ЛИВИЯ
ЛИВИЯ, государство в Северной Африке (была переименована после свержения Каддафи в 2011), ранее - Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия (получила сове название в 1977). На севере омывается Средиземным морем, на востоке граничит с Египтом, на юго-востоке – с Суданом, на юге – с Чадом и Нигером, на западе – с Алжиром и на северо-западе – с Тунисом. В прошлом итальянская колония, с 1951 – независимая монархия. В результате военного переворота в сентябре 1969 был свергнут король Идрис I, и Ливия была провозглашена республикой. До 1963, когда Ливия стала унитарным государством, страна имела федеральное устройство и состояла из трех исторических областей – Триполитании, Киренаики и Феццана. Столица – Триполи. Хотя по площади Ливия одна из крупнейших стран Африки, численность ее населения в 1998 составила лишь 5,7 млн. человек. Бóльшую часть территории страны занимает пустыня. Благодаря начавшейся с 1961 эксплуатации богатых нефтяных ресурсов некогда полунищая Ливия превратилась в процветающее государство с самым высоким в Африке доходом на душу населения.
ПРИРОДА
Рельеф местности.
Береговая линия Ливии в центральной части побережья глубоко вдается в сушу, образуя залив Сидра (Большой Сирт), где бесплодная пустыня подходит в Средиземному морю. На северо-востоке страны находится более высокое и более населенное плато Барка-эль-Байда, составляющее ядро Киренаики. На северо-западе расположена Триполитания, а на юге – впадина Феццан, удаленная на сотни километров от побережья.
Триполитания.
Здесь развита прибрежная равнина Джефара, где расположены несколько районов орошаемых сельскохозяйственных угодий. Однако даже эта наиболее благоприятная для жизни и хозяйственной деятельности часть Ливии представляет собой засушливую песчаную равнину со скудной растительностью. Южнее поднимаются известняковые холмы и горы с высотами до 760 м, местами поросшие кустарником. Здесь выпадает достаточное количество осадков для развития земледелия; маслины, инжир и ячмень можно выращивать без полива. Далее к югу горы понижаются и сменяются пустынным плато Эль-Хамра, сложенным красными песчаниками. В северной его части кочевые племена занимаются скотоводством. На востоке плато переходит в горы Эс-Сода («черные горы»).
Феццан.
Примерно в 480 км к югу от Триполи плато спускается к впадине Феццан, сложенной песками. Здесь расположено несколько оазисов. Жизнь зависит от запасов воды в колодцах и источниках. К юго-востоку от Феццана поверхность поднимается к пустынному плато, а вдоль южной границы Ливии начинается высокое и расчлененное нагорье Тибести. Здесь находится высшая точка страны – гора Бетте (2267 м).
Киренаика.
Известняковое плато Барка-эль-Байда, расположенное близ средиземноморского побережья, достигает высоты 910 м. Возвышенные части плато поросли густым кустарником, там сохранились и остатки лесов. Осадков достаточно для выращивания некоторых культур, однако населенные местности здесь занимают меньшую площадь, чем в Триполитании. Южнее плато Барка-эль-Байда простирается обширное, но более низкое песчаниковое плато. Его бóльшая часть, особенно вдоль границы с Египтом, покрыта песчаными дюнами. Это обширная Ливийская пустыня. На ее западной окраине рассредоточены оазисы. Самые южные из них – оазисы Куфра, удаленные на 800 км к югу от плато Барка-эль-Байда и примерно на такое же расстояние к востоку от Феццана. Между оазисами Куфра и южной границей Ливии на 480 км простирается пустыня.
Климат.
