РУАНДА
РУАНДА, Руандийская Республика, государство в Восточной Африке. До провозглашения независимости в 1962 была частью Руанды-Урунди, подопечной территории ООН под управлением Бельгии. Граничит на западе с Демократической Республикой Конго (бóльшая часть границы проходит по оз. Киву), на севере - с Угандой, на востоке - с Танзанией и на юге - с Бурунди. Население более 11 млн. человек (2010), площадь 26 338 кв. км. Столица и единственный крупный город - Кигали.
Природа.
Территория Руанды представляет собой сильно расчлененное плоскогорье средней высотой 1400–1800 м над у.м., понижающееся к востоку. На западе всю страну с севера на юг пересекает водораздельный хребет с абсолютными высотами 2500–3000 м. Его наиболее высокая часть – горы Вирунга – имеет вершины более 4000 м, среди которых выделяется вулкан Карисимби (4507 м, высшая точка страны). Бóльшая часть плоскогорья имеет всхолмленную поверхность, расчлененную многочисленными реками. На востоке страны прослеживается зона впадин. К ее осевой части приурочена местами сильно заболоченная долина р.Кагера и цепочка небольших озер. Наиболее крупные из них – Рваньякизинга, Мухинди, Хаго, Кивумба, Ихема, Нашо, Рвампанга. На юге выделяются озера Мусегера, Билира, Саке и Рверу. Вдоль западной границы находится глубокое озеро тектонического происхождения Киву, имеющее сток по р.Рузизи в оз. Танганьику. Вдоль берегов оз. Киву развито каботажное судоходство. Основные порты – Кибуе (рыболовный) и Чьянгугу. Климат страны субэкваториальный, сезонно влажный. Средние месячные температуры сентября-октября не более 21° С, а июня-июля ок. 17° С. Среднее годовое количество осадков от 900–1000 мм в восточных районах до 1000–1500 в западных, на склонах гор Вирунга – до 2000 мм. Выделяются два влажных сезона – с марта по май и с ноября по декабрь. Сухой сезон длится с июня по август-сентябрь. Реки, берущие начало в горах, обладают высоким гидроэнергетическим потенциалом. Крупнейшая и наиболее полноводная пограничная река – Кагера. Первичные тропические леса в основном сведены и сохранились лишь в национальных парках. Естественная растительность представлена в основном вторичными саваннами. В горах Вирунга прослеживается поясность: влажные тропические леса сменяются зарослями бамбука, которые переходят в альпийские луга. Дикая фауна сохранилась в национальных парках – Бирунга (горная горилла) и Кигера (антилопы, буйволы, зебры, львы, слоны, обезьяны, носороги, бегемоты, крокодилы).
Население.
В результате гражданской войны, охватившей Руанду в 1990-е годы, погибли сотни тысяч человек и ок. 2 млн. бежали в соседние страны. Поэтому невозможно точно определить общую численность населения. Предположительно, в конце 1990-х годов она составляла 8 млн. человек (с учетом беженцев).
Руанда – самая густонаселенная страна Африки (плотность населения ок. 300 человек на 1 кв. км). В 1960–1990 ежегодный естественный прирост населения оценивался в 3–4%.
Лишь незначительная часть населения Руанды живет в городах или поселках городского типа. Основная форма заселения – семейный хутор, состоящий из небольшой конусообразной хижины на вершине холма с сельскохозяйственными угодьями на склонах.
Народы, населяющие Руанду, принадлежат к трем основным этническим группам: хуту (бахуту), тутси (батутси или ватутси) и тва (батва). По официальной статистике, подготовленной бельгийской администрацией в канун получения независимости, в 1962 их соотношение было следующим: хуту – 85%, тутси – 14% и тва – 1%. Согласно переписи, проведенной ООН в 1978, хуту составляли 74%, тутси – 25% и тва – 1%. В результате этнических конфликтов многие тутси в 1990-е годы вынуждены были покинуть страну.
В Руанде наиболее распространен африканский язык – киньяруанда, который наряду с французским и английским (с 1996) является официальным языком страны. В торговых операциях широко используется суахили.
В 1996 около половины руандийцев сохраняли приверженность традиционным местным верованиям, приблизительно 48% были католиками и 2% составляли приверженцы англиканской церкви, евангелисты и мусульмане.
Государственное устройство.
Со времени провозглашения независимой Руандийской Республики 1 июля 1962 в стране несколько раз менялся правящий режим, однако во главе государства оставался президент. В 1973 произошел государственный переворот, и установилась военная диктатура, а единственная политическая партия была распущена. В 1975 правящим режимом была создана проправительственная партия Национальное революционное движение за развитие (НРДР). В 1978 была принята конституция, и состоялись президентские выборы, а в 1981 – парламентские выборы в Национальный совет развития.
