия во главе с Джорджем Брауном. Вскоре методисты заняли господствующее положение в западной части архипелага. В 1904 на Соломоновых островах появились евангелисты, в 1914 – адвентисты седьмого дня.
С 1870 европейские работорговцы и вербовщики начали доставлять жителей Соломоновых островов для работы на плантации в Фиджи, а с 1871 – в австралийской колонии Квинсленд. На Фиджи их использовали на плантациях хлопка, а затем, как и в Австралии, – сахарного тростника. Их продавали также на Новую Каледонию и Самоа. Островитяне оказывали вооруженное сопротивление. Работорговцы беспощадно убивали сопротивляющихся или тех, кто пытался бежать, устраивали кровавые карательные экспедиции и жгли деревни. Британские власти издали распоряжения, которые предписывали осуществлять операции по вербовке жителей островов на плантации только с помощью правительственных агентов, но это не изменило ситуацию, поскольку агенты были тесно связаны с плантаторами и судовладельцами. После 1890 Соломоновы острова стали основным поставщиком подневольных работников на Фиджи и в Квинсленд. Им приходилось работать в крайне тяжелых условиях, и процент смертности был очень высок. По некоторым данным, за период 1863–1914 купцы переправили на европейские плантации в Австралии и Океании около 40 тыс. обитателей Соломоновых островов. По другим, к 1904, когда было официально объявлено о прекращении вербовки в Квинсленд, туда было вывезено не менее 19 тыс. человек, из которых лишь 14 тыс. выжили и вернулись на родину. Вербовка на Фиджи продолжалась официально до 1911, причем из 10 тыс. вывезенных домой вернулось меньше половины.
В 1885 Германия, приступившая к захватам на острове Новая Гвинея, обратила свой взор на Соломоновы острова. Между Германией и Великобританией было достигнуто соглашение о разделе сфер влияния на архипелаге. Германской сферой признавались острова Шуазель, Санта-Исабель и Бугенвиль, британской – Гуадалканал, Саво, Малаита и Сан-Кристобаль. В 1893, воспользовавшись кровавыми столкновениями между островитянами и вербовщиками, Великобритания приступила к прямому захвату Соломоновых островов.
В июне 1893 британский капитан Гибсон установил протекторат Великобритании над южной группой островов, включая Гуадалканал, Саво, Малаиту, Сан-Кристобаль и Нью-Джорджию. В июне 1897 капитан Поллард присоединил острова Реннел, Беллона и атолл Сикаина. В августе 1898 в состав протектората вошли острова Санта-Крус и Тикопиа, а в октябре – острова Дафф, Анита и Фатутана. Наконец, по англо-германскому договору 1899 Великобритания получила и остальные острова архипелага – Санта-Исабель, Шуазель, Шортленд и атолл Онтонг-Джава. Лишь Бугенвиль и Бука отошли к Германской Новой Гвинее. Ко времени установления британского протектората на островах уже обосновалось около 50 европейских торговцев и плантаторов. Торговцы скупали товар у населения и доставляли его по морю в Австралию.
Британский протекторат.
Власть в протекторате осуществляли британские резидент-комиссары, резиденция которых находилась в Тулаги. Первый из них, Ч.М.Вудфорд (1896–1918) прибыл в июне 1896. В административном отношении резидент-комиссар был подчинен британскому верховному комиссару в западной части Тихого океана, резиденция которого находилась на Фиджи. Своих законодательных органов на Соломоновых островах не было; законы издавал от имени короля верховный комиссар. В 1921 при резидент-комиссаре был создан Консультативный совет, в который, помимо него, входили до 7 членов, включая 3 должностных лиц. Местная администрация была представлена двумя комиссарами и подчиненными им четырьмя районными комиссарами.
Колониальная администрация получала весьма небольшие суммы на управление протекторатом, которых не хватало для развития здравоохранения, просвещения. Были распространены различные эпидемии и другие заболевания (туберкулез, малярия и т.д.). Имелся лишь один правительственный госпиталь, открытый на Тулаги в 1910. Остальные лечебные учреждения и все школы находились в руках миссионеров. Не утихали межплеменные столкновения, на организацию серьезных полицейских сил не хватало средств.
