КИПР
КИПР, Республика Кипр, государство, расположенное на одноименном острове в восточной части Средиземного моря. С 1974 северный Кипр оккупирован турецкими войсками и именуется Турецкой Республикой Северного Кипра. Кипр расположен в 64 км к югу от Турции, в 96 км к западу от Сирии и в 370 км к северу от Египта. Площадь 9251 кв. км (в том числе турецкой части – 3355 кв. км). Население турецкого и греческого секторов составляет 796 тыс. 740 человек (2009). Столица – город Никосия (205 тыс. жителей по оценкам на 2003).
Природа.
Остров вытянут с юго-запада на северо-восток на 230 км, максимальная ширина с севера на юг 95 км. Берега сильно изрезанные, преимущественно скалистые, но имеются значительные участки песчаных пляжей. Северное побережье окаймлено узкой полосой гор Кирения, или Пентадактилос, с крутыми склонами и высотами до 1024 м (гора Кипарисовунон). На юго-западе расположен крупный горный массив Троодос с самой высокой в стране горой Олимбос (1951 м). На его склонах растут сосна, дуб, кипарис и кедр. Между горами простирается широкая плодородная равнина Месаория.
Климат средиземноморский, с жарким сухим летом. Средняя температура августа 28° С, января 10° С. За год в среднем выпадает 530 мм осадков, они в основном приходятся на период с октября по март.
Население.
По переписи 1960, на Кипре проживало 573,6 тыс. человек, а по переписи 2003 – 772 тыс. (с учетом населения северной части страны). Прирост населения составляет 0,56% в год. Коэффициент рождаемости на Кипре – 12,77 на 1000 жителей, а коэффициент смертности – 7,63 смертей на 1000 жителей. Средняя продолжительность жизни в стране – 75,9 у мужчин и 80,9 у женщин (2009). По данным 2003 греки составляли, по официальным данным, 85,2% всего населения, турки – 11,6%. В 1990-х годах в северной части острова находились 30 тыс. турецких солдат и были размещены 85 тыс. переселенцев из Анатолии. Среди национальных меньшинств – ливанцы-марониты, армяне и англичане. Страна расколота на две этнические общины – греческую и турецкую. Греки-киприоты, составляющие большинство населения, говорят на греческом языке и исповедуют православие. Они считают себя потомками древних греков и отождествляют себя с современными греками. Турки-киприоты говорят на турецком языке, исповедуют мусульманство, считают себя потомками турок-османов. По представлениям греков-киприотов, их предки создали первые поселения на острове 3,5 тыс. лет назад. Турецкое население появилось после того, как Кипр в 1571 был завоеван Османской империей.
На острове шесть крупных городов и более 600 деревень. Кроме Никосии, находящейся на Месаорийской равнине, все остальные города прибрежные: Лимасол, Фамагуста, Ларнака, Пафос и Кирения.
Государственный строй.
Основу государственного устройства независимого Кипра составили международные соглашения 1959. Конституция была принята парламентом острова 16 августа 1960. Кипр является суверенной республикой, возглавляемой президентом – греком и вице-президентом турком. Они избираются на пятилетний срок раздельно: президент – греческой общиной острова, вице-президент – турецкой. Согласно конституции, граждане Кипра могут самостоятельно определить свою принадлежность к одной их двух общин. На всеобщих выборах 16 февраля 2003 президентом Кипра избран член Демократической партии Тассос Пападопулос (1934–2008). 24 февраля 2008 новым президентом стал Димитрис Христофиас от Прогрессивной партии трудового народа Кипра (АКЭЛ).
Законодательная власть, в соответствии с конституцией Кипра, осуществляется парламентом – Палатой представителей, которая также формируется на общинной основе. Согласно закону 1985, палата состоит из 80 депутатов, причем 56 из них должны были избираться греческой общиной, а 24 – турками-киприотами. Полномочия парламента ограничены: так, правительство не подотчетно в своей деятельности Палате представителей, которая не имеет права по своей инициативе ставить вопрос о доверии кабинету министров. Законодательная инициатива в вопросах внутренней и внешней политики принадлежит правительству.
Исполнительная власть на Кипре принадлежит кабинету министров во главе с президентом. Согласно конституции, президент назначал 7 министров-греков, а вице-президент – 3 министров-турок. При этом решения правительства должны были приниматься абсолютным большинством голосов. В вопросах внешней политики, обороны и безопасности решающий голос имели президент и вице-президент.
В 1964 в результате объединения Высшего конституционного суда и Верховного суда была образована высшая судебная инстанция Кипра. Во главе ее должен был стоять нейтральный представитель, не принадлежащий ни к одной из двух общин. Согласно конституции, представителей каждой из общин должен был судить судья из их общины. Если в тяжбе участвовали и греки и турки острова, дело рассматривалось смешанным судом.
В качестве местных органов власти, по конституции 1960, в Никосии, Лимасоле, Фамагусте, Ларнаке и Пафосе создавались раздельные греческие и турецкие муниципалитеты. В 1963 Палата представителей постановила объединить муниципалитеты в совместные греко-турецкие.