На побережье Ливии климат средиземноморский субтропический, на юге – пустынный тропический с резкими сезонными и суточными колебаниями температур и большой сухостью воздуха. Средние температуры самого холодного месяца – января – на севере страны 11–12° С, на юге 15–18° С, температуры самого теплого месяца – июля – соответственно 27–29° С и 32–35° С. Летом дневные температуры выше 40–42° С, максимальные – более 50° С. В 1922 в Эль-Азизии, в 80 км к юго-западу от Триполи, была зарегистрирована рекордно высокая температура 57,8° С. Прибрежные районы страны получают наибольшее количество осадков. В Бенгази среднее годовое количество осадков 250 мм, в Триполи 360 мм. Близлежащие горы и плато Барка-эль-Байда отличаются немного большей увлажненностью. Неподалеку от них находятся районы, где выпадает менее 150 мм осадков в год. Дожди на побережье выпадают в зимние месяцы, а лето очень сухое и жаркое. В пустынях страны нередко выпадает всего 25 мм осадков в год. Там часто бывают жаркие иссушающие ветры с пыльными бурями – гибли и хамсин.
Бóльшая часть территории Ливии, за исключением отдельных прибрежных районов, гор и оазисов, отличается крайней сухостью климата и непригодна для ведения сельского хозяйства.
Животный мир Ливии беден. Здесь много пресмыкающихся (змеи, ящерицы), из млекопитающих обильны грызуны, встречаются хищники (шакал, гиена, фенек). На юге обитают антилопы. Многочисленны насекомые. В оазисах богато представлены птицы. В прибрежных водах водятся анчоус, скумбрия, тунец, ставрида.
НАСЕЛЕНИЕ
Демография.
Благодаря быстрым темпам роста с 1973 по 1998 население страны увеличилось с 2,2 до 5,7 млн. человек. В 1970-е годы темпы ежегодного прироста населения превышали 4%. По оценкам на 2010 в стране проживало 6 млн. 461 тыс. человек.
Средняя продолжительность жизни ливийцев составляет 77,47 лет (женщины – 79,88 лет, мужчины – 75,18 лет). Детская смертность составляет ок. 20,87 смертей на 1000 рождений.
Средний возраст ливийцев ок. 24 лет.
Подавляющая часть населения сосредоточена в узкой прибрежной зоне и в оазисах. Люди все чаще переселяются из сельской местности в города, к 2008 почти 78% населения проживало в городе.
Ливия располагает двумя крупными городами – Триполи (1,5 млн. жителей в 1990) и Бенгази (800 тыс. жителей). Имеется и ряд небольших городов. В их число входят Мисурата (360 тыс. человек), Эз-Завия (280 тыс.), Себха (150 тыс.), Тобрук (75,3 тыс.), Эль-Бейда (67,1 тыс.) и Адждабия (65,3 тыс.). Возле нефтяных терминалов возникли новые города: Эс-Сидер, Рас-эль-Ануф, Марса-эль-Бурейка, Эз-Зувайтина и Марса-эль-Харига.
Этногенез.
В отличие от других государств Северной Африки, в Ливии проживает этнически однородное население. Почти все оно состоит из арабов. Правда, в юго-западной части Триполитании живут немногочисленные берберы, а в Феццане – туареги. В стране имеются небольшие общины мальтийцев и греков; как правило, греки занимаются добычей морских губок. По окончании итальянского колониального правления в стране оставалось ок. 20 тыс. итальянцев, занятых в основном в сельском хозяйстве и торговле. Однако в 1970 правительство конфисковало собственность, принадлежавшую итальянцам и евреям, и всячески побуждало итальянцев к эмиграции из Ливии. Бóльшая часть немногочисленной, но издавна проживавшей в Ливии еврейской общины эмигрировала из страны после 1948 и гонений, последовавших за арабо-израильской войной 1967.
Язык и религия.
Почти все ливийцы говорят на арабском языке, являющемся официальным языком страны. Некогда широко использовался итальянский язык, особенно среди образованной прослойки ливийского общества. В годы английской администрации (1943–1951) получил распространение английский язык, ставший особенно популярным с появлением в Ливии американских и английских нефтяных компаний.
