ГОНДУРАС
ГОНДУРАС, Республика Гондурас, государство в Центральной Америке, площадь 112 088 кв. км, на севере омывается Карибским морем, на юго-востоке граничит с Никарагуа, на юге и юго-западе – с Сальвадором и на западе – с Гватемалой; на юге выходит к заливу Фонсека на Тихом океане. Столица страны – Тегусигальпа.
Природа.
Рельеф местности.
Бóльшая часть территории Гондураса занята горами. Высокие крутосклонные массивы поднимаются от самой границы с Сальвадором, достигая в западной части страны отметок более 2700 м. Глубокая тектоническая долина рассекает горную область с севера на юг, от устья р.Улуа до залива Фонсека. Ее длина от карибского побережья до залива составляет 280 км, а наивысшая точка ее днища, маркирующая внутридолинный водораздел бассейнов двух океанов, достигает 940 м над у.м. В горной области встречаются межгорные впадины; их днища с пологоволнистым рельефом лежат на 600–1500 м выше у.м. На юге страны широко распространены покровы вулканических лав и пеплов; к северу и востоку их мощность убывает.
В области, прилежащей к карибскому побережью, преобладают широтные хребты в крутыми склонами и острыми гребнями. Один из таких хребтов, Сьерра-де-Мерендон, отделяет расположенную на территории Гватемалы долину р.Мотагуа от низменности, по которой протекает р.Улуа; эта низменность шириной ок. 40 км простирается почти на 100 км от берега Карибского моря. Восточнее есть еще одно понижение, расположенное в устье р.Атуан. На остальной части побережья узкие долины рек зажаты между хребтами высотой от 450 до 1500 м над у.м. Самая обширная низменность – заболоченный Москитовый берег с огромной лагуной Каратаска – находится на северо-востоке страны и продолжается далее на юг на территории Никарагуа.
Климат.
Гондурас находится в тропической зоне, однако климат различных районов определяется их абсолютной высотой и положением по отношению к влагонесущим северо-восточным пассатам. Температуры, высокие в течение всего года на прибрежных низменностях, убывают с увеличением высоты, однако их колебания в течение года незначительны. Наиболее обильны осадки в восточной части страны, на побережье и склонах гор, открытых ветрам с моря. В центральной и южной части и на склонах, обращенных к Тихому океану, дождей выпадает меньше, в основном в летнее время, а с ноября по май продолжается засушливый сезон. Довольно часты сильные ураганы. В результате прошедшего в октябре 1998 урагана «Митч» было уничтожено почти 80% посевов, погибли примерно восемь тысяч человек, и почти 20% жителей страны остались без крова.
Растительность и животный мир.
Жаркие и влажные низменности Карибского побережья и прилежащие склоны гор раньше были покрыты густыми тропическими дождевыми лесами из вечнозеленых пород, которые в настоящее время частично уничтожены. Выше в горах, где температуры ниже, произрастают леса из дуба и сосны. В более засушливых внутренних областях, включая район Тегусигальпы и территории к югу и востоку, когда-то покрытая лесами местность сейчас занята травянистой саванной и низкорослыми редколесьями.
Как и в других странах Центральной Америки, в лесах Гондураса встречается ряд ценных пород деревьев. Особенно много их произрастает на обширной почти непроходимой низменности Москитового берега и на склонах близлежащих гор. В прошлом эта территория, как и архипелаг Ислас-де-ла-Баия у северного побережья Гондураса, находились под контролем англичан, которые интенсивно вырубали лес. В целом Гондурас отличается необычайным богатством видов растений, включая исключительно редкие и красивые виды эпифитов, поселяющихся на деревьях.
По всей территории Гондураса обитает множество диких животных, уцелевших благодаря относительно слабой заселенности этого горного края, тропический климат которого не слишком комфортен для человека. Здесь встречаются как обычные для Центральной Америки, так и редкие виды: медведи, различные виды оленей, обезьяны, дикие свиньи и пекари, тапиры, барсуки, койоты, волки, лисы, ягуары, пумы, рыси, оцелоты, редкая черная пантера и много других, более мелких кошачьих, аллигаторы, крокодилы, игуаны и змеи, в том числе ядовитые (к числу последних относятся смертельно опасные кайсака и каскавела), а также муравьеды, коати, ленивцы, броненосцы и кинкажу. Богатая орнитофауна включает дикую индейку, фазана, попугаев, в том числе ара, цаплю, тукана и множество других видов.
Население.
Численность населения Гондураса оценивалась в 2009 в 7 млн. 793 тыс. человек. В 2003 рождаемость составила 31,67 на 1000 жителей, смертность – 6,44 на 1000. Естественный прирост населения, хотя и несколько снизившийся в последнее время, остается высоким – ок. 2,32% в год. Ожидаемая продолжительность жизни в стране – 65,31 для мужчин и 68,06 для женщин. В составе населения 90% составляют метисы (потомки индейцев и белых), 7% – чистокровные индейцы, 2% – потомки африканцев; ок. 1% приходится на долю белых. Среди индейского населения выделяется большая группа чорти (2,5 тыс. человек), ведущих свой род от майя и проживающих вблизи границы с Гватемалой; пипили, потомки ацтеков, живущие у границы Сальвадора; ок. 60 тыс. ленка обитают на западе; 8 тыс. хикаке, или толпанов, живут на центральном нагорье; на покрытых лесами низменностях северо-востока обитает несколько сот тавака, или суму, и несколько тысяч мискито. Вдоль северного побережья небольшими группами проживает ок. 70 тыс. гарифов, или черных карибов, появившихся в результате смешения коренного индейского населения с завезенными сюда из Вест-Индии неграми; они говорят на языке, родственном языку исчезнувшего ныне коренного населения карибского острова Сент-Винсент. На северном берегу проживает многочисленная группа англоязычных негров.