С конца 1963 двухобщинные органы власти на Кипре не функционируют. Руководство турецкой общины считает, что конституция Республики Кипр более не действует. Депутаты-турки не участвуют в работе Палаты представителей, а министры-турки – в деятельности кабинета министров. На территории турецкой общины были созданы особые органы власти. В 1974 турецкая община утвердила на референдуме собственную конституцию, вступившую в силу в 1975. 15 ноября 1983 она объявила себя независимой Турецкой Республикой Северного Кипра. 12 марта 1985 ассамблея турок-киприотов провозгласила конституцию независимой республики. Однако новое государство признала только Турция.
В соответствии с конституцией, главой государства Северного Кипра является президент, избираемый на пятилетний срок. С 1975 этот пост занимает Рауф Денкташ. Законодательная власть осуществляется парламентом из 50 депутатов, который избирается также сроком на пять лет. Орган исполнительной власти – правительство во главе с премьер-министром, ответственное перед парламентом.
По соглашениям 1960, территория общей площадью в 256 кв. километров не принадлежит ни одной из обеих общин: на ней расположены две «суверенные британские военные базы», имеющие собственную администрацию.
Политические партии.
В греческой части острова действуют следующие политические партии:
Демократическая партия (ДП или ДИКО) – основана в июле 1976. Либеральная центристская партия, выступающая за демократические свободы и ведущую роль частного предпринимательства. Партия добивается вывода турецких и греческих войск с острова, воссоединения Кипра, предоставления ему международных гарантий суверенитета и безопасности. Выступает за мирное урегулирование на основе резолюций ООН по Кипру. Лидер ДП Спирос Киприану был президентом Кипра в 1977 – 1988 годах. На парламентских выборах в мае 2001 ДП собрала 14,8% голосов и получила 9 из 59 мест в Палате представителей. В феврале 2003 представитель партии Тассос Пападопулос был избран президентом Республики Кипр. Члены ДП вошли в состав нового правительства страны.
Прогрессивная партия трудового народа Кипра (АКЕЛ) – крупнейшая политическая партия греческой общины. Образована в апреле 1941 как преемница существовавшей с 1926 Коммунистической партии Кипра. В 1955 – 1959 АКЕЛ работала в подполье, в независимой Республике Кипр была легализована. Партия выступала против ориентации на западные страны, осуждала НАТО и военную диктатуру 1967–1974 в Греции. АКЕЛ выдвинула лозунг независимого, суверенного и территориально целостного Кипра, отвергала отделение турецкой общины. В 1988–1993 близкий к АКЕЛ кандидат Георгиос Василиу занимал пост президента страны. В 1990-х АКЕЛ отошла от марксистско-ленинской идеологии и сейчас рассматривает себя как социалистическая партия. На парламентских выборах 2001 партия получила 34,7% голосов и имеет 20 из 59 мест в Палате представителей. На президентских выборах АКЕЛ поддержала кандидатуру Тассоса Пападопулоса и вошла в сформированное им новое правительство. На выборах 24 февраля 2008 новым президентом стал представитель партииДимитрис Христофиас.
Движение социал-демократов (КИСОС) – социал-демократическая партия, образованная на основе Единого демократического союза центра (ЭДИК). Партия ЭДИК была основана в марте 1969 как левоцентристская и ориентировалась на Социалистический Интернационал. Выступала за урегулирование кипрского вопроса на основе резолюций ООН, за единый, независимый, суверенный и территориально целостный Кипр. Занимала бескомпромиссные позиции в отношении автономистских и сепаратистских устремлений турецкой общины. С начала 2000-х годов социал-демократы Кипра реорганизованы в КИСОС. На парламентских выборах 2001 движение собрало 6,5% голосов и завоевало 4 из 59 мест. На президентских выборах 2003 КИСОС поддержало кандидатуру Т.Пападопулоса и вошло в состав нового правительства.
Демократический сбор (ДИСИ) – консервативная партия, основанная в мае 1976. Выступила за быстрейшее и «реалистическое» решение кипрской проблемы, укрепление связей с Западом и на этой основе – за компромисс с турецкой общиной. ДИСИ тесно сотрудничает с европейскими христианско-демократическими партиями. В 1980-х выступала против правительства С.Киприану. В 1993 – 2003 лидер ДИСИ Глафкос Клиридис был президентом Кипра; с 2003 – снова в оппозиции. На парламентских выборах 2001 партию поддержали 34% проголосовавших избирателей; она получила 19 из 59 мест в Палате представителей.
Помимо этих основных политических партий, действуют: партия «Новые горизонты» (НЕО; 3% голосов и 1 место на парламентских выборах 2001); «Объединенные демократы» (2,6% и 1 место на парламентских выборах 2001); Борющееся демократическое движение (2,2% и 1 место на выборах 2001); Экологическое движение в защиту окружающей среды (партия «Зеленых»; 2% голосов и 1 место на выборах 2001). 3 места в парламенте отведено представителям религиозных меньшинств – маронитам, католикам и армянам. 24 места от турок-киприотов вакантны.