С начала 20 в. на островах стали создаваться крупные европейские плантации, на которых производилась, в первую очередь, копра. В 1905 компания «Леверс пэсифик плантейшн» начала скупать земельные участки под плантации кокосовых пальм, и к 1940 она владела более 8 тыс.га. земли. Местное население весьма неохотно соглашалось работать на них, и хозяйства испытывали постоянную нехватку рабочих рук. В 1928, по официальным данным, на плантациях работали более 6 тыс. человек, в 1934 – лишь 3,5 тыс. С 1931 и до Второй мировой войны производство копры на архипелаге переживало глубокий кризис, вызванный резким падением цен на копру. Торговля с начала 20 в. находилась в руках австралийских торговых компаний «Бернс Филп», «Малаита компани», а также поглотившей последнюю в 1930-х фирмы «У.Р.Карпентер».
Островитяне неоднократно выступали против налогов, взимавшихся британскими властями. Нередко происходили столкновения. Так, в 1927 на Малаите местные жители убили районного комиссара У.Р.Белла и сопровождавших его полицейских. Для подавления бунта резидент-комиссар направил отряд волонтеров-европейцев при поддержке присланного из Сиднея британского крейсера. Было арестовано почти 200 человек – все мужское население мятежной деревни. 25 человек умерли во время следствия, 6 приговорены к смерти, а 18 – к различным срокам тюремного заключения. В середине 1930-х жители острова Гизо отказались от уплаты личного налога, и власти арестовали 40 человек.
В период между двумя мировыми войнами на островах начали раздаваться первые призывы к расширению участия населения в управлении. Англиканский священник Ричард Фоллоус в 1939 призвал жителей островов Санта-Исабель, Саво и Нггела требовать создания совещательного совета с участием представителей коренных обитателей. На острове Санта-Исабель в поддержку этого требования возникло движение «кресло и линейка» (эти предметы служили символами власти), но оно было подавлено, а Фоллоус выслан с Соломоновых островов.
К началу Второй мировой войны на Соломоновых островах были размещены лишь небольшие военные силы: группа австралийских стрелков, охранявших базу гидропланов около Тулаги, и оборонительные подразделения из офицеров и 120 волонтеров. Этих частей было явно недостаточно, чтобы сдержать наступление японской армии.
В марте 1942 японские силы приступили к систематическим бомбардировкам Соломоновых островов; резидент-комиссар бежал на Малаиту, а рабочих, занятых на европейских плантациях, распустил по домам. Население с радостью уничтожало документы администрации протектората и громило ее здания.
В апреле 1942 был захвачен Шортленд, а 3 мая японские военно-морские силы под командованием адмирала Гото подошли к Тулаги и высадили десант, захвативший остров. Японским частям удалось занять западную часть архипелага, острова Гуадалканал, Нггелу и Санта-Исабель, а также разместить пост на северо-западной оконечности Малаиты. Они немедленно приступили к строительству военных объектов, прежде всего аэродромов. Аэродром на 60 самолетов на севере острова Гуадалканал должен был стать, по их планам, стратегической опорной базой для нанесения бомбовых ударов по обширным районам, расположенным к югу и западу от островов.
Однако в августе 1942 на Гуадалканале, Тулаги и соседних островах высадились войска США. К американским силам присоединились новозеландцы, австралийцы и другие союзники.
Несмотря на сокрушительные атаки японских сил и большие потери, союзникам удалось закрепиться на занятой ими территории. В декабре 1942 численность американских войск на Гуадалканале достигла 50 тыс., а японских – 25 тыс. Местные жители помогали американским частям, выступая в роли разведчиков, проводников, спасая летчиков и моряков и даже создавая небольшие партизанские отряды. В конце декабря 1942 японское командование приняло решение оставить Гуадалканал и укрепиться на островах группы Нью-Джорджия. В феврале 1943 остатки японских частей покинули остров.
После этого боевые действия переместились в центральную часть. В феврале 1943 американцы заняли острова Расселл, возведя там радарную станцию, базу торпедных катеров и аэродром. В апреле им удалось отразить крупнейшее японское воздушное нападение со времен Пёрл-Харбора в 1941 и в июне-июле вместе с фиджийскими и тонганскими «коммандос» высадиться на Нью-Джорджии. В течении месяца 30-тысячные силы союзников сломили ожесточенное сопротивление 38 тыс. японцев. В августе – сентябре от японских войск был очищен о.Арундель. С июля по октябрь 1943 в межостровном водном пространстве шли ожесточенные морские сражения. В начале октября 1943 последние японские части покинули о.Коломбангара, а затем и Велла-Лавелла. К декабрю 1943 сражение за Соломоновы острова закончилось.