За исключением весьма немногочисленных берберов, принадлежащих к ибадитскому, или хариджитскому, течению в исламе, ливийцы являются мусульманами-суннитами. Многие жители Киренаики считаются последователями дервишского братства сенуситов, религиозного движения, которое распространилось в Северной Африке в 18 в.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
До 1912 Ливия являлась провинцией Османской империи, а затем до Второй мировой войны – колонией Италии. В бедной малонаселенной стране практически отсутствовала какая-либо политическая активность. Самым значительным местным традиционным институтом было мусульманское религиозное братство сенуситов с центром в Киренаике. В годы Второй мировой войны Ливия была оккупирована войсками Великобритании и Франции, а после окончания войны оставалась под управлением английской и французской администрации.
В 1951 Ливия получила независимость. В то время она представляла собой федеративное государство, состоящее из трех провинций – Триполитании, Киренаики и Феццана. По государственному устройству Ливия была конституционной монархией, во главе которой стоял руководитель братства сенуситов Мухаммед Идрис ас-Сенуси, короновавшийся под именем короля Идриса I. В годы Второй мировой войны он активно сотрудничал с англичанами. Консервативный режим короля Идриса был тесно связан с Великобританией и США. Хотя и проводились выборы в нижнюю палату двухпалатного парламента, в стране фактически отсутствовали политические партии. Однако многие ливийцы разделяли идеи арабского национализма в его современной форме, которая была выдвинута президентом Египта Гамалем Абдель Насером.
С обнаружением запасов нефти в конце 1950-х годов Ливия вступила на путь экономического процветания, и вскоре в стране появилась образованная городская элита. С 1963 правительство пыталось модернизировать страну; ливийским женщинам было предоставлено право участвовать в выборах, Ливия была объявлена унитарным государством. Тем не менее по всей стране, за исключением Киренаики, оплота Сенуситской королевской династии, нарастало недовольство консервативной политикой прозападной монархии. Поражение арабов в войне с Израилем в 1967 дало сильный толчок распространению в Ливии идей арабского национализма.
В сентябре 1969 группа молодых армейских офицеров свергла монархический режим и провозгласила Ливию республикой. Вся полнота власти перешла к Совету революционного командования (СРК) во главе с руководителем военного переворота Муаммаром Каддафи. СРК распустил парламент, приостановил действие конституции и назначил кабинет министров, состоявший преимущественно из гражданских лиц. В 1973 Каддафи организовал Арабский социалистический союз (АСС), ставший единственной легальной политической организацией в стране. В 1977 Всеобщий народный конгресс (ВНК), представляющий многочисленные народные комитеты, одобрил новое название страны – Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия («народное государство»). Был также переименован и СРК, трансформированный в Генеральный секретариат Конгресса. АСС фактически слился с аппаратом ВНК.
Национальное правительство.
В Ливии установлен военный режим, исповедующий идеи арабского национализма, социализма и ислама. Высшим государственным органом является ВНК, в состав которого входят представители народных комитетов. Фактически ВНК обладает функциями парламента. Его члены избираются на местном и региональном уровнях, часть их назначается лично Каддафи. Из числа членов ВНК Каддафи назначает и министров своего кабинета. Хотя сам Каддафи не занимает никаких официальных постов, он остается ведущим политическим деятелем Ливии.
Судебная система.
Основой судопроизводства является Коран. Судопроизводство осуществляется иерархически выстроенной системой судов. В судах магистратов рассматриваются мелкие дела. Далее идут суды первой ступени, апелляционные суды и Верховный суд.
Вооруженные силы.
В конце 1980-х годов численность вооруженных сил была сокращена, но в 1994 вновь восстановлена до уровня середины 1980-х годов. В 1995–1996 общая численность вооруженных сил Ливии составляла 80 тыс. человек, из них 50 тыс. служили в сухопутных войсках. На вооружении состоят 2210 танков и 417 единиц авиационной техники, половина танков и авиации законсервирована.