Однопартийная система сохранялась до 1991, когда правительство разрешило создание других партий (в 1993 их было 14). В 1991 был учрежден пост премьер-министра. В мае 1995 принята новая конституция, в соответствии с которой главой государства является президент, а законодательная власть принадлежит президенту и Национальному собранию.
С первых дней обретения независимости политическая обстановка в Руанде стала определяться конфликтом между хуту, составляющими большинство населения, и тутси. Нередко этот конфликт выливался в кровавые столкновения. Власть в стране принадлежала хуту вплоть до военного переворота 1994.
Самая значительная финансовая и техническая помощь Руанде поступает из Бельгии и США. Руанда является членом ООН (с 1962) и Организации африканского единства (с 1963).
Экономика.
Руанда – аграрная страна, более 90% ее населения занято в потребительском сельском хозяйстве. Поскольку темпы экономического роста отстают от темпов естественного прироста населения, в 1980–1990-х годах происходило падение доходов на душу населения. ВВП – 5,07 миллиардов дол. США (2009). ВВП на душу населения – 900 долл. США.
Около 44% территории страны пригодны для земледелия, 44% – для выпаса скота и 12% занято лесными массивами. Доминирует мотыжное земледелие переложного типа. Основные продовольственные культуры – бананы, батат, сорго, маниок, бобовые, арахис и кукуруза. Главные экспортные культуры – кофе сорта «арабика», чай и пиретрум. В 1972–1989 производство чая увеличилось с 2,5 до 13 млн. т, однако из-за гражданской войны в 1990-е годы его сборы резко снизились. Высокая численность поголовья скота мешает развитию животноводства и приводит к чрезмерному стравливанию пастбищ. Весь улов рыбы поступает на внутренний рынок. Древесина заготавливается исключительно на топливо.
Горнодобывающая промышленность Руанды развита слабо. Основные виды минерального сырья, идущего на экспорт, – касситерит (оловянная руда), вольфрамит, колумбитотанталит. В оз. Киву на глубинах более 270 м в растворенном состоянии сосредоточены промышленные запасы углекислого газа и метана. Действуют немногочисленные небольшие предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, в том числе по производству сахара. Налажено производство цемента, обуви, красок.
Экспортируются кофе, чай, кожсырье. Доля кофе в экспортных поступлениях обычно превышает 50%. Около 80% импортно-экспортных операций осуществляется через территорию Уганды или кенийский порт Момбаса. В 1993 стоимость экспорта составила 68 млн. долл., импорта – 268 млн. Главные торговые партнеры – Бельгия и другие страны ЕС, а также Япония и США.
Протяженность автомобильных дорог страны 8,1 тыс. км. В столице Кигали имеется международный аэропорт.
Национальный банк Руанды осуществляет эмиссию национальной денежной единицы, руандийского франка. В 1967 был создан Банк развития Руанды.
История.
Более подробный очерк истории Руанды до 1962 см. РУАНДА-УРУНДИ.
Доколониальная история.
Неизвестно, когда первые хуту поселились на территории современной Руанды. Тутси появились в этом районе в начале 15 в. и вскоре создали одно из самых крупных и могущественных государств во внутренних районах Восточной Африки. Оно отличалось централизованной системой управления и строгой иерархичностью, основанной на феодальной зависимости подданных от господ. Поскольку хуту признали над собой господство тутси и выплачивали им дань, на протяжении нескольких веков руандийское общество сохраняло относительную стабильность. Бóльшая часть хуту были земледельцами, а большинство тутси – скотоводами.
Руанда в колониальный период.
В 1899 Руанда как часть административно-территориальной единицы Руанды-Урунди вошла в состав колонии Германская Восточная Африка. Германская колониальная администрация опиралась на традиционные институты власти и занималась преимущественно вопросами поддержания мира и общественного порядка.
Бельгийские войска захватили Руанду-Урунди в 1916. После окончания Первой мировой войны по решению Лиги наций Руанда-Урунди в качестве подмандатной территории перешла под управление Бельгии. В 1925 Руанда-Урунди была объединена в административный союз с Бельгийским Конго. После Второй мировой войны Руанда-Урунди по решению ООН получила статус подопечной территории под управлением Бельгии.