Около 53% населения живет в сельской местности, 47% – в городах. Большинство сосредоточено в западной части страны; северо-восток заселен редко. Крупнейший город страны – ее столица Тегусигальпа, расположенная в центральной горной области, с населением ок. 1324 тыс. человек (2006). Второй по величине город страны – Сан-Педро-Сула (ок. 550 тыс. жителей, 2006) расположен в районе крупнейших банановых плантаций на низменности, примыкающей к Карибскому побережью. Здесь же находится несколько портов, связывающих плантации с внешним миром, население которых составило: 127,8 тыс. человек – в Ла-Сейба (2001), 53,6 тыс. – в Пуэрто-Кортесе (2001), по оценке на 1998 35,8 тыс. – в Тела и 5 тыс. человек в Трухильо.
Официальный язык страны – испанский, господствующая религия – католицизм. Свобода вероисповедания гарантируется законом. В стране функционирует множество протестантских церквей, особенно в районах карибского побережья.
Государственное устройство.
Гондурас – унитарная президентская республика. В 1932–1949 страной управлял диктатор – генерал Тибурсио Кариас Андино, затем многопартийная система была восстановлена. В 1963 произошел военный переворот, за которым последовал период правления военных хунт. В ноябре 1981 Гондурас вернулся к гражданскому правлению, но сильное влияние военных на политику страны сохраняется.
Действует конституция 1982 с внесенными в нее последующими изменениям. Также предусмотрено разделение властей.
Законодательная власть в стране принадлежит однопалатной Национальной ассамблее из 128 депутатов; ежегодные сессии проводятся с 25 января по 31 декабря, но могут быть продлены. По решению ассамблеи или по просьбе исполнительной власти возможно проведение чрезвычайных сессий. Национальная ассамблея избирает председателя и членов Верховного суда, главного инспектора, прокурора республики и их заместителей, имеет право сделать запрос о работе министров, предъявляет обвинения против президента, министров и других должностных лиц государства, предоставляет политическую амнистию, присваивает старшие офицерские звания, определяет численность вооруженных сил, объявляет войну и мир. Ассамблея утверждает проект бюджета, представляемый исполнительной властью, принимает решения о привлечении займов и иностранного капитала.
Исполнительная власть осуществляется президентом вместе с государственными министрами. Имеются также три вице-президента. Президент – глава государства, главнокомандующий вооруженными силами и гарант конституции, издает декреты, участвует в создании законов, внося проекты в Национальную ассамблею, диктует принятие при необходимости срочных мер в экономической и финансовой сфере, следит за поступлением налогов и финансовой деятельностью. Назначает и смещает министров и заместителей министров, президентов и вице-президентов банков страны, присваивает младшие офицерские звания.
Президент, вице-президенты и депутаты Национальной ассамблеи избираются в ходе всеобщих выборов на четырехлетний срок на основе прямого, равного, тайного и обязательного голосования гражданами страны старше 18 лет. Президент и вице-президенты не могут быть переизбраны на второй срок. Депутаты избираются по пропорциональной системе в 18 округах.
Судебная власть представлена Верховным судом из 9 членов и 7 заместителей, а также местными судами. Для осуществления процедур выборов существует независимый Национальный избирательный трибунал, состоящий из представителей Верховного суда и зарегистрированных политических партий.
Органы местного самоуправления.
Страна делится на 18 департаментов и центральный (федеральный) округ, где находится столица. Главы департаментов назначаются президентом. Округа в составе департаментов управляются выборными муниципальными советами. Центральный федеральный округ, который образуют столица страны Тегусигальпа и ее предместье Комаягуэла, расположенное на другом берегу реки, управляется особыми законами.
Политические партии.
С 19 в. в Гондурасе традиционно действовали две политические партии – Национальная (консервативная) и Либеральная. Диктатор Кариас Андино был представителем Национальной партии, на нее же опирались и военные хунты 1960–1970-х. Согласно конституции 1982, в Гондурасе существует политический плюрализм. Действуют следующие основные политические партии:
Национальная партия. Хотя консервативное политическое течение существует в Гондурасе, как и других странах Центральной Америки, с 1820-х годов, Национальная партия была официально образована в 1891, организационно оформилась в 1916. Тесно связана с руководством вооруженных сил и консервативной частью традиционной имущей элиты страны. На первых же выборах после восстановления гражданского правления в 1981 партия потерпела поражение, и к ее руководству пришел молодой технократ Рафаэль Леонардо Кальехас. Он добился принятия в 1986 новой программы, которая провозглашала «войну против бедности и слаборазвитости» и предполагала проведение ряда социальных реформ. В партии сложился ряд внутренних течений. В 1989 Кальехас выиграл президентские выборы, но его администрацию обвиняли в махинациях и коррупции. В 1993 и 1997 кандидаты Национальной партии Освальдо Рамос Сото, политик старой школы, и Нора де Мельгар, жена бывшего военного диктатора, проиграли либералам. Лишь в ноябре 2001 националисты взяли реванш. Их кандидат Рикардо Мадуро получил 52,2% голосов и был избран президентом Гондураса. Партия выиграла также парламентские выборы: набрав 46,5% голосов, завоевала 61 из 128 мест в Национальной ассамблее.
Либеральная партия появилась в Гондурасе одновременно с консервативной, но официально создана в 1891 как партия мелких и средних предпринимателей. Правительство либерала Рамона Вильеды Моралеса (1957–1963) пыталось провести аграрную и некоторые другие социально-экономические реформы, но было свергнуто военными. В 1980-х в партии возникли различные внутренние течения, которые с 1985, в соответствии с положением о выборах, получили право выдвигать своих собственных кандидатов.