Внешняя политика
Ливии в 1950-х – начале 1960-х годов определялась зависимостью от США и Великобритании, которые в обмен на военную помощь держали на территории Ливии свои военные базы. Когда доходы от экспорта нефти возросли, Ливия освободилась от экономической зависимости, было покончено и с иностранным военным присутствием, и страна все больше стала сближаться с другими арабскими государствами. Во внешней политике нашел отражение воинствующий арабский национализм. Ливия заняла бескомпромиссную позицию в арабо-израильском конфликте. В 1977 на состоявшейся в Ливии конференции арабских государств были подвергнуты резкой критике переговоры президента Египта Анвара Садата с Израилем. Вслед за этим было объявлено о разрыве дипломатических отношений с Египтом.
Исходя из идей арабского национализма, руководители Ливии неоднократно выступали с предложением объединиться с другими арабскими странами или создать конфедерации в надежде, что это будет способствовать постепенному объединению всего арабского мира. В 1972 Ливия, Сирия и Египет объявили о намерении создать федерацию, но дальше намерений дело не пошло. Точно так же закончились планы по объединению в 1972 с Египтом, в 1974 – с Тунисом, в 1980 – с Сирией, в 1981 – с Чадом, в 1984 – с Марокко и в 1987 – с Алжиром. В настоящее время Ливия входит в состав Союза арабского Магриба, созданного в 1989 регионального объединения, включающего Марокко, Алжир, Тунис, Мавританию и Ливию.
На практике Ливия осуществляет активный внешнеполитический курс, который привел к конфликтам в отношениях с консервативными арабскими режимами и США. В 1973 Ливия оккупировала полосу Аузу на севере Чада, а в 1980-х годах части ливийской армии принимали участие в гражданской войне в этой стране. Ливия оказывала поддержку фронту ПОЛИСАРИО, который в 1976–1991 вел вооруженную борьбу с Марокко за контроль над территорией бывшей Испанской Сахары. В 1984 между Ливией и Мальтой было достигнуто соглашение об экономическом сотрудничестве. Обвинение Ливии в том, что она поддерживает террористов в Ливане и международный терроризм в целом, значительно ухудшило американо-ливийские отношения в 1980-е годы. В марте 1986 разразился конфликт между вооруженными силами обеих стран из-за территориальных вод в районе залива Сидра. 15 апреля 1986 авиация США нанесла бомбовые удары по нескольким ливийским городам.
В 1987 вооруженные силы Чада при поддержке Франции нанесли унизительное поражение ливийской армии. Вопрос о территориальной принадлежности полосы Аузу разбирался на заседании Международного суда в Гааге, который в 1994 вынес решение в пользу Чада, и Ливия вывела свои войска со спорной территории.
В 1988 США и Великобритания обвинили Ливию во взрыве грузового авиалайнера компании «Пан-Америкен» над Локерби (Шотландия), а Франция – в обстреле французского самолета над территорией Нигера в 1989. В апреле 1992 в соответствии с резолюциями ООН № 731 и № 748 за отказ ливийского правительства выдать граждан этой страны, подозреваемых в осуществлении взрывов в США и Великобритании, против Ливии были введены экономические санкции. Они включали запрещение всех авиарейсов в Ливию и из Ливии, запрет на продажу этой стране самолетов и запасных частей к ним, а также военной техники и снаряжения. В ответ на решения ООН в мае 1992 официальные представители Ливии выступили с заявлением, осуждающим терроризм, а также объявили о решении закрыть в Триполи штаб-квартиру Палестинской организации ФАТХ – Революционный Совет во главе с Абу Нидалем. Несколько недель спустя в Женеве состоялась встреча представителей Ливии и Великобритании, на которой ливийская сторона передала информацию о связях Ливии с Ирландской республиканской армией. Однако Каддафи отказался выдать США или Великобритании лиц, подозреваемых в совершении диверсии на борту авиалайнера компании «Пан-Америкен», мотивируя свое решение тем, что у Ливии с этими странами нет договора об экстрадиции. Вместо этого ливийский лидер предложил устроить над ними судебный процесс и провести его в разных странах или же организовать процесс в Международном суде в Гааге. Предложение Каддафи было отвергнуто, и начиная с апреля 1992 санкции ООН против Ливии возобновляются каждые шесть месяцев.