В турецкой части острова существуют партии:
Партия национального единства (ПНЕ) – ведущая партия турецкой общины. Создана руководством общины в октябре 1975 и почти бессменно находится у власти (за исключением периода 1994–1996). Придерживается консервативно-националистической ориентации, выступает за максимальное сближение с Турцией и привлечение турецких капиталов на остров. ПНЕ добивается решения кипрской проблемы на основе сложившихся «реальностей», отстаивая идею создания на острове федерации двух государств. На выборах в парламент турецкой части Кипра в декабре 1998 ПНЕ собрала 40,3% голосов и завоевала 24 из 50 мест. Лидер партии Дервиш Эроглу с 1996 является премьер-министром Турецкой Республики Северного Кипра.
Демократическая партия (ДП)– центристская, образована в начале 1990-х в результате раскола ПНЕ. ДП выступила за возобновление переговоров с греко-киприотами. После успеха ДП на выборах 1993, ее лидер Хакки Атун возглавлял коалиционное правительство турецкого Кипра в 1994–1996. Позднее демократы входили в кабинет министров под председательством лидера ПНЕ Эроглу, но затем вышли из него. На выборах 1998 партия получила 22,6% голосов избирателей и завоевала 13 из 50 мест в турецко-киприотском парламенте. Во главе ДП в конце 1990-х годов встал сын президента Денкташа – Сердар Денкташ.
Партия коммунального освобождения (ПКО) – социал-демократическая, левоцентристская партия турок-киприотов. Создана в 1976, заявив о приверженности принципам Кемаля Ататюрка и социальной справедливости. Партия провозгласила, что ведущую роль в решении кипрской проблемы должен играть организованный труд. ПКО выступает за создание независимого, неприсоединившегося и двухобщинного федеративного государства на Кипре. В 1985–1986 входила в правительство Д.Эроглу. На выборах 1998 собрала 15,4% голосов и имеет 7 мест в парламенте турецкого Северного Кипра.
Республиканская турецкая партия (РТП) – левая партия турок-киприотов, образованная в декабре 1970 и выступившая в оппозиции по отношению к руководству турецкой общины острова. РТП добивается компромиссного урегулирования кипрской проблемы на основе сохранения объединенного и независимого государства и мирных переговоров с греческой общиной. В 1994 РТП вошла в правительство, сформированное лидером ДП Х.Атуном, но эта коалиция вскоре распалась. На парламентских выборах в 1998 партия собрала 13,4% голосов и имеет 6 депутатских мест.
Кроме того, в турецкой части острова действуют: Партия национального возрождения (консервативная; 4,6% голосов на выборах 1998), Движение патриотического единства (левое; 2,5% голосов), «Наша партия» (1,2% голосов) и другие.
Экономика.
Кипр долгое время был сельскохозяйственной страной, индустриализация началась лишь в 1960-х годах. В 1990-х годах свыше 3/4 экспорта из греческой зоны составляли такие товары, как ткани, готовая одежда, обувь, продовольствие и напитки, химические продукты, машины и оборудование, мебель. На долю сельскохозяйственных товаров приходилось 8% экспорта. Важную роль играют судоходство и реэкспорт. Основные предметы импорта – продовольствие, топливо, автомобили и промышленные изделия. Существенную роль в экономике играет сфера услуг (64% занятых). Большой дефицит торгового баланса покрывается за счет доходов от туризма, которые в конце 1980-х годов стали крупнейшим источником валютных поступлений. На юге страны туризм приобрел огромное значение после того, как Турция ввела свои войска в северные районы и там были закрыты многие отели. В 1996 на юге Кипра побывали 2,5 млн. туристов, на севере – ок. 0,4 млн. (в том числе ок. 0,3 млн. – из Турции).
Основные сельскохозяйственные продукты – цитрусовые, картофель, табак и виноград, прочие – семена рожкового дерева, маслины, пшеница, ячмень и овощи. Более 80% сельскохозяйственной продукции поступало из северных районов, контролируемых с 1974 турецкими войсками. Греческая община на юге развивала передовые методы ведения сельского хозяйства, включая экстенсивное орошение. В промышленных масштабах осуществляются лесозаготовки и лов рыбы.
С давних пор на Кипре добывалась медь (само название острова происходит от слова «медь»). Разрабатываются также месторождения пирита, умбры, асбеста и хрома, однако в конце 20 в. значение горнодобывающей промышленности сильно сократилось.
События 1967 на Ближнем Востоке заставили многие транснациональные компании перевести свои представительства из этого региона на Кипр. Британские и американские фирмы являются ведущими иностранными инвесторами. В греческой зоне большинство рабочих объединено в профсоюзы. Уровень безработицы в 1990-х годах умеренный или низкий (3,1% в 1996), что было характерно и для предыдущих 20 лет. Причина отчасти связана со значительной эмиграцией.
На протяжении 1990-х годов экономика южной части острова динамично развивалась. ВНП вырос в 1,5 раза (общий ВНП Кипра на душу населения возрос с 1990 по 1996 с 8 тыс. долл. до почти 10 тыс. долл., прежде всего за счет греческого сектора). Быстрыми темпами росла внешняя торговля. Экспорт Республики Кипр за период с 1989 по 1996 увеличился с 0,6 до 1,3 млрд. долл., импорт – с 2,6 до 3,9 млрд. долл. Темпы инфляции в это время составляли от 3 до 6% в год.