В 1981–1989 Либеральная партия находилась у власти, но в ее рядах усиливались идейно-политические разногласия. Радикальное крыло обвиняло правительство в подчинении диктату Международного валютного фонда и США, отказе от политики нейтралитета. Оно установило связи с международной социал-демократией. В 1989 либералы, выдвинув единую кандидатуру Карлоса Роберта Флореса Факуссе, лидера одного из внутрипартийных течений, проиграли президентские выборы и уступили власть. Но через четыре года президентом был избран выдвинутый либералами Карлос Роберто Рейна, лидер радикальной фракции. Он обещал бороться с милитаризмом и провести социальные реформы. Некоторые из назначенных им министров прежде участвовали в студенческом движении 1980-х годов. Однако, оказавшись у власти, Рейна стал проводить меры по снижению бюджетного дефицита и государственных расходов, что по существу продолжило либеральный экономический курс. Ему удалось добиться принятия поправки к конституции, которая предусматривала отмену всеобщей воинской повинности, реформировать военную политику и поставить ее под контроль гражданских властей. В ноябре 1997 президентом был вновь избран кандидат либералов Флорес Факуссе. Но в 2001 либерал Пинеда Понсе набрал всего 40,8% голосов и уступил власть националистам. На выборах в Национальную ассамблею Либеральная партия получила 41% голосов и имеет 55 мест.
Партия Обновление и единство (ПОЕ) создана в 1970 как общественно-политическое движение. В период диктаторского правления генерала Освальдо Лопеса Арельяно (1972–1975), пытавшегося провести некоторые реформы, представители ПОЕ участвовали в его правительстве. Официально признанная в 1978 как партия центристско-реформистского толка, она провозгласила себя альтернативой традиционным партиям, выступив за национальный суверенитет и демократию. В программном отношении партия добивается расширения участия массовых движений и организаций в политической жизни страны, предоставления гражданам новых экономических и социальных возможностей. Близка к социал-демократии. С 1981 ПОЕ принимает участие в выборах, имеет представителей в Национальной ассамблее. С 1993 блокируется с объединением Социальная демократия. Их кандидат получил 2,8% (в 1993) и 2,1% голосов (в 1997). В 2001 председатель ПОЕ Ольбан Франсиско Вальядарес Ордоньес, выступая от ПОЕ – СД, получил 1,5% голосов. На выборах в Национальную ассамблею ПОЕ – СД собрала 4,6% голосов и имеет 4 места в парламенте.
Партия демократического объединения (ПДО) – левая коалиция, созданная в 1993. В нее вошли Гондурасская революционная партия, Партия Патриотическое обновление, Партия за преобразование Гондураса и Морасанистская партия. Программа содержит требования широкой аграрной реформы, улучшения систем образования и здравоохранения, решения проблемы внешней задолженности. В 1997 ПДО, опираясь на малообеспеченные слои городского населения, стала четвертой политической силой страны, набрав на парламентских выборах 2,6% голосов и завоевав 1 место в Национальной ассамблее. Кандидат ПДО в президенты, профессор университета Матиас Фунес собрал 1,2% голосов. Примерно столько же избирателей (1,1%) поддержали его в 2001. На одновременных парламентских выборах ПДО собрала 4,5% голосов и имеет в Национальной ассамблее 5 мест.
Христианско-демократическая партия Гондураса (ХДПГ) получила статус партии в 1982, опирается на городскую интеллигенцию, служащих и другие трудящиеся слои города и деревни. В идейном отношении придерживается центристской ориентации, выступая за христианскую этику и общечеловеческие ценности. В 1997 ХДПГ получила 1,2% на президентских выборах и 1 место в Национальной ассамблее. В 2001 представитель христианских демократов Марко Орландо Ириарте заручился поддержкой 1% избирателей. На выборах в Национальную ассамблею партия получила 3,7% голосов и 3 парламентских места.
Вооруженные силы.
Набор в армию осуществлялся на основе воинской повинности до 1994, когда правительство начало осуществлять политику демилитаризации Гондураса. Численность вооруженных сил в 1998 составляла ок. 18,9 тыс. человек. На военные нужды расходовалось 7% государственного бюджета. Высшее командование сохранило за собой контроль над многими наиболее прибыльными сферами бизнеса, осуществляя непосредственное руководство предприятиями либо распоряжаясь средствами фонда военного пенсионного обеспечения.
В состав вооруженных сил страны входят сухопутная армия, военно-морской флот и военно-воздушные силы. Различные подразделения служб государственной безопасности и полиция находились под командованием военных вплоть до конца 1996. 1980-е годы отмечены значительным военным присутствием США в Гондурасе; здесь же находились базы никарагуанских контрас. В 1983 на территории Гондураса были созданы учебно-тренировочные лагеря, где американские инструкторы обучали сальвадорских солдат. Официально военные базы США находятся на территории Гондураса с 1981. Их контингент значительно сократился в начале 1990-х годов.
Внешняя политика.
Гондурас является членом ООН, Организации американских государств, и Центральноамериканского банка экономической интеграции. Во внешней политике он обычно выступает единым фронтом с США.
Экономика.
Традиционно в Гондурасе сосуществуют два типа экономики; один из них характерен для районов колониального заселения в пределах центрального нагорья, другой – для карибского побережья, где американские банановые компании создали собственные анклавы вокруг экспортных плантаций. В районах плантационного земледелия американские компании используют самые современные методы производства, а для обслуживания плантаций и вывоза продукции они построили сеть дорог. Нагорье остается изолированным и инертным в экономическом отношении. Основу экономики центральных горных районов составляет горнодобывающая промышленность и натуральное сельское хозяйство; крупные поместья, существующие здесь с колониальной эпохи, специализируются преимущественно на скотоводстве.
К конце 19 в. большое значение в хозяйстве приобретает выращивание кофе, однако до 1950-х годов большая часть урожая вывозилась из страны через границы Сальвадора или Никарагуа и экспортировалась уже этими странами. После того как государство стало обращать больше внимания на транспортное обслуживание и выстроило шоссе, соединившее Тегусигальпу с северным побережьем, в экономике горной области начало сказываться влияние модернизации. Деловая активность по-прежнему сосредоточена на карибском побережье, вокруг банановых плантаций и торгово-промышленного центра Сан-Педро-Сула.