Еще в период боев развернулось антибританское движение коренного населения, получившее название «Марчинг рул», или «Маасина Руру» (от английских слов «рул» – правление и «марчинг» – идет, идущий, идя, либо от местного слова «масинга» – братство). Тесно общаясь с американскими войсками, получая высокую плату за работы по их обслуживанию и наблюдая огромные склады разнообразных товаров, островитяне надеялись, что американцы принесут им благосостояние и освободят их от британской власти. Но в 1944 американцы заявили одному из лидеров движения Нори, что после окончания боевых действий они уйдут, вернув власть англичанам. Однако многие жители островов верили, что те вернутся и принесут с собой изобилие (на этой основе на многих островах Океании развился культ «карго»).
Уже в 1944 начались акции неповиновения британским властям. В том же районе на Малаите, где произошло восстание 1927, жители отказались признать власть старосты, назначенного резидент-комиссаром. В 1945–1946 движение «Марчинг рул» распространилось на островах Гуадалканал, Малаита, Улава, Сан-Кристобаль, позднее на Флориде. Его руководители смещали колониальных старост и назначали своих. Коренные жители покидали деревни и селились в создаваемых ими новых «городках», бывших по существу укрепленными лагерями. В них имелись Дома собраний для обсуждения общих проблем и склады для товаров, которые должны были, как верили островитяне, доставить американские суда. Лидер движения на Гуадалканале Якоб Воуза объявил себя верховным вождем острова; жители отказывались платить налоги, нападали на представителей колониальных властей, устраивали заграждения на дорогах.
Подъем движения происходил в трудных послевоенных условиях. Соломоновы острова сильно пострадали от боевых действий. Многие здания и дома были разрушены, кокосовые плантации заброшены, плантаторы и торговцы покинули острова. Восстановление происходило медленно. Административный центр был перенесен из разоренного Тулаги в Хониару на о.Гуадалканал, где в период боев размещался американский командный пункт.
Первоначально британские власти пытались вести переговоры с участниками «Марчинг рул», затем перешли к репрессиям. Воуза был арестован и выслан на Фиджи, островитянам приказали снести укрепления. Полиция при поддержке военных кораблей уничтожила основные центры движения. В сентябре 1947 лидеры «Марчинг рул» были отданы под суд в Хониаре, обвинены в терроризме и грабежах и приговорены к каторжным работам на срок от одного года до 6 лет. В 1949 около 2 тыс. островитян были присуждены к тюремному заключению за отказ разрушить возведенные ими укрепления. Движение протеста реорганизовалось в «Федеральный совет». Несмотря на репрессии и аресты руководителей, оно просуществовало до середины 1950-х.
Британские власти предприняли серию административных реформ. В 1948 они разделили протекторат сначала на две части – Северную и Южную, а затем на четыре района во главе с районными комиссарами. Районы, в свою очередь, делились на подрайоны, которыми управляли старшины, назначавшиеся резидент-комиссаром. При резидент-комиссаре и старшинах имелись назначаемые совещательные советы. В 1952 резиденция британского верховного комиссара западной части Тихого океана была перенесена с Фиджи в Хониару, а с 1 января 1953 пост резидент-комиссара Соломоновых островов был упразднен, и управление островами перешло к верховному комиссару. Важным шагом стало образование в 1956 местного совета Малаиты с целью усилить участие населения в вопросах местного управления. К 1964 местные советы были созданы почти во всех округах.
Развивалась экономика островов. В 1959 производство копры, наконец, впервые превысило довоенный уровень. В 1960–1970-х оно медленно росло, причем доля островитян в нем превысила долю европейских плантаторов. Со второй половины 1950-х на архипелаге стали культивировать какао.