Северная часть острова сталкивается с крупными экономическими проблемами, несмотря на значительную помощь Турции. ВНП на душу населения составлял 3,5 тыс. долл.; стоимость импорта в середине 1990-х годов – 0,3 млрд. долл., экспорта – 0,07 млрд. долл. Темпы инфляции достигали 60%.
По данным на 2003 ВВП Кипра делится на ВВП греков-киприотов (9,4 млрд. долл. США или 15000 долл. на душу населения) и ВВП турков-киприотов (787 млн. долл. США или 6000 долл. на душу населения).Также делится и ВВП по секторам: для греков-киприотов доля сельского хозяйства составляляет 4,6%, индустрия – 19,9% и столько же для служб (19,9%). Для турков киприотов: сельское хозяйство – 75,5%, индустрия и промышленность – 20,7% и 71% прочие службы.
Денежная единица – кипрский фунт. На севере в обращении находится турецкая лира.
Культура.
Греческая и турецкая общины имеют свои обычаи, а также религиозные и культурные институты. Важную роль в культурной и политической жизни страны играет Греческая православная церковь. С 18 в., т.е. со времен Османской империи, архиепископ выступает как этнарх, или политико-религиозный лидер. В общине турок-киприотов религиозную деятельность возглавляет муфтий.
На Кипре хорошо организована система образования. Начальное и среднее образование ведется порознь по этническим общинам. Начальное образование бесплатное и обязательное. В 1989 в начальных школах занималось 82 тыс. учащихся, а в средних – 54 тыс. В 1994–1995 в греческой общине в начальных школах обучались 64,9 тыс. детей, в средних – 53,7 тыс., в турецкой общине – соответственно 15,9 тыс. и 14,9 тыс. Имеется ряд профессионально-технических училищ, техникумов, греческая православная семинария и педагогические колледжи (для каждой общины). В 1992 в Никосии был открыт Кипрский университет, в котором обучались 1,5 тыс. студентов (1994–1995).
Археологические данные свидетельствуют о богатых и древних культурных традициях Кипра. По существу, культура острова создана главным образом греческой общиной. Большинство газет издается на греческом языке, и преобладающая часть образованных людей страны – греки.
История.
Кипр в Древности и в Средние века.
Первые следы проживания человека на Кипре относятся к эпохе неолита (6 тысячелетие до н.э.). Уже в 4 тысячелетии до н.э. на острове существовала развитая цивилизация, а в начале 3 тысячелетия стали использоваться и бронзовые орудия. Богатые кипрские месторождения меди интересовали торговцев из соседних стран. После 16 в. до н.э. возникают города-государства, устанавливаются постоянные связи с Египтом, Сирией и Палестиной. Большое влияние на кипрскую культуру оказала цивилизация древнего Крита, а в 14–11 вв. до н.э. остров заселили греки-ахейцы. С 9 в. до н.э. на Кипре создают свои колонии и финикийцы. Остров становится одним из центров международного судоходства и торговли.
В 1 тысячелетии до н.э. Кипр стал объектом завоеваний соседних держав. В 8 в. до н.э. его покорила Ассирия, в 6 в. до н.э. – Египет, а затем Персидское государство. Остров превратился в поле греко-персидских войн, в 333 до н.э. подчинился Александру Македонскому, а после распада его империи египетские правители Птолемеи отвоевали Кипр у Македонского царства. Вместе с эллинистическим Египтом он оказался в 1 в. до н.э. в составе Римской державы, а с 395 н.э. – Восточной Римской империи (будущей Византии).
На Кипр рано проникло христианство. В 46 н.э. была создана апостолическая кипрская церковь. Затем появились епископства в Кирионе и Ашиос Филоне. Но окончательная победа христианской религии здесь растянулась на три столетия. В 5 в. кипрская церковь была признана автокефальной (самостоятельной).
В ранневизантийскую эпоху остров переживал период мира и экономического подъема. Это процветание было нарушено сокрушительными набегами арабов в 647–649, 743, 773 и 806. Остров оккупировали арабские завоеватели, но местные жители не прекращали сопротивление. В 965 византийцам удалось вновь вернуть его себе. В 1184 на Кипре укрепился представитель свергнутой в Византии династии Комненов, но в 1191 его захватили крестоносцы под предводительством английского короля Ричарда Львиное Сердце. Король продал остров рыцарскому ордену Тамплиеров, а затем бывшему королю Иерусалима Ги де Лузиньяну. Кипр оказался в руках французских рыцарей – феодалов и служил последним оплотом крестоносцев в их проникновении на Ближний Восток. Население острова подвергалось жестокому гнету, который усугублялся религиозными распрями (правители Кипра были католиками, население придерживалось восточно-христианской веры). Экономическая власть на острове все больше переходила в руки итальянских купцов, и в 1488 последняя кипрская королева, венецианка по происхождению, официально передала остров Венецианской республике. Но той не удалось надолго удержать его. В 1570–1571 Кипр был завоеван 80-тысячной турецкой армией.