Гондурас – одна из самых отсталых стран Латинской Америки. В 1998 ее национальный доход оценивался в 9,7 млрд. долл. (1820 долл. на душу населения). В 1996 79% населения находилось за официально установленной чертой бедности. Большой внешний долг страны, продолжающаяся инфляция (составившая 30% в 1994), неравномерное распределение доходов, а также сильная зависимость от экспорта сельскохозяйственной продукции, цены на которую на мировых рынках подвержены колебаниям, – все это определяет в высшей степени неустойчивое положение экономики страны. В начале 1990-х годов безработные составляли приблизительно 10% экономически активного населения, еще 40% были частично безработными.
В 1960-е годы правительство получало финансовую помощь от США в рамках программы «Союз ради прогресса»; эти средства вкладывались в строительство электростанций и дорог, в народное образование и здравоохранение. В этот период сельское хозяйство становилось более разнообразным, и происходило расширение сети мелких предприятий обрабатывающей промышленности. Результатом такой экономической политики явился рост ВВП в 1960-е годы на 5% ежегодно. В начале 1970-х годов экономический рост замедлился, что можно отнести на счет войны с Сальвадором (1969) и последствий катастрофического урагана 1974; к 1975 рост ВВП прекратился. Однако экономику удалось восстановить, и за период 1976-1980 средний прирост ВВП составил 8%. В начале 1980-х годов, однако, Гондурас ощутил на себе воздействие общей для всех стран Центральной Америки депрессии, вызванной высокими ценами на импортируемые товары, низкими ценами на кофе и бананы на мировых рынках, а также политической нестабильностью в регионе. Объем производства в сельском хозяйстве сокращался, значительные капиталы (по оценкам, ок. 500 млн. долл.) были вывезены за границу, средний национальный доход на душу населения упал на 12%. В 1990-е годы экономический рост происходил крайне неравномерно, хотя во вновь созданных зонах свободной торговли в районе Сан-Педро-Сула резко расширились трудоемкие производства, требующие малоквалифицированной и низкооплачиваемой рабочей силы, такие как пошив одежды из готовых деталей.К 2002 ВВП оценивался в 16,29 млрд. долл. или 2500 доллю США на душу населения.На селькохозяйственную долю приходилось 14% от всего ВВП, на индустриальную и промышленную долю – 32%, а на прочие службы – 54%.
В прошлом правительство обычно не вмешивалось в экономику, и иностранным компаниям предоставлялась полная свобода действий, а иногда и щедрые концессии. После 1948 правительство обратило более пристальное внимание на экономику, вплотную занявшись стимулированием экономического развития и модернизацией. В частности, с целью оказания финансовой помощи предпринимателям был организован национальный банк развития. В 1960-е годы правительство приступило к развертыванию программы общественных работ и улучшению системы здравоохранения и народного образования. В 1962 было начато осуществление первой программы аграрных реформ, а в 1975 – еще одной аграрной программы. Эти программы способствовали освоению пустующих сельскохозяйственных земель (в основном путем создания крестьянских кооперативов), однако крупные землевладельцы и их союзники из военных активно противодействовали реформам.
Сельское хозяйство.
Основную роль в экономике Гондураса играет сельское хозяйство, на долю которого приходится примерно 25% дохода страны и ок. 2/3 рабочей силы (по данным 1995). Поскольку территория страны обладает пересеченным рельефом, лишь около четверти ее площади пригодно для земледелия. В 1900 американским фруктовым компаниям были предоставлены крупные земельные концессии для создания банановых плантаций на плодородном карибском побережье. Этот район имел хорошее сообщение с южными портами США, что выдвинуло его на второе место в мире по экспорту бананов. В начале 1930-х годов бананы составляли 70–80% экспорта Гондураса. После 1930 производство бананов снизилось; определенную роль сыграли такие факторы, как мировой экономический кризис, Вторая мировая война, распространение заболеваний, поражавших банановые плантации, а также крупная забастовка в 1954. Однако в 1963 банановые компании стали увеличивать производство и в дополнение к бананам разводить другие культуры, например масличную пальму, коноплю и ананасы. Большой урон банановым плантациям был нанесен разрушительным ураганом 1974.
В 1975, после того как выяснились факты подкупа компанией «Юнайтед фрут компани» президента страны и министра торговли с целью снижения экспортных пошлин, правительство Гондураса создало специальное государственное агентство COHBANA для контроля производства, финансирования и сбыта бананов местными производителями. Две корпорации США – «Касл и Кук» и «Юнайтед фрут» (переименованная в «Юнайтед брендс») продолжали контролировать более 60% экспорта бананов. В целом на долю бананов приходится около четверти всех экспортных поступлений в бюджет Гондураса. Другими важными статьями экспорта являются кофе, морепродукты и готовая одежда.
Кофейные плантации в Гондурасе обычно невелики по размерам – от 10 до 20 га. В горной области и на низменностях карибского побережья со времен испанского колониального владычества существуют крупные скотоводческие ранчо. После открытия в 1960 первого в стране современного мясокомбината резко выросло производство мясопродуктов. Однако вывоз их сократился в 1980-е годы в связи с падением цен и ростом внутреннего потребления. В 2007 поголовье крупного рогатого скота составило ок. 2,5 млн. и 490 тыс. свиней; птицы – 19 млн.
Кукуруза выращивается для экспорта в Сальвадор и для удовлетворения внутренних потребностей. В конце 1950-х годов выросло значение хлопчатника, плантации которого сосредоточены на тихоокеанском побережье, однако в 1990-е годы производство хлопка сократилось. Из других товарных культур следует отметить просо, бобы, рис, сахарный тростник и табак. Основные пищевые культуры выращиваются в основном мелкими фермерами, ведущими полунатуральное хозяйство на малоплодородных почвах в горной внутренней части страны.