Движение против колониальных властей не прекращалось. В 1957 местный пророк Моро на Гуадалканале стал проповедовать неизбежность возврата к доколониальным временам и восстановления традиционного уклада жизни. Моро и ряд его сподвижников были арестованы, но его популярность быстро росла, и после его освобождения движение распространилось по всему побережью острова, а к 1964 охватило половину Гуадалканала. Сторонники Моро требовали полной независимости. Они собирали деньги и создавали собственные плантационные хозяйства. В 1965 Моро предлагал британскому верховному комиссару 2 тыс. фунтов стерлингов в обмен на предоставление независимости Гуадалканалу. Предложение было отвергнуто, но британские власти не рисковали уже прибегать к жестким репрессиям.
18 октября 1960 они ввели в действие новую конституцию. Вместо Совещательного совета при верховном комиссаре создавались Исполнительный и Законодательный советы. Их члены также назначались, но в их числе теперь были и островитяне (6 из 21 членов Законодательного и 2 из 8 членов Исполнительного советов). В 1961–1962 была реорганизована судебная система протектората: вместо Суда верховного комиссара был создан Верховный суд западной части Тихого океана в составе главного судьи в Хониаре и двух судей (на островах Гилберта и Эллис и на Новых Гебридах). На всей территории протектората создавались суды магистратов.
Новая конституция островов была принята в 1964 и введена в действие 1 февраля 1965. Коренные жители составляли теперь 8 из 21 членов Законодательного и 3 из 10 членов Исполнительного совета. При этом 8 членов Законодательного совета избирались. В Хониаре выборы были прямыми. В других округах – косвенными. 2 избранных организовали первую политическую партию – Демократическую, но уже в 1967 она распалась. В 1967 новая конституция расширила число избираемых членов Законодательного совета, включая представителей коренного населения. В 1968 два депутата образовали Объединенную национальную партию Соломоновых островов, однако и она распалась вскоре после выборов.
Конституция, введенная в силу британскими властями 10 апреля 1970, заменила Законодательный и Исполнительный советы новым органом – Правительственным советом, все члены которого избирались. Верховный комиссар обязан был советоваться с Правительственным советом по государственным и политическим вопросам, но это не стесняло его действия в решении проблем, связанных с обороной, внешними сношениями, внутренней безопасностью, управлением полицией, назначениями на государственную службу. В декабре 1970 совет проголосовал за предоставление независимости Соломоновым островам в 1975. Был сформирован Специальный комитет по конституционному развитию. В 1972 его предложения о создании правительства, ответственного перед выборным законодательным органом, были приняты Правительственным советом. В 1973 прошли выборы нового состава совета. Возникли новые партии – Объединенная партия Соломоновых островов (ОПСО) во главе с Бенедиктом Киникой и Народная прогрессивная партия (НПП) Соломона Мамалони.
В 1974, в соответствии с новой конституцией, Правительственный совет был преобразован в Законодательную ассамблею. Главным министром стал лидер НПП С.Мамалони. В 1975 он ушел в отставку из-за скандала с соглашением, подписанного им с американской компанией о выпуске юбилейных монет, однако был снова переизбран и возглавил делегацию, направившуюся в Лондон для проведения переговоров о предоставлении стране независимости.
В январе 1976 Соломоновы острова были объявлены самоуправляющимся государством. В июле 1976 прошли парламентские выборы. ОПСО и НПП к этому времени фактически распались из-за внутренних разногласий, и их члены выступали как независимые. 8 мест достались новой Национально-демократической партии (НДП) во главе с Бартоломью Юлуфаалу, которую поддерживали профсоюзы. В июле 1976 Законодательная ассамблея избрала главным министром Питера Кенилореа, бывшего деятеля ОПСО. В 1977 в Лондоне прошли переговоры о предоставлении независимости. Конституционная конференция постановила, что 7 июля 1978 Соломоновы острова станут независимым государством.
Независимое государство.