В период трехсотлетнего турецкого господства облик острова существенно изменился. На Кипре размещался 30-тысячный гарнизон Османской империи, почти столько же турок были переселены на остров из Турции. Греки и турки острова жили раздельно и имели собственные органы администрации, возглавляемые, соответственно, православным и мусульманским духовенством. Так сформировались основы будущей двухобщинной системы. В то время, как турки Кипра были связаны с Малой Азией, греки-киприоты активно участвовали в движении за независимость Греции. А после того, как Греция стала самостоятельным государством, среди греческого населения острова стала распространяться идея энозиса – объединения с Грецией.
Британское владение.
В 1878 британское правительство побудило турецкого султана уступить Кипр Великобритании с целью «оккупации и управления». Формально остров остался в составе Османской империи и вносил дань в султанскую казну. Фактически он превратился во владение Великобритании. В соответствии с «конституцией» 1882, на Кипре устанавливалось ограниченное самоуправление обеих общин. Греки острова все более настойчиво добивались энозиса, но британская корона намеревалась удержать за собой этот важный в стратегическом отношении район. В 1914, когда Османская империя вступила в Первую мировую войну на стороне Германии и Австро-Венгрии, Великобритания аннексировала Кипр и в 1925 официально превратила его в свою колонию. Действовал орган самоуправления – Законодательный совет, но реальная власть целиком принадлежала британскому губернатору; все требования греков об энозисе категорически отвергались. В 1931 в ответ на эти призывы колониальные власти распустили Законодательный совет. Расстрел демонстраций протеста привел к восстанию греков, которое длилось больше недели, но было подавлено. После этого британская администрация отменила действие конституции и распустила органы местной власти. Особенно деспотическим оказалось правление британского губернатора Герберта Палмера (1933–1939).
В 1940 на острове состоялась 24-часовая всеобщая стачка. В условиях Второй мировой войны колониальные власти предпочли пойти на смягчение режима, и в 1943, впервые после 12 летнего перерыва, на Кипре прошли муниципальные выборы, на которых существенного успеха добились коммунисты из партии АКЕЛ. В послевоенный период греки возобновили движение за энозис и требования независимости Кипра. Активизировалось и руководство турецкой общины. Оно категорически отвергло идею энозиса и приступило к созданию собственных политических, профессиональных, культурных и других организаций.
В 1945, 1947 и 1949 делегации общины турецких киприотов вели в Лондоне переговоры с британским правительством о будущем Кипра. В январе 1950 руководство общины и кипрской православной церкви организовало проведение референдума среди греков острова: его участники высказались за присоединение Кипра к Греции, но Великобритания не признала его результаты. С 1954 вопрос о Кипре, по инициативе Греции, поднимался в ООН, но его обсуждение срывалось. Не дождавшись мирного решения, крайнее крыло греческих националистов создало Национальную организацию кипрских борцов (ЭОКА) во главе с Гривасом и к апрелю 1955 начало вооруженную партизанскую борьбу за воссоединение с Грецией. Переговоры между министрами иностранных дел Великобритании, Греции и Турции по Кипру закончились безрезультатно. Турецкое правительство потребовало передать остров Турции или разделить его между Грецией и Турцией. В сентябре 1955 в Турции вспыхнули погромы против греков; на острове была образована турецкая военизированная группа «Волкан», которая совершала операции против ЭОКА. В марте 1956 переговоры между британскими властями и руководством греческой общины Кипра во главе с архиепископом кипрской православной церкви Макариосом III (Михаилом Христодулосом Мускосом) закончились безрезультатно, епископы были арестованы и высланы на Сейшельские острова. Колониальные власти развернули военно-полицейскую операцию по подавлению национального движения на Кипре: число британских войск на острове достигло 30 тысяч, были произведены массовые аресты.
Под давлением НАТО министры иностранных дел Великобритании, Греции и Турции собрались в феврале 1959 на конференцию в Цюрихе, на которой было подписано предварительное греко-турецкое соглашение. За этим последовало проведение конференции в Лондоне с участием премьер-министров Великобритании, Греции и Турции, а также представителей обеих общин острова. В итоге была достигнута договоренность о предоставлении Кипру политической независимости при соблюдении самоуправления общин и гарантии со стороны всех трех заинтересованных государств. В декабре 1959 президентом Кипра был избран вернувшийся из ссылки Макариос III. Парламентские выборы в июле 1960 принесли победу его сторонникам, образовавшим Патриотический фронт. Вице-президентом острова стал турок-киприот Ф.Кучук.
Независимый Кипр.