Рыболовство.
Воды Карибского моря у северного берега Гондураса изобилуют рыбой и другими морепродуктами, что дает основу для быстрого развития рыбных промыслов. Основными объектами коммерческого промысла являются омары и креветки. На Тихоокеанской береговой равнине получили распространение фермы по разведению креветок, наносящие большой ущерб крайне уязвимым экосистемам прибрежных мангровых болот. К 1986 морепродукты заняли третье по значению место в экспорте страны.
Лесное хозяйство.
Горные районы большей частью покрыты лесами, и древесина составляет важную статью гондурасского экспорта. Запасы красного дерева истощены, и в настоящее время заготавливается преимущественно сосна. Гондурас богат полезными ископаемыми; разработка их ведется преимущественно иностранными компаниями, которые добывают и экспортируют золото, серебро, свинец и цинк. Открыты месторождения железных руд.
Промышленность.
В промышленном отношении Гондурас остается наименее развитой страной Центральной Америки. В 1994 в обрабатывающей промышленности было занято ок. 10% экономически активного населения; на ее долю приходилось 22% ВВП, а в 1995 – 30%.
Северное побережье обеспечено электроэнергией за счет банановых компаний, остальная часть страны обеспечена электроэнергией неравномерно, и стоимость ее очень высока. В середине 1970-х годов на р.Рио-Линдо был создан крупный гидроэнергетический комплекс. В конце 1980-х годов была построена ГЭС мощностью 300 000 кВт в Эль-Кахоне, однако достичь проектной мощности не удается вследствие периодических засух, а также из-за того, что сведение лесов в бассейне реки привело к смыву почвы, заилению водохранилища и постоянному засорению турбин электростанции. В 1994 общая мощность ГЭС в Гондурасе составляла 140 000 кВт, т.е. немного меньше половины общей мощности электростанций страны, которая в 1995 достигла 605 900 кВт.
Транспорт.
Постройка первой железной дороги планировалась еще в 1870, однако из-за ошибок в расчетах и хищений средств было проложено только 142 км. Позднее банановые компании построили для собственных нужд железные дороги в районе карибского побережья общей протяженностью ок. 1050 км. На остальной территории страны до начала строительства современных дорог в 1940-х годах основными путями сообщения служили тропы и грунтовые дороги, а средством транспорта – упряжные и вьючные животные.
При финансовой помощи США вдоль тихоокеанского побережья была построена Панамериканская магистраль, а в 1950-е годы – шоссе, соединившее ее с г. Тегусигальпа. Широкомасштабные усилия по развитию дорожной сети начались в конце 1960-х годов. В результате общая протяженность дорог выросла с 1600 км в 1965 до 18 500 км в 1988; около восьмой их части имеют твердое покрытие. Программа развития инфраструктуры, действовавшая в 1990-е годы, позволила к 1998 довести протяженность дорог с твердым покрытием до 8950 км.
Недостаточность наземных путей сообщения обусловила развитие воздушных сообщений, которое началось еще в 1930-х годах. В городах Тегусигальпа, Ла-Сейба и Сан-Педро-Сула имеются международные аэропорты. Ла-Сейба – порт на Карибском море, через который осуществляется основной вывоз бананов; другой важный порт – Пуэрто-Кортес, через который проходит основной объем внешней торговли (в частности, вывоз кофе). Единственный порт на Тихом океане – Амапала. Кроме того, в 1979 в заливе Фонсека был построен новый порт – Сан-Лоренцо, а в 1980 – еще один порт на Карибском побережье, Пуэрто-Кастилья.
Внешняя торговля.
В 1960-е – начале 1970-х годов доходы от экспорта и расходы на импорт приблизительно уравновешивали друг друга. Капиталовложения в банановые плантации и развитие новых отраслей сельского хозяйства способствовали росту экспортных поступлений, что позволяло увеличить закупки за рубежом. Однако с середины 1970-х годов торговый баланс Гондураса характеризуется постоянным дефицитом. Например, в 2002 доходы от экспорта составили 1,3 млрд. долл., тогда как расходы на импорт достигли 2,7 млрд. долл. Около половины экспортных поступлений дают кофе и бананы, остальное приходится на долю таких статей, как мясопродукты, древесина, полезные ископаемые, морепродукты и готовое платье. Крупнейший торговый партнер – США, на долю которых приходится более 65% стоимости экспорта Гондураса и более 50% импорта.
Валюта и банки.
Основной денежной единицей в стране является лемпира. В 1950 для контроля за эмиссией денег и банковской системой страны был создан центральный банк. Частных предпринимателей обслуживают принадлежащий государству банк развития и Центральноамериканский банк экономической интеграции. В системе частных коммерческих банков господствуют банки, контролируемые США.
Государственный бюджет.
Последнее время правительство предприняло попытки повысить поступления в бюджет для увеличения государственных капиталовложений. Усовершенствование управления и реформа налоговой системы увеличили поступления за счет налогов примерно до 14% от ВВП в 1987. Основной объем поступлений происходит за счет налогов на продажу и на добавочную стоимость, таможенных пошлин и подоходного налога. В государственном бюджете на 1996 ок. 16% составили расходы на образование, 11% – на здравоохранение, 4% – на оборону и обеспечение государственной безопасности. Государственный долг в 1995 достигал 4,5 млрд. долл.
Культура.
Искусство.
Культурные традиции коренного населения Гондураса, восходящие к древним майя, отчетливо прослеживаются во многих зданиях и резных изображениях; наиболее полное представление об этой культуре дают пирамиды Копана – древнего города майя, где сохранились также храмы и резные каменные стелы. В городах встречаются памятники колониальной архитектуры, построенные в стиле ренессанса и барокко.
Наиболее популярный музыкальный инструмент в Гондурасе – маримба (разновидность деревянного ксилофона); в стране множество оркестров маримба, дополненных другими инструментами. В 1952 в Тегусигальпе была открыта государственная музыкальная школа.