После провозглашения независимости у власти осталось правительство Кенилореа, который занял пост премьер-министра. Ему с самого начала пришлось столкнуться с экономическими проблемами, нехваткой средств для социально-экономического развития и угрозами отделения Западных островов. Последняя была предотвращена после того, как Совету Западных Соломоновых островов было в 1979 выплачено 7 тыс. долл. США. Перед выборами 1980 произошла перегруппировка политических сил. НПП и большая часть ОПСО объединились в Партию народного союза (ПНС) во главе с Мамалони. Премьер-министр Кенилореа вместе со своими сторонниками создал новую ОПСО, или Объединенную демократическую партию. После выборов Кенилореа возглавил новое правительство из представителей своей партии и независимых депутатов, ПНС и НДП оказались в оппозиции. Однако уже в августе 1981 правящая коалиция распалась, поскольку независимые отказались поддерживать Кенилореа. К власти вернулся Мамалони, включивший в свой кабинет представителей ПНС, НДП и независимых. В период его правления (1981–1984) страна ощутила признаки экономического роста. Лидер НДП Юлуфаалу, занявший пост министра финансов, предпринял ряд важных финансовых и налоговых реформ. Так, в 1983 ему удалось укрепить доллар Соломоновых островов, приравняв его к австралийскому доллару. Правительство расширило местное самоуправление, приняв в 1981 Акт о провинциальном управлении. Однако доверие к нему подрывалось конфликтом с вождем Фолофу, не допускавшим проведения выборов в своем районе, и стачкой, организованной профсоюзом служащих в сентябре 1984 с требованием повышения зарплаты. В ходе выборов 1984 ПНС удалось несколько увеличить число своих мест в парламенте, но общее соотношение сил изменилось не в ее пользу.
В ноябре 1984 Кенилореа сформировал новое правительство с участием своей Объединенной партии, независимых и новой партии «Ано Сегуфенула». Его кабинет уплатил компенсацию в 1 тыс. долл. США вождю Фолофу, но урегулировав этот конфликт, столкнулся с другими проблемами. Министр сельского хозяйства попал под обвинения в связи со скандалом вокруг продажи административных зданий, что вызвало новую общенациональную стачку государственных служащих. Правительство вынуждено было провести расследование, а министр – смещен. Кроме того, в 1986 на острова обрушился циклон Наму, один из самых сильных в истории архипелага. Он унес 90 жизней, причинил материальный ущерб в миллионы долларов и существенно подорвал престиж правительства. Наконец, самого премьер-министра обвинили в том, что он истратил полученную от Франции помощь на восстановление своей родной деревни на о.Малаита. В результате Кенилореа вынужден был в декабре 1986 уступить пост главы правительства своему заместителю Эзекиэлю Алебуа.
На всеобщих выборах 1989 полную победу одержала оппозиционная ПНС, получившая 21 из 38 мест. В оппозиции оказались Объединенная партия, Либеральная партия (бывшая НДП) и Националистический фронт за прогресс (НФП). «Ано Сегуфенула» не получила ни одного места и вскоре распалась. Мамалони сформировал новый однопартийный кабинет. Однако он продержался недолго. В правящей ПНС обострились разногласия между премьер-министром и председателем партии Каусимаэ. В середине 1990 последовал конфликт и открытый раскол. Мамалони сместил 5 министров и объявил о своем выходе из ПНС. Он создал новое «правительство национального единства и примирения», включив в него 5 представителей оппозиции, в том числе Кенилореа, покинувшего ряды Объединенной партии, Сэма Аласиа, избранного раннее по спискам НФП, и др. Позднее сторонники правительства официально оформились в политическую организацию – «Группу за национальное единство и примирение» (ГНЕП).
В 1993 ГНЕП завоевала 21 место в парламенте из 47, однако остальные партии объединились в «Национальное коалиционное партнерство» (НКП) и отстранили ее от власти. Премьер-министром страны был избран Фрэнсис Билли Хилли.
Правительство НКП (1993–1994) провело ряд реформ (включая создание фонда развития избирательных округов), но смогло продержаться у власти недолго. Уже в середине 1994 министр финансов вынужден был подать в отставку из-за обвинений в коррупции, а министра внутренних дел обвиняли в незаконной выдаче лицензии казино в Хониаре. В октябре 1994 НКП стало распадаться. Билли Хилли сформировал новое правительство меньшинства, но оно через две недели пало. 7 ноября 1994 на пост главы кабинета вернулся Мамалони, лидер ГНЕП, преобразованной в Прогрессивную партию национального единства и примирения Соломоновых островов (ППНЕП).