Бельгийская колониальная администрация использовала в своих интересах существовавшие в Руанде институты власти, сохранив систему косвенного управления, опорой которой было этническое меньшинство тутси. Тутси стали тесно сотрудничать с колониальными властями, получив ряд социальных и экономических привилегий. В 1956 бельгийская политика коренным образом изменилась в пользу большинства населения – хуту. В результате процесс деколонизации Руанды протекал сложнее, чем в других африканских колониях, где метрополии противостояло местное население. В Руанде противоборство шло между тремя силами: бельгийской колониальной администрацией, недовольной элитой тутси, стремившейся к ликвидации бельгийского колониального управления, и верхушкой хуту, которая боролась против тутси, опасаясь, что последние составят господствующее меньшинство в независимой Руанде.
Однако хуту одержали верх над тутси в ходе гражданской войны 1959–1961, которой предшествовала серия политических убийств и погромов на этнической почве, что послужило причиной первого массового исхода тутси из Руанды. На протяжении последующих десятилетий сотни тысяч беженцев-тутси были вынуждены искать убежище в соседних Уганде, Конго, Танзании и Бурунди. Руандийские власти считали беженцев иностранцами и препятствовали их возвращению на родину.
Независимая Руанда.
1 июля 1962 Руанда стала независимой республикой. Конституция, принятая 24 ноября 1962, предусматривала введение в стране президентской формы правления. Первым президентом Руанды был избран Грегуар Кайибанда, бывший учитель и журналист, основатель партии Движение за эмансипацию хуту (Пармехуту), которая стала единственной политической партией страны. В декабре 1963 группа беженцев-тутси с территории Бурунди вторглась в Руанду и была разбита частями руандийской армии при участии бельгийских офицеров. В ответ правительство Руанды инспирировало резню тутси, которая вызвала новую волну беженцев. Страна превратилась в полицейское государство. На выборах 1965 и 1969 Кайибанда был переизбран на пост президента страны.
Со временем верхушка хуту северных районов Руанды стала осознавать, что правящий режим ее обманул. В результате этнический конфликт перерос в противоборство региона с центральной властью. В июле 1973, за два месяца до запланированных выборов, на которых Кайибанда должен был баллотироваться на безальтернативной основе, в стране произошел военный переворот, возглавленный хуту-северянином генерал-майором Жювеналем Хабьяриманой, министром национальной армии и государственной безопасности в правительстве Кайибанды. Было распущено Национальное собрание, запрещена деятельность Пармехуту и других политических организаций. Функции президента страны взял на себя Хабьяримана. В 1975 власти инициировали создание правящей и единственной в стране партии Национальное революционное движение за развитие (НРДР). Впервые избранный президентом в 1978, Хабьяримана был переизбран на этот пост в 1983 и 1988. Хотя его режим претендовал на то, чтобы называться демократическим, он на самом деле являлся диктатурой, которая правила с помощью насилия. Одним из первых его шагов стало физическое уничтожение ок. 60 политических деятелей-хуту из состава предыдущего правительства. Опираясь на систему непотизма и не брезгуя заказными убийствами, Хабьяримана официально объявил о наступлении в стране мира между этническими группами. В реальности официальная политика, в том числе и в области образования, в 1980-е – первой половине 1990-х годов способствовала еще большему разделению руандийцев по этническому признаку. Фальсифицировалось историческое прошлое Руанды. Для тутси, оставшихся на территории Руанды, был ограничен доступ к получению образования и занятию государственных должностей. В 1973 по распоряжению властей всех граждан обязали иметь при себе удостоверения об этнической принадлежности, которые для тутси позднее стали «пропусками на тот свет». С этого времени хуту стали считать тутси «внутренними врагами».
1 октября 1990 проживавшие в Уганде беженцы-тутси (в основном дети первой волны эмигрантов 1959), создавшие Руандийский патриотический фронт (РПФ), вторглись на территорию Руанды. В 60 км от границы с Угандой колонна беженцев была остановлена руандийской армией при поддержке французских и бельгийских воинских частей. Это не помешало правительству Руанды инсценировать в ночь на 5 октября нападение сил РПФ на Кигали. Власти сознательно пошли на провокацию, чтобы обосновать последовавшие вскоре аресты тысяч людей, которых обвинили в сотрудничестве с РПФ, и оправдать вооруженное вмешательство Франции и Бельгии. Силы РПФ предприняли новые попытки вторжения в декабре 1990 и в начале 1991. Под давлением ряда государств Запада и в обстановке необходимости проведения политических реформ в июне 1991 Хабьяримана был вынужден согласиться на внесение в конституцию поправок, предусматривающих введение в стране многопартийной системы. Новое наступление сил РПФ в феврале 1993 привело к эмиграции еще 500 тыс. руандийцев, хуту и тутси.