Центром художественной жизни страны является финансируемая государством Школа изящных искусств, основанная в городе Комаягуа. Самыми значительными художниками 20 в. считаются Артуро Лопес Роденсо (р. 1906), основатель Национальной школы искусств и ремесел; примитивист Антонио Веласкес (1906-1983) и пейзажист Карлос Гарай, воспитанник Национальной школы изящных искусств, картины которого демонстрировались на художественных выставках во всем мире. В литературе наибольшей известностью пользуются поэт, историк и эссеист Рафаэль Элиодоро Валье (1891–1959), романист и автор рассказов Архентина Диас Лосано (1912-1999) и поэты Клементина Суарес (1906-1991) и Роберто Соса (р. 1930).
Народное образование.
Политическая нестабильность и отсутствие путей сообщения замедлили распространение образования, и по официальным данным 1995, ок. 27% взрослого населения было неграмотно. Хотя введено бесплатное и обязательное обучение для детей в возрасте от 7 до 12 лет, многие из них вынуждены бросать школу, чтобы зарабатывать на жизнь. Посещение школы не является строго обязательным. В средних школах в конце 1990-х числился всего 31% подростков соответствующей возрастной группы.
Национальный автономный университет Гондураса в Тегусигальпе существует с 1847; численность студентов в 1996 составляла ок. 40 тыс. человек. В Саморано открыта Панамериканская школа земледелия – высшее учебное заведение, готовящее специалистов в области тропического земледелия. В 1978 в Тегусигальпе был открыт частный университет.
В 2007 в более чем 8 тыс. начальных школ поступило 1 млн. 28 тыс. учащихся и ок. 185 тыс. студентов – в высшие учебные заведения.
ИСТОРИЯ
Завоевание и колониальная эпоха.
Название «Гондурас» означает по-испански «глубины» и было дано испанскими мореплавателями; как отмечено в судовом журнале Колумба, его суда никак не могли встать на якорь у берега из-за больших глубин. На протяжении большей части своей истории Гондурас оставался «глубинкой»; после провозглашения политической независимости он находился под влиянием Гватемалы и Сальвадора, а нескончаемые внутренние раздоры мешали экономическому развитию.
Первым европейцем, достигшим этой земли, был Колумб, высадившийся в 1502 на восточной оконечности берега Гондураса, на мысе, которому он дал название Грасиас-а-Диос («Благодарение Богу»). В то время в этом районе обитало несколько индейских племен. После покорения Мексики Эрнан Кортес отправил сюда в 1524 отряд под началом Кристобаля де Олида для исследования и колонизации этой территории; в том же году Олид основал там первое поселение, Триумфо-де-ла-Крус. Обнаружив месторождения серебра, Олид решил отделиться; узнав об этом, Кортес отправился форсированным маршем из Мехико через джунгли и болота вдоль побережья Мексиканского залива, пересек основание п-ова Юкатан и достиг Гондураса в 1525. Олид к тому времени уже был убит. Кортес основал несколько поселений, однако завоеватели столкнулись с ожесточенным сопротивлением индейцев под командованием вождя Лемпиры.
В 1539 Гондурас был включен в состав генерал-капитанства Гватемала; в нем было две провинции – Тегусигальпа и Комаягуа, каждая из которых управлялась губернатором. Колония развивалась медленно, несмотря на безжалостную эксплуатацию индейцев на серебряных рудниках. В 1821 Гондурас, как и другие страны Центральной Америки и Мексика, провозгласил свою независимость от Испании, но в том же году был аннексирован Мексикой, где Агустин де Итурбиде установил режим монархии (Мексиканская империя).
Федерация Центральной Америки.
После развала империи Итурбиде в 1823 Гондурас и соседние с ним республики образовали федеративное государство Соединенные провинции Центральной Америки, по конституции 1824 получившее название Федерация Центральной Америки. Начавшиеся после создания федерации политические распри поставили Гондурас (как и другие республики) в крайне тяжелое положение. Основная борьба происходила между консервативными элементами – крупными испанскими землевладельцами, выступавшими в союзе с католической церковью, и либералами, к числу которых относилась интеллектуальная элита и креолы-землевладельцы, выступавшие за светское государство и рыночную экономику.
В 1825 сальвадорский либерал Мануэль Хосе Арсе был избран первым президентом Федерации Центральной Америки, однако в следующем году он отрекся от своей партии, приняв ряд мер, которые привели к возвращению к власти консерваторов и фактической отмене либеральной конституции. В последовавшей за этим гражданской войне важную роль сыграл выдающийся уроженец Гондураса либерал Франсиско Морасан, ставший национальным героем. В 1829 армия под его командованием одержала победу над армией Арсе и заняла г. Гватемалу; федеральная конституция была восстановлена, и в 1830 Морасан был избран президентом. Хотя Морасан бесспорно был способным руководителем, он излишне торопился с либеральными реформами. Кроме того, республики, входившие в федерацию, все еще опасались претензий Гватемалы на главенство, хотя Морасан и перенес в 1832 столицу в Сан-Сальвадор. В конце концов, в 1838 республики официально объявили о своем выходе из Федерации.
Независимость.
26 октября 1838 законодательное собрание в Комаягуа провозгласило Гондурас независимой республикой. Гватемальский диктатор Рафаэль Каррера, удерживавший власть с 1844 по 1865, сверг либеральные правительства в Гондурасе и Сальвадоре. Это отчасти явилось побудительной причиной для трех соседних стран – Сальвадора, Гондураса и Никарагуа, где была довольно сильно выражена тенденция к объединению, образовать в 1849 конфедерацию. Союз просуществовал до 1863.