Мамалони обещал, что его правительство постарается максимально использовать природные ресурсы страны для увеличения доходов, создания рабочих мест и предоставления услуг населению. С целью сохранения ресурсов, кабинет пытался приостановить хищническую вырубку леса и отказался выдать компаниям новую лицензию на лов рыбы. Были приняты меры по развитию туризма, с помощью Японии открыт новый воздушный терминал в Хониаре, расширялось дорожное строительство. Приоритетным проектом стал пуск золотодобывающей шахты в Голд-Ридж. Правительство подписало также арендное соглашение с землевладельцами и австралийской горнодобывающей компанией «Росс Майнинг».
В декабре 1996 парламент принял Акт о провинциальном управлении, который упразднял введенную в 1981 систему провинциальных правительств и заменял их областными собраниями. Премьер провинции Гуадалканал добился от судебных властей отмены акта, правительство подало апелляцию.
В начале февраля 1997 в правящей ППНЕП обострились разногласия. Мамалони сместил заместителя главы правительства Дэнни Филиппа и заменил его лидером прежде оппозиционной Партии национального действия Фрэнсисом Сэмалой.
Всеобщие выборы 1997 вновь привели к смене власти. ППНЕП получила 24 места в парламенте из 50, а коалиция оппозиционных партий – «Альянс за перемены» – 26. Лидер Альянса Бартоломью Юлуфаалу, руководитель Либеральной партии, возглавил новое правительство страны, заявившее о намерении установить в стране «подлинную демократию», провести политические и экономические реформы при поддержке Всемирного банка и Международного валютного фонда, а также стран и организаций – доноров. Экономические потрясения в Азии привели к резкому спаду лесной отрасли, а также к общему сокращению производства на 10% в 1998. Правительство осуществило снижение заработной платы государственным служащим и сокращение бюджетных расходов. Экономическое положение на Соломоновых Островах несколько улучшилось в 1999 в связи с существенным повышением мировых цен на золото и расширением добычи золота в стране. Но вскоре властям пришлось столкнуться с самым тяжелым кризисом за всю историю существования независимого государства.
Межэтнический конфликт и восстановление.
В начале 1999 давно назревавший конфликт между народом гвале на о.Гуадалканал и переселенцами с соседнего о.Малаита привел к вооруженным столкновениям. Возникшая «Революционная армия Гуадалканала» начала нападать на выходцев с Малаиты в сельских районах, принуждая их покинуть остров. Бойцы, преимущественно молодые люди, вооруженные самодельным оружием, происходили с южного побережья Гуадалканала, где были сильны традиционные обычаи. Позднее они переименовали свою организацию в «Движение за свободу Исатабу» (древнее аборигенное название Гуадалканала). Около 20 тыс. малаитцев нашли убежище в Хониаре, многие вернулись на родной остров. Напротив, гвале бежали из Хониары; город превратился в малаитский анклав. Стали формироваться «Силы малаитских орлов» (СМО). Правительство Соломоновых островов обратилось за помощью к Содружеству, и бывший премьер-министр Фиджи Ситивени Рабука был назначен посредником. 28 июня 1999 после серии встреч было подписано мирное соглашение в Хониаре.
Однако проблемы не были решены, и в июне 2000 бои между сторонами возобновились. Малаитцы завладели полицейским арсеналом в Ауки на своем родном острове, вступили в союз с оппозиционными элементами в полиции и установили контроль над Хониарой, где в Рове заняли еще один арсенал современного оружия.
5 июня 2000 СМО захватили Парламент страны. Они обвинили правительство Юлуфаалу в неспособности защитить жизни и имущество малаитцев. Премьер-министр был захвачен в плен и принужден уйти в отставку. В последующие дни в столице разгорелись бои между СМО и Движением за свободу Исатабу. 15 июня СМО передали контроль над Хониарой полиции. 30 июня парламент избрал новым главой правительства лидера Народной прогрессивной партии Манассе Согаваре, который до 1999 занимал пост министра финансов, но вступил в конфликт с Юлуфаалу. Согаваре сформировал кабинет «Коалиции за национальное единство, примирение и мир», выдвинув программу разрешения этнических конфликтов, восстановления экономики и более равномерного распределения доходов от развития страны.