16 августа 1960 Кипр официально стал независимым государством. Но политическая обстановка на острове оставалась нестабильной. Уже в 1963 греко-киприотская сторона попыталась пересмотреть компромиссную конституцию страны, добиваясь большей государственной централизации, создания единых муниципалитетов и отмены вето президента и вице-президента. Усмотрев в этом нарушение прав турецкой общины, Турция и турки-киприоты отвергли предложения президента Макариоса III. Турецкие депутаты и министры отказались участвовать в работе общекипрских органов. Кризис перерос в вооруженные столкновения, после чего на острове были высажены войска трех стран-гарантов. Недовольное кипрское правительство обратилось с жалобой в Совет Безопасности ООН и объявило о расторжении Договора о гарантиях. Конференция по урегулированию в Лондоне в 1964 провалилась; Великобритания предложила ввести на Кипр войска НАТО, но эта идея встретила резкие возражения со стороны СССР. В марте 1964 Совет Безопасности постановил отправить на остров силы ООН. После этого правительство Кипра стало требовать вывода греческих, турецких и британских войск и приступило к созданию собственной национальной гвардии во главе с бывшим руководителем ЭОКА генералом Гривасом. Эта гвардия быстро оказалось под контролем военных из Греции. В августе 1964 сильно обострились отношения между Грецией и Турцией из-за Кипра, а Макариос III обратился за помощью к СССР, Египту и Сирии. Военное столкновение удалось предотвратить, но кризис сохранялся. Турки-киприоты приступили к созданию собственных органов управления, и остров фактически разделился на две части.
Руководство общины греков-киприотов теперь категорически возражало против энозиса и отстаивало идею независимого и единого Кипра. Оно сумело убедить правительство Греции отказаться от планов урегулирования в рамках НАТО. Со своей стороны, Турция стала склоняться к идее федерации двух общин на Кипре.
Дальнейшее ухудшение ситуации произошло с приходом к власти в Греции в 1967 военной хунты. Военная диктатура фактически взяла курс на захват Кипра и опиралась в этом на крайних греческих националистов. В ноябре 1967 силы генерала Гриваса атаковали две турецкие деревни на острове. В ответ Турция предъявила Греции ультиматум с требованием вывести греческие войска с Кипра, и обе страны вновь оказались на пороге войны. Положение несколько смягчилось только в начале 1968. Генерал Гривас был отозван с Кипра, а контингенты греческих и турецких войск на острове сокращены до размеров, предусмотренных соглашением 1959.
В политическом плане фактический раздел Кипра нарастал. Греки-киприоты провели в феврале 1968 новые президентские выборы, на которых Макариос III собрал 96% голосов. Турки-киприоты образовали в декабре 1967 официальную «Временную турецкую администрацию», объявив о непризнании всех законов, изданных в Республике Кипр с конца 1963. В то же время шли межобщинные переговоры, стороны согласовали такие меры как будущее возвращение турецких представителей в государственные органы в соответствии с численностью населения, отмена права вето и т.д. По многим принципиальным вопросам сохранялись разногласия: греко-киприотская сторона настаивала на едином государстве, турецкая община склонялась к федерации.
Наметившийся осторожный прогресс был сорван в результате действий греческой военной хунты и ее сторонников на Кипре, образовавших тайную организацию ЭОКА–2 во главе с нелегально вернувшимся на остров Гривасом. Кипрские епископы заявили о смещении Макариоса III с поста архиепископа, а военное правительство Греции потребовало от Республики Кипр изменить состав правительства. Однако Макариос продолжал проводить прежний независимый курс и отвечал репрессиями на действия крайних националистов. После того, как правительство Кипра потребовало от Греции отозвать с острова 650 греческих офицеров, в июле 1974 при поддержке Греции на Кипре произошел военный мятеж. Президент Макариос III был свергнут и заменен крайне правым политическим деятелем Никосом Сампсоном. В ответ Турция высадила на Кипре свой экспедиционный корпус и к середине августа овладела 40% территории острова. Дипломатические переговоры ни к чему не привели. Потерпев тяжелое политическое поражение, греческая военная хунта пала. Вслед за ней подал в отставку и президент-узурпатор Сампсон. Исполнять обязанности главы государства стал председатель парламента Глафкос Клиридис.
ООН утвердила план урегулирования, который предусматривал соблюдение суверенитета, независимости, территориальной целостности и неприсоединения Кипра, вывод иностранных войск и проведение межобщинных переговоров при добрых услугах генерального секретаря ООН. Но этот план так и не был осуществлен. Не дали результатов и различные международные инициативы 1970-х и 1980-х. Реальное развитие событий закрепило раздел острова.
Остров поделен на две зоны – греко-кипрскую и турецко-кипрскую, оккупированную турецкими войсками. Из турецкой части бежало или было выселено почти 200 тысяч греков, а из греческой – более 30 тысяч турок. Раздельными путями идет политическое развитие обеих частей Кипра. В Республике Кипр в целом сохраняется действие конституции 1960, хотя места от турецкой общины в органах власти и управления остаются вакантными. В декабре 1974 вернулся к исполнению президентских обязанностей Макариос III, который оставался на посту до смерти в 1977. Его опорой в последние годы правления стала широкая коалиция, которая включала либералов (Демократическую партию), коммунистов (АКЕЛ) и социал-демократов (ЭДЕК) и завоевала все места в парламенте на выборах в 1976. После смерти Макариоса новым президентом стал лидер ДП и бывший министр иностранных дел Спирос Киприану, вновь переизбранный в 1983 при поддержке левых партий. Крупнейшей партией греков-киприотов к концу 1980-х стал правый Демократический сбор, однако ее лидеру Г.Клиридису так и не удалось выиграть президентские выборы в 1983 и 1988 годах. На последних из них он уступил Георгиосу Василиу, выдвинутому партией АКЕЛ.