В то же время Великобритания, во владении которой находился Белиз, распространила контроль на архипелаг Ислас-де-ла-Баия у берегов Гондураса. Англичане давно вели лесоразработки на этих островах и на Москитовом берегу – заболоченной и покрытой густыми лесами прибрежной низменности в пределах восточного Гондураса и Никарагуа, населенной индейцами мискито. Когда в Калифорнии вспыхнула «золотая лихорадка» (1948), особенно остро встал вопрос о необходимости короткого пути через Центральную Америку. Великобритания, опасаясь, что США договорятся с Никарагуа о постройке канала, захватила устье р.Сан-Хуан – восточную оконечность предполагавшегося водного пути. США выступили с протестом, и вопрос был урегулирован с помощью заключенного в 1850 договора Клейтона – Булвера, в соответствии с которым обе державы обязались воздерживаться от захвата и укрепления какой-либо территории в пределах Центральной Америки. К 1859 Великобритания возвратила Гондурасу острова и принадлежавший ему участок Москитового берега.
С 1871 по 1874 Гондурас находился в состоянии войны с Сальвадором и Гватемалой. По окончании этой войны вспыхнула гражданская война в самом Гондурасе; она закончилась с избранием на пост президента Понсиано Лейвы, кандидатуру которого поддерживала Гватемала. Следующим президентом (в 1876–1883) был Марко Аурелио Сото, приверженец либеральных реформ. В 1880 долгое соперничество между городами Тегусигальпа и Комаягуа закончилось тем, что Тегусигальпа окончательно утвердилась в качестве столицы.
20 век.
К началу века Гондурас оставался самой бедной и наименее развитой страной Центральной Америки. Фруктовые компании США, начавшие производство бананов на плантациях вдоль карибского побережья, вскоре стали решающей силой в экономической и политической жизни страны. К 1910 американские компании контролировали 80% всех банановых плантаций, а производство бананов являлось основной отраслью хозяйства. Гондурас был прозван «банановой республикой». Когда в 1911 и 1913 в стране происходили волнения, США выступили на стороне правящей элиты с целью восстановления порядка и защиты своей собственности. Вашингтон еще шесть раз вмешивался в дела Гондураса в течение первых 30 лет 20 в.
Внутренние раздоры пришли к концу, когда в 1933 президентом стал Тибурсио Кариас Андино, установивший режим жестокой диктатуры. В январе 1949 Кариас ушел с поста президента, выбрав своим преемником Хуана Мануэля Гальвеса, которого поддерживала Национальная партия.
Гальвес, однако, проявил поразительную самостоятельность и начал проведение важных экономических и социальных реформ. При нем строились новые дороги, школы, учреждения здравоохранения; прилагались усилия к тому, чтобы сделать сельское хозяйство более многоотраслевым. Было начато было осуществление важнейшей программы постройки в городах систем водоснабжения и канализации. В 1954 произошла крупнейшая забастовка; ее начали 27 тыс. рабочих банановых плантаций, к которым присоединились другие рабочие, и в результате всю страну охватила всеобщая забастовка, которая вынудила правительство легализовать деятельность профсоюзов.
В октябре 1954 состоялись президентские выборы, но ни один кандидат не получил требуемого большинства; в декабре власть захватил вице-президент Гальвеса, Хулио Лосано Диас. В октябре 1956 военная хунта свергла Лосано, организовала выборы в законодательное собрание и в 1957 обнародовала новую конституцию. В ноябре 1957 законодательное собрание осуществило выборы президента, которым стал Рамон Вильеда Моралес. Вильеда начал осуществление аграрной реформы, вызвавшей недовольство землевладельцев и армии. Президентское правление Вильеды осложнялось то и дело вспыхивавшими волнениями, и в октябре 1963 произошел очередной военный переворот. В 1965 состоялись новые выборы в законодательное собрание, которое затем выбрало президента на очередной 6-летний срок. Им стал военный, полковник Освальдо Лопес Арельяно, который приостановил начатые при Вильеде аграрные реформы.
В 1960-е годы произошло заметное ухудшение отношений между Гондурасом и Сальвадором; причиной этого явились пограничные споры, а также многочисленные факты переселения безземельных и безработных граждан Сальвадора в Гондурас. 14 июля 1969, вслед за скандальным футбольным матчем между командами этих стран, состоявшимся в Сан-Сальвадоре и сопровождавшимся стычками между болельщиками, вспыхнула т.н. «футбольная война». Четыре дня военных действий, согласно оценкам, стоили жизни двум тысячам человек. В июне 1970 конфликт удалось частично урегулировать – страны договорились об установлении демилитаризованной зоны, а в 1976 согласились уладить спор через посредников. Отношения между Гондурасом и Сальвадором оставались напряженными вплоть до 1980, когда был подписан мирный договор. В 1992 пограничные споры были решены Международным судом (ООН).
В марте 1971 состоялись общенациональные выборы, на которых президентом был избран Рамон Эрнесто Крус, лидер Национальной партии. Однако в 1972 Лопес Арельяно вернул себе власть, осуществив бескровный переворот и приостановив деятельность конгресса. К тому времени в стране вновь вспыхнули крестьянские волнения. Лопес возобновил проведение аграрных реформ, распределив между безземельными крестьянами государственные земли и разрешив заселение пустующих частных земель. На положении крестьян тяжело сказались последствия катастрофического урагана «Фифи», который обрушился на Гондурас в сентябре 1974, унес 8000 жизней и повредил почти 60% сельскохозяйственных земель. Лопес издал закон о новой аграрной реформе, направленной на создание крестьянских кооперативов. Однако его режим приобрел много противников; с одной стороны, против него были настроены землевладельцы, недовольные аграрной реформой, а с другой – молодые армейские офицеры, озабоченные тем, что деньги, выделенные на ликвидацию последствий урагана, были присвоены высшими правительственными чиновниками. Последней каплей явилось доказательство факта получения самим Лопесом взятки от «Юнайтед фрут компани»; после этого в апреле 1975 военные отстранили его от власти, и его место занял полковник Хуан Альберто Мельгар Кастро.