Но Согаваре не мог справиться с проблемами страны. Его правительство неоднократно обвиняли в коррупции, неспособности поддерживать экономику и восстановить порядок. С начала столкновений в 1999 было убито не менее 100 человек, ок. 30 тыс. человек (главным образом, малаитцы) вынуждены были покинуть свои дома, а хозяйство Гуадалканала было разрушено.
Растущее давление со стороны общества, предпринимателей и международного сообщества побудило СМО, Движение за свободу Исатабу и правительство подписать 15 октября 2000 новое мирное соглашение в австралийском городе Таунсвилле. Его соблюдение должна была контролировать группа международных наблюдателей в составе 35 австралийцев, 14 новозеландцев и 4 полицейских с островов Кука, Вануату и Тонга. Соглашение предусматривало роспуск вооруженных формирований, всеобщую амнистию для всех противоборствующих сторон, реформу полиции и включение в нее офицеров, примкнувших к СМО и Движению за свободу Исатабу. В ходе осуществления соглашения за 20 месяцев до 25 июня 2002 международным наблюдателям было сдано более 2 тыс. единиц оружия. Но наиболее мощное оружие так и не было сдано, а часть бывших бойцов ополчений вышла из-под контроля командиров и примкнула к криминальным группировкам.
Межэтнический конфликт и его последствия оказали катастрофическое воздействие на экономику островов. Экспорт, оценивавшийся в 1991 в 150 млн. долл., упал в 2001 до 55 млн., государственные доходы сократились более чем наполовину. Золотоносная шахта в Голд-Ридж, дававшая в 1999 и начале 2000 значительную часть доходов от экспорта, была разгромлена в июне 2000 и закрыта. Правительственные попытки пополнить казну с помощью налогов в 2001 провалились, а предоставление помощи из-за рубежа почти прекратилось. Правительство пошло на прекращение государственных инвестиций и отправило служащих в неоплачиваемый отпуск. Тяжелым грузом на финансы легли выплаты компенсаций беженцам и участникам конфликта.
В ходе противоборства была выведена из строя значительная часть промышленности, включая производство пальмового масла, добыча полезных ископаемых, а также частично – лесной промысел. Основные службы в столице оказались под угрозой из-за частого отключения электричества, перебоев в снабжении водой и горючим. После того, как были разграблены солнечные батареи Теликома, телекоммуникационные службы на Малаите перестали работать. По некоторым оценкам, конфликт ослабил экономику Соломоновых островов на 40%.
Соломоновы острова в 21 веке
В период правительства Согаваре происходли скандалы и внутренние противоречия. В 2001, за неделю до роспуска парламента, был смещен с поста заместителя премьер-министра лидер Партии народного союза (ПНС) Аллан Кемакеза, обвиненный в злоупотреблении фондами для выплаты компенсаций лицам, лишившимся имущества в ходе конфликта.
На декабрьских выборах 2001 успеха добилась ПНС, и Кемакеза стал премьер-министром. Его партия вступила в коалицию с частью независимых депутатов во главе с бывшим министром финансов Снайдером Рини, получившим теперь пост заместителя премьер-министра и министра национального планирования.
Страна продолжает переживать экономические трудности. За первый квартал 2002 производство копры упало на 77% по сравнению с тем же периодом 2001, производство какао – на 55%, а древесины – на 13%. Улов рыбы возрос в 2 раза, но был потреблен большей частью на внутреннем рынке. По оценке властей, процесс восстановления экономики потребует не менее 10 лет. Появились первые признаки возрождения, но многие шахты, рыболовецкие и сельскохозяйственные предприятия до сих пор закрыты.
В декабре 2002 правительство подписало соглашение с международной организацией «Королевская ассамблея наций и королевств» о предоставлении Соломоновым островам 2,6 млрд. долл. Однако в феврале 2003 правительство расторгло соглашение, поскольку появилась информация о том, что организация служит прикрытием для ряда бывших членов сепаратистской «Бугенвильской революционной армии» из Папуа Новой Гвинеи.
Власти Соломоновых островов по-прежнему находятся в трудном положении. Бывшие участники и жертвы вооруженного конфликта недовольны темпом и размерами уплаты компенсаций, и в декабре 2002 секретарь министерства финансов, новозеландец Ллойд Пауэлл вынужден был бежать из страны, спасаясь от угроз бывших бойцов вооруженных формирований. Существуют разногласия внутри правящей партии. В феврале 2003 ряд ее членов критиковал визит премьер-министра Кемакезы в Южную Корею и планировал заменить его министром финансов Майклом Майной.