В турецкой части острова в феврале 1975 было провозглашено создание Турецкого федеративного государства Кипра, которое мыслилось как часть будущей федерации. Главой его стал Рауф Денкташ, переизбранный в 1981. В 1976 были впервые проведены выборы в собственный парламент, принесшие победу Партии национального единства (ПНЕ), возглавляемой лидерами турецкой общины острова. 15 ноября 1983 турецкий сектор объявил независимость Турецкой Республики Северного Кипра. Президентом республики в ходе выборов 1985 и 1990 переизбирался Денкташ. На севере острова размещалось 35 тысяч турецких солдат.
Кипр в 1990-х и начале 2000-х.
В 1990 правительство Республики Кипр подало официальную просьбу о вступлении в Европейское Сообщество, но ЕС настаивало на том, чтобы этому предшествовало политическое урегулирование на острове.
Г.Василиу, став президентом Кипра, попытался наладить диалог с турками-киприотами. Его усилия поддерживали коммунисты из АКЕЛ и консерваторы из Демократического сбора – партии, которые смогли добиться успеха на парламентских выборах 1990 в ущерб сторонникам жесткой линии из ДП и ЭДЕК. Но переговоры в 1992 между Василиу и Денкташем под председательством генерального секретаря ООН завершились безрезультатно, поскольку турецко-кипрская сторона продолжала настаивать на существовании суверенного государства на севере острова. В феврале 1993 Василиу проиграл президентские выборы лидеру Демократического сбора Глафкосу Клиридису, который сформировал правительство с участием своей партии и ДП. Новый глава государства выступил за создание на Кипре федеративного государства с широкой автономией для обеих общин, при выводе турецких войск и вступлении страны в Европейское Сообщество. Одновременно Клиридис стремился укрепить отношения с Грецией. Он договорился о включении Кипра в оборонительную доктрину Греции. В 1996 поддерживавшие Клиридиса партии Демократический сбор и Демократическая одержали победу на очередных парламентских выборах в Республике Кипр. Впоследствии партнером Демократического сбора по правящей коалиции стали социал-демократы из ЭДЕК.
В ходе переговоров между Клиридисом и Денкташем в 1993 последний согласился принять ряд предложений генерального секретаря ООН, включая открытие аэропорта Никосии под контролем ООН и отвод тяжелого вооружения от демаркационной линии, разделяющей обе части острова.Но после разногласий с правящей на Северном Кипре ПНЕ Денкташ прервал переговоры, отказавшись уступать «давлению». ПНЕ, возглавляемая премьер-министром турецкой общины Дервишем Эроглу, возражала против любого компромисса в кипрском вопросе. Разногласия на Севере острова привели к досрочным парламентским выборам, которые принесли поражение ПНЕ. К власти пришла коалиция отколовшейся от нее Демократической партии и левой Республиканской турецкой партии. Новое правительство Хакки Атуна выступило за возобновление переговоров и создание двухзональной и двухобщинной структуры управления. В начале 1994 президенты Клиридис и Денкташ возобновили диалог о мерах безопасности, предложенных ООН. Однако, в конце 1994 отношения между правящими партиями турецкой зоны испортились. Парламент Северного Кипра вновь отменил решение в пользу создания федерации на острове и проголосовал за укрепление сотрудничества с Турцией. Неформальные переговоры президентов закончились безрезультатно. В феврале 1995 коалиция ДП и РТП распалась, но затем была восстановлена и продержалась до июля 1996. В апреле 1995 Денкташ смог выиграть президентские выборы, одержав победу над лидером ПНЕ Эроглу, но в августе 1996 Эроглу вернулся на пост премьер-министра Северного Кипра. Его партия победила на парламентских выборах 1998.
В августе 1996 ситуация на острове и вокруг него снова обострилась. Сотни греков-киприотов попытались явочным порядком вторгнуться на турецкую зону. Один из демонстрантов был убит турками-киприотами. В ходе последовавших за этим столкновений турецкие солдаты застрелили грека-киприота и ранили двух британских военнослужащих. Премьер-министр Греции угрожал Турции войной в случае попыток расширить турецкое присутствие на острове. Посредничество ООН между Клиридисом и Денкташем ни к чему не привело, британский план создания федерации на Кипре был воспринят сторонами скептически. Администрация Клиридиса предложила демилитаризовать остров и разместить на нем международные силы безопасности. Не получив позитивного ответа от турецкой стороны, в январе 1997 правительство Республики Кипр заключило договор с Россией о закупке российских ракет ПВО. Турция пригрозила в случае размещения этих ракет нанести военный удар по Кипру, но Клиридис был готов отказаться от принятого решения только при условии прогресса переговоров по Кипру. Правительства Греции и Турции предприняли шаги по разрядке напряженности, заявив о своем намерении решать споры мирным путем. При посредничестве генерального секретаря ООН и американских дипломатов в июле и августе 1997 прошли новые переговоры между президентами обеих частей острова,оказавшиеся безрезультатными. Тем не менее, под давлением греческого правительства, Клиридис в конце 1998 объявил об отказе от размещения ракет на Кипре. Протестуя против уступчивости президента, партия ЭДЕК покинула правительство, а ее член Я.Омиру ушел с поста министра обороны.