При Мельгаре Кастро армия выступила на стороне крупных землевладельцев, жестоко подавив крестьянские волнения; часть их руководителей была брошена в тюрьмы. В экономике Мельгар Кастро стремился повысить роль государства в производстве бананов: некоторые плантации были переданы в собственность государства; кроме того, было создано государственное управление, которое должно было контролировать и финансировать деятельность национальных производителей. Продолжавшаяся коррупция и соперничество между различными группировками военных привели к тому, что в 1978 Мельгар Кастро был отстранен от власти военной хунтой, во главе которой стоял генерал Поликарпо Пас Гарсия. В 1980 состоялись выборы в законодательное собрание, однако ни одна партия не завоевала большинства, и Пас остался на посту президента. На президентских выборах 1981 победил кандидат Либеральной партии Роберто Суасо Кордова. В 1985 его сменил другой либерал, Хосе Аскона, одержавший победу на следующих выборах над кандидатом от Национальной партии Рафаэлем Кальехасом (хотя результаты подсчета голосов вызывали некоторые сомнения). Однако на следующих президентских выборах победа Кальехаса, набравшего 51% голосов, была бесспорной. При этом, хотя в стране номинально существовало гражданское правительство, военные сохраняли власть в своих руках.
К 1993 свыше 70% населения жило ниже официального уровня бедности. На президентских выборах в ноябре 1993 победу одержал кандидат либералов Карлос Роберто Рейна, пообещавший создать Национальный совет экономического планирования, увеличить расходы на социальные нужды и провести новые переговоры с международными финансовыми организациями о выплате внешнего долга, превысившего 3,5 млрд. долл., вести борьбу с коррупцией, а также наказать виновных в нарушении прав человека. В то же время он заявил о намерении продолжать либеральную экономическую политику своего предшественника Кальехаса. Индейские организации страны бойкотировали выборы, требуя предоставления им прав на землю.
Правление президента Рейны разочаровало надежды населения Гондураса. Хотя он стремился избежать мер по сокращению государственных расходов. В октябре 1994 ему пришлось провести через парламент решение о продолжении начатой в 1990 программы структурной стабилизации. Тем самым правительство все же выполнило требование МВФ, после чего стране был предоставлен новый кредит общей сложностью в 600 млн. долл. В апреле 1995, несмотря на сопротивление армейского руководства, парламент проголосовал за отмену обязательной воинской службы. Военных обвиняли в тяжелых нарушениях прав человека, в том числе в поддержке «эскадронов смерти» и организации похищения 184 левых политиков в 1979–1984. Было создано специальное управление по правам человека. В июле 1995 против 10 офицеров началось следствие по обвинению в похищениях и пытках. Многие вынуждены были бежать из страны.
В ноябре 1997 либерал Флорес Факуссе избран президентом, получив 53% голосов, кандидат Национальной партии Нора де Мельгар набрала около 43%. Новый президент продолжал политику предшественника. В январе 1999 Национальная ассамблея одобрила поправку к конституции, которая подчиняла вооруженные силы президенту; были ликвидированы пост председателя вооруженных сил и военный Высший совет из 54 членов. На пост министра обороны было впервые назначено гражданское лицо. В июле того же года президент уволил заместителя министра и начальника генерального штаба за неповиновение новому министру. Однако репрессивные органы по-прежнему действовали зачастую самостоятельно. Так, в октябре 1999 полиция жестоко разогнала разрешенную президентом демонстрацию 6 тысяч индейцев, и глава государства распорядился провести расследование инцидента. Коренные жители протестовали против конституционной поправки, разрешавшей иностранцам покупать земли на побережье страны.
В конце 1990-х обострились отношения Гондураса с соседней Никарагуа, с которой шел спор по вопросу о суверенитете на прибрежную зону. В ноябре 1999 Национальная ассамблея расторгла соглашение 1986 с Колумбией о морской границе. Этим решением оказалась затронута и морская территория площадью в 130 тыс. квадратных километров. Обе страны обвинили друг друга в концентрации войск на границе; Никарагуа ввела дополнительные пошлины на гондурасские товары и подала жалобу в Международный суд в Гааге. Стороны при посредничестве Организации американских государств в 2000 стороны приняли решение об отводе войск. Тем не менее, в течение года несколько раз вспыхивали перестрелки на границе.
В связи с разрушительными последствиями ураганов в 1998–1999 Гондурасу была предоставлена трехлетняя отсрочка в выплате внешнего долга, а также обещана помощь в размере 4 млрд. долл. Год спустя после катастрофы, промышленность и сельское хозяйство еще не были восстановлены. Ситуация усугублялась тяжелой засухой. Правительство страны и ООН попросили о предоставлении Гондурасу продовольственной помощи.На всеобщих выборах 2001 победу одержала оппозиционная Национальная партия.Президентом стал ее кандидат Рикардо Мадуро, набравший 52,2% голосов. Был приведен к присяге в январе 2002. Однако на следующих президентских выборах 27 ноября 2005 уступил свой пост кандидату от оппозиционной Либеральной партии Мануэлю Селайе.
В ночь на 28 июня 2009 в Гондурасе произошел государственный переворот. Парламент Гондураса принял решение об отставке Селайи и назначил временно исполняющим обязанности главы государства председателя парламента Роберто Мичелетти. Свергнутый президент не успел провести запланированный референдум по изменению Конституции, который и спровоцировал политический кризис. Референдум был объявлен Верховным судом вне закона. Мануэль Селайя был арестован и вывезен в Коста-Рику, однако, через некоторое время Селайе удалось вернуться в страну и укрыться в бразильском посольстве. После того, как в ноябре в Гондурасе прошли президентские выборы без его участия и победу одержал Порфирио Лобо, экс-президент уехал в Доминиканскую республику. В апреле 2011 суд Гондураса снял с Селайи все обвинения, дав ему возможность вернуться в страну.
Ответь на вопросы викторины «Африка»