В августе 1993 в танзанийском городе Аруша было подписано соглашение, в котором содержались условия перемирия, включавшие формирование объединенной национальной армии и коалиционного переходного правительства хуту и тутси. В октябре 1993 по решению Совета безопасности была создана миссия ООН по оказанию помощи Руанде, чтобы следить за выполнением Арушского мирного соглашения (так и не выполненного).
На протяжении 1990–1994 экстремисты-хуту, входившие в правительство, постоянно усиливали репрессии против тутси, действуя совместно с милицией НРДР (Интерахамве) и используя средства массовой пропаганды для разжигания межэтнической вражды. В ходе развернувшейся в Руанде кампании террора физически уничтожались политические деятели, журналисты и все, кто был несогласен с политикой правящего режима.
6 апреля 1994 при посадке в аэропорту Кигали взорвался самолет, на борту которого находились Ж.Хабьяримана и президент Бурунди С.Нтарьямира, возвращавшиеся со встречи на высшем уровне в Танзании. Распространена версия о том, что самолет был обстрелян с земли. Не прошло и часа, как в Кигали началась кровавая бойня, которая на следующий день охватила всю страну. В беспрецедентной по жестокости этнической чистке экстремисты-хуту истребили ок. 500 тыс. человек, в том числе женщин и детей. В основном жертвами стали тутси, но заодно были уничтожены многие хуту, считавшиеся политическими оппонентами режима или не желавшие с ним сотрудничать. Пик зверств пришелся на апрель-май, но террор продолжался вплоть до июля. Как выяснилось позднее, это были отнюдь не спонтанные массовые убийства, а тщательно спланированная операция, подготовленная экстремистами из правительственных кругов, а также Интерахамве при поддержке армии. Экстремисты использовали в своих интересах исконную вражду между хуту и тутси, которая подогревалась призывами по радио к полному уничтожению тутси.
В ответ на кровавую бойню силы РПФ вторглись на территорию Руанды и продвинулись в западном направлении. Одновременно ок. 2 млн. руандийцев бежали за границу, преимущественно в Танзанию и Заир. На этот раз большинство беженцев составляли хуту, которые покидали свои деревни в организованном порядке, во главе со старейшинами и в сопровождении милиции Интерахамве. Лагеря беженцев были превращены в опорные базы сопротивления РПФ, где была организована военная подготовка, восхвалялся геноцид, и даже в положении беженцев хуту продолжали убивать тутси. 22 июня 1994 Совет безопасности ООН поручил Франции направить в Руанду вооруженную гуманитарную миссию. Однако французы усмотрели в происходящем заговор англоязычных угандийцев, стремившихся якобы передать франкоязычную страну под контроль США, и ограничились созданием в юго-западной части Руанды зоны безопасности, обеспечив защиту руандийским солдатам, которые бежали от отрядов РПФ, и оставшимся в живых чиновникам правительства Ж.Хабьяриманы, многие из которых были виновны в организации массовых убийств. Тем временем США открыли свою гуманитарную миссию в Кигали, где РПФ формировало новое правительство, которое в соответствии с Арушским мирным соглашением состояло из хуту и тутси. В июле 1994, когда РПФ объявил о своей полной победе, более четверти населения Руанды либо погибли, либо бежали за границу. Контролируемый тутси РПФ назначил президентом страны известного своими умеренными взглядами хуту Пастера Бизимунгу, а пост вице-президента получил руководитель военной организации РПФ генерал-майор Поль Кагаме. Пост премьер-министра был оставлен для представителя хуту.
Для восстановления мира в Руанде новому правительству предстояло решить три основные проблемы. Во-первых, поскольку страна была разрушена и в ней царил хаос, необходимо было предпринять экстренные меры для жизнеобеспечения населения, наладить работу органов государственной власти и приступить к восстановлению народного хозяйства. Во-вторых, необходимо было немедленно решить проблему лагерей беженцев на территории соседних Танзании и Заира, где окопалась хорошо организованная и вооруженная милиция хуту. Удерживая в лагерях беженцев гражданских лиц в качестве заложников, милиция разрабатывала планы вторжения на территорию Руанды и захвата власти. В-третьих, для поддержания в стране мира и налаживания мирного сосуществования тутси и хуту необходимо было установить подлинных виновников геноцида.