В 1999 и 2000 международные усилия по урегулированию кипрского кризиса продолжались. При посредничестве США и под эгидой ООН впервые после двухлетнего перерыва прошли переговоры о сближении между представителями греческой и турецкой частей острова. За ними последовали переговоры между обоими президентами при посредничестве специального представителя генерального секретаря ООН. Они выявили глубокие разногласия по кипрской проблеме. В то время как президент Республики Кипр Клиридис предложил создать на острове федеративное государство, состоящее из двух кантонов, Денкташ настаивал на не глубокой федерации двух суверенных государств. Дальнейшие расхождения касались границы между обеими секторами, вопросов военной безопасности и проблем собственности, потерянной греками на севере острова. Турецко-кипрская сторона требовала международного признания суверенитета Северного Кипра в качестве условия для объединения. В декабре 1999 главы государств и правительств стран – членов Европейского Союза, несмотря на возражения Турции, постановили, что Республика Кипр будет принята в ЕС в 2003 даже в том случае, если до тех пор объединения острова не произойдет. Некоторым прогрессом можно было считать проведение в июле 2000 первой встречи нескольких сотен киприотов из обеих частей разделенной страны. В Северном Кипре Р.Денкташ прочно удерживал власть в своих руках. В апреле 2000 он в очередной раз выиграл президентские выборы, обойдя своего основного соперника – премьер-министра Эроглу. В то же время, в турецкой зоне все больше сказываются экономические трудности. Банковский кризис в Турции привел к краху шести банков Северного Кипра. В июле 2000 в турецкой зоне вспыхнули крупнейшие с 1974 волнения, направленные против политического руководства, ответственного за политическую изоляцию и тяжелый экономический кризис. Демонстранты штурмовали здание парламента в турецкой части Никосии.
24 апреля 2005 Мехмет Али Талат принес в воскресенье присягу в качестве президента самопровозглашенной Турецкой республики Северного Кипра. На пост президента 53-летний Талат был избран в ходе состоявшихся 17 апреля выборов, которые прошли в населенных турками-киприотами северных районах острова. Ранее он занимал кресло премьер-министра непризнанного государства. Талат сменит на посту главы турок-киприотов Рауфа Денкташа, который руководил общиной на протяжении многих десятилетий.
Парламентские выборы в греческой части острова 2001 не привели к существенному изменению в расстановке политических сил, хотя АКЕЛ бывшая компартия вышла на первое место, а правящий Демократический сбор оказался на втором. На президентских выборах в феврале 2003 Клиридис потерпел поражение. Он собрал лишь 39,8% голосов, в то время как Тассос Пападопулос, поддержанный либеральной Демократической партией, социалистической АКЕЛ и Движением социал-демократов, одержал убедительную победу, получив 51,5% голосов. Перед вступлением Кипра в ЕС европейские дипломаты и ООН предприняли еще одну попытку добиться объединения Кипра с тем, чтобы в Союз войти уже единым. В 2003 удалось договориться об открытии передвижения между обеими частями страны. Но Денкташ по-прежнему настаивал на модели федерации суверенных государств. В 2004 в ЕС вступила только международно признанная Республика Кипр.
24 февраля 2008 новым президентом стал Димитрис Христофиас от Прогрессивной партии трудового народа Кипра (АКЭЛ).
В 2013 в стране состоялись президентские выборы, которые прошли в два тура – 17 февраля и 24 февраля. Основными претендентами, которые прошли во второй тур, были Никос Анастасиадис (кандидат от правой партии Демократический сбор) (он набрал 45% голосов) и Ставрос Малас (кандидат от социалистической партии АКЭЛ) (набрал 27% голосов). Во втором туре С.Малас получил 42,5 % голосов, а Анастасиадис получил 57,5% голосов и стал президентом страны.
Шпаро О.Б. Захват Кипра Англией. М., 1974
Коровина А.К. и др. Сокровища Кипра: Древнее искусство. Искусство Средних веков. М., 1976
Петрова Э.Г. Из истории древнегреческой колонизации Кипра. Симферополь, 1982
Шмаров В.А. Кипр в средиземноморской политике НАТО. М., 1982
Анисимов Л.Н. Проблема Кипра: Исторический и международно-правовой аспекты. М., 1986
Егоров В.Г. Кипр: тревоги и надежды. М., 1986
Восточное Средиземноморье: Международные отношения в 80-е гг. М., 1992
Республика Кипр: Справочник. М., 1992
Ганц Ф. Кипр: Путеводитель. М., 1994
Ответь на вопросы викторины «Государственные флаги»