В рамках борьбы с финансовыми злоупотреблениями правительство приняло в мае 2003 меры против «Фонда семейной благотворительности», лидеры которого выступали с угрозами против коммерческих банков. В знак протеста против этих угроз банки закрылись на один день и возобновили свою работу только после ареста руководителей фонда.
Правительство Кемакезы рассчитывает в восстановлении экономики на помощь других государств, прежде всего, Японии. В 2003 премьер-министр провел в Токио переговоры о японском содействии в налаживании работы общественных служб, организации коммерческого выращивания риса на Малаите и Шуазёле, развитии международного аэропорта в Хендерсоне и о поставках копры в Японию.
В течение 2002 и 2003 столкновения и конфликты участились, и в июне 2003 премьер-министр попросил помощь из-за рубежа. В страну прибыли миротворческие силы из Австралии и других стран Тихоокеанского региона под эгидой Региональной миссии содействия Соломоновым Островам. Военный контингент обеспечивал восстановление законности и порядка и разоружение боевиков на Гуадалканале. Было арестовано 4 000 человек: члены правительства, руководство полиции, лидеры группировок, в том числе один из самых видных лидеров «Революционной армии Гуадалканала» Гарольд Кеке. Сложила оружие и криминальная группировка «Малаитские орлы». Мир начал постепенно восстанавливаться в стране, и военное присутствие миротворцев было сокращено.
В декабре 2004 австралийский полицейский был убит местным жителем. Миротворцы вернулись, но, тем не менее, даже после инцидента, присутствие военных сократилось.
Хотя на парламентских выборах 2006 партия народного союза потерпела поражение, вице-премьеру Снайдеру Рини удалось получить поддержку независимых членов парламента, и он был избран премьер-министром и сформировал правительство. Однако вскоре его обвинили в том, что он получал взятки от китайских бизнесменов и подкупал депутатов парламента. Китайских бизнесменов обвинили, что они пытаются влиять на политическую ситуацию в стране. Это привело к новым массовым беспорядкам, в частности, погромов китайской диаспоры. В связи с этим силы миссии были снова увеличены.
В мае 2006 Рини был вынужден подать в отставку, иначе ему предстояло вынесение вотума недоверия. Кандидатура Манассе Согаваре была выдвинута на пост премьер-министра. Он получил большинство голосов на парламентском голосовании 4 мая 2006 и снова стал премьер-министром страны.
В этот период в стране в основном остались гражданские специалисты, которые консультировали правительство по вопросам экономики и финансов, что вызвало острую критику со стороны Согаваре, который обвинил Региональную миссию во вмешательство во внутреннюю политику.
13 декабря 2007 Согаваре был отстранен от должности в результате вотума недоверия. Несколько министров из его правительства перешли в оппозицию.
30 декабря 2007 парламент избрал нового премьер-министра. Им стал бывший министр образования, кандидат от оппозиции Дерек Сикуа. Новый премьер-министр поддерживал миссию, и с его приходом ситуация в отношении миротворцев изменилась.
Он пробыл в должности до 25 августа 2010. В августе 2010 состоялись выборы, и новым премьер-министром стал Дэнни Филип. В ноябре 2011 он ушел в отставку в связи с тем, что ему также собирались объявить вотум недоверия.
2 апреля 2007 на страну обрушилось цунами, которое было вызвано сильным землетрясением магнитудой 8 баллов. В результате погибло свыше 50 человек, и тысячи людей остались без крова.
Следующим президентом стал Гордон Дарси Лило, которого избрали 16 ноября 2011.
Политические партии Соломоновых островов довольно слабые, они формируют неустойчивые коалиции, и в связи с этим партиям часто объявляют вотум недоверия, включая премьер-министров.
Проблемы в экономическом и политическом развитии страны, неспособность правительств разрешить внутренние конфликты приводит к тому, что дееспособность государства сильно снижается, и фактически такое государство можно назвать «несостоявшимся государством».
Океания. Справочник. М., 1982
Рубцов Б.Б. Океания. М., 1991
Ответь на вопросы викторины «Африка»