К концу 1996 процесс восстановления и развития экономики Руанды перешел из фазы чрезвычайных мер к этапу оздоровления. Страны-доноры – США, Бельгия, Великобритания и Нидерланды обещали предоставить финансовую помощь в сумме более 2 млрд. долл. К весне 1997 уменьшилась угроза вторжения извне. Лагеря беженцев в пограничных районах Заира были закрыты, и приблизительно 1,5 млн. гражданских лиц вернулись на родину в Руанду. В 1997 объем производства оценивался в 75% от довоенного уровня.В январе 1997 местный суд Кибунга огласил первые смертные приговоры в отношении обвиняемых в геноциде и преступлениях против человечности. В начале февраля Международная федерация общества Красного Креста и общества Красного Полумесяца объявила об эвакуации большинства своих работников после того, как были убиты канадский священник и четыре сотрудника ООН.
В ноябре 1997 после длительного перерыва, ООН начала расследование зверств, совершенных в бывшем Заире, в отношении 200 000 руандийских беженцев хуту. В январе 1998 произошло военное столкновение в районе Великих Озер между хуту и правительственными войсками. В результате 76 человек были убиты в Бурунди, а в Руанде было убито 67 человек.
На фоне продолжающегося насилия, миссия ООН по правам человека в июле объявила о приостановке своей деятельности, после того как правительство отказалось продлить мандат на мониторинг нарушений прав человека. Демократическая Республика Конго обвинила Руанду в том, что вооруженные сила Руанды принимали участие в антиправительственном мятеже с целью свержения конголезского президента ((*ST-SE-100040242*))Кабилы((*EN-SE-100040242*)) в августе 1998, однако Руанда отвергла все обвинения.
В марте 2000 Бизимунгу подал в отставку. В апреле 2000 на совместном заседании парламента и кабинета министров Поль Кагаме был выдвинут на пост президента от Руандийского патриотического фронта (РПФ) и был избран.
Руанда в 21 веке
Под давлением ООН начался вывод войск Руанды и Уганды из зоны военных действий ДРК, и в марте 2001 вывод был завершен. Обе стороны считали, что это решение продемонстрирует их приверженность делу мира. Однако вскоре отношения между Руандой и Угандой обострились, после того как Уганда официально объявила Руанду врагом страны. В ноябре 2001 они подписали мирное соглашение при посредничестве Британии, урегулировав наиболее актуальные вопросы. С ДРК Руанда подписала мирный договор в июле 2002. С этого момента начался заключительный этап полного вывода руандийских войск из Конго.
Правительство предприняло попытку примирения хуту и тутси. Для этого было объявлено о смене флага, национального гимна и конституции. Проект конституции был предложен на всеобщее обсуждение в мае 2003. На всеобщем референдуме он был одобрен большинством граждан (93% голосов). Согласно конституции в стране – Республиканская форма правления, глава государства – президент, избираемый на 7-летний срок (с возможностью избираться на второй срок). Парламент состоит из двух палат: палата депутатов (80 мест) и Сенат (26 мест) со сроком полномочий 5 лет.
Новая конституция была создана для того, чтобы предотвратить повторение трагедии 1994. Она содержит положения, согласно которым конституция квалифицирует геноцид как преступление без срока давности; запрещает создание политических организаций на расовой, этнической, клановой основе; а президент и спикер парламента должны принадлежать к разным партиям. Представители партии большинства в парламенте не могут занимать более 50% министерских постов. Женщины должны занимать 24 из 80 мест в нижней палате парламента.
В августе 2003 прошли первые многопартийные президентские выборы, на которых с подавляющим преимуществом победу одержал Кагаме. В июне 2004 бывший президент Бизимунгу был приговорен к 15 годам тюремного заключения. По мнению некоторых аналитиков – это был показательный политический процесс.
На мирных переговорах, организованных в Риме, группировка Демократические силы освобождения Руанды (ДСОР) объявила в конце марта 2005 о своем намерении сложить оружие и вернуться в Руанду (они в основном базировались в восточной части ДРК с начала геноцида 1994). Эта повстанческая группировка хуту включает в себя интерахамве милицию, которая участвовала в массовых убийствах 800 000 тутси и умеренных хуту. Игнас Мурванашиака, лидер ДСОР, объявил об этом решении и осудил геноцид, хотя ранее ДСОР не признавала факт геноцида.
В сентябре 2008 Руандийский патриотический фронт (РПФ), который возглавлял Президент Кагаме, одержал полную победу на парламентских выборах Палату депутатов. Таким образом, РПФ сохранил большинство в парламенте.
11 августа 2010 состоялись выборы президента. В них принимали участие четыре кандидата, но большинство голосов (93%) получил действующий президент Поль Кагаме. Избирательная комиссия Руанды объявила, что Кагаме избран на второй семилетний президентский срок.
Евсеев В.И. Руанда. М., 1974
Ответь на вопросы викторины «Путешественники»