Ливия входит в число неприсоединившихся стран, является членом ООН, Лиги арабских государств, Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), Организации африканского единства и Исламского банка развития.
ЭКОНОМИКА
До начала разработки месторождений нефти Ливия была одной из беднейших стран Африки и не имела особых перспектив экономического развития. Бóльшая часть ливийцев была занята в сельском хозяйстве, весьма малопродуктивном из-за дефицита осадков и нехватки пригодных для обработки земель. Но уже к середине 1960-х годов благодаря разработке месторождений нефти Ливия встала в один ряд с такими странами, как Венесуэла, Кувейт и Саудовская Аравия. В 1983 доход на душу населения возрос до 8480 долл. Бурное развитие нефтедобывающей промышленности оставило далеко позади все остальные отрасли хозяйства. Национальная промышленность Ливии только начинает формироваться, и до сих пор приходится импортировать продовольствие для удовлетворения потребностей растущего населения. Другая проблема – нехватка квалифицированных кадров. В конце 1980-х годов в Ливии работали более 500 тыс. иностранцев.
Нефтедобывающая промышленность.
Еще в 1955, предвидя возможность обнаружения нефти, правительство Ливии приняло закон о нефтяных концессиях. Прибыль должна была делиться поровну между нефтяными компаниями и правительством Ливии, а по истечении определенного установленного срока часть концессии должна была переходить в собственность государства. В 1958 были разведаны первые значительные нефтяные месторождения, а в 1961 началась их эксплуатация. В районе богатых нефтяных месторождений к югу от залива Сидра на основе концессий действуют более 30 нефтяных компаний.
В 1970 ежегодный объем добычи нефти превышал 160 млн. т, но с середины 1970, после введения правительственных ограничений, он стал сокращаться. Частично ограничения были введены для того, чтобы заставить нефтяные компании принять требования правительства, частично – чтобы не допустить истощения нефтяных ресурсов страны, пока ее экономика не достигла желаемого уровня развития. Среди стран-экспортеров нефти Ливия наиболее последовательно проводила курс на усиление контроля государства над нефтяной промышленностью. В результате соглашений с одними нефтяными компаниями и национализации других правительство Ливии установило контроль над шестью нефтяными компаниями, действующими в стране. В сентябре 1973 под контролем государства оказались и все остальные компании, связанные с добычей и переработкой нефти. В 1973–1974 Ливия наряду с другими членами ОПЕК в четыре раза повысила продажную стоимость нефти. В 1972–1978 ежегодный объем производства нефти достигал 96 млн. т. Однако вслед за двукратным повышением цен на нефть в 1979 в начале 1980-х годов последовало перенасыщение мирового нефтяного рынка. Стремясь удержать цены на прежнем уровне, правительство Ливии было вынуждено пойти на ограничение объемов добычи. К 1985 уровень добычи нефти упал до 51 млн. т в год, но в последующие 10 лет ее производство вновь выросло. Хотя на 1994–1995 квота, установленная ОПЕК для Ливии, составляла 69 млн. т в год, фактический объем добычи достигал 75 млн. т.
В 1988, когда были обнаружены последние значительные месторождения нефти на территории страны, объем запасов нефти оценивался в 3 млрд. т (первое место в мире). Крупнейшие месторождения нефти – Серир, Бахи, Нафура, Рагуба, Интисар, Насер, Ваха, Самах – находятся к югу от залива Сидра и соединены нефтепроводами с побережьем. Отгрузка нефти на экспорт осуществляется через пять терминалов для нефтеналивных танкеров, расположенных в средиземноморских портах Эс-Сидер, Рас-эль-Ануф, Марса-эль-Бурейка, Марса-эль-Харига и Эз-Зувайтина. По запасам природного газа (657 млрд. куб. м) Ливия занимает третье место в Африке. Крупнейшее месторождение Хатейба (339 млрд. куб. м). В 1970 в Марса-эль-Бурейка вошла в строй установка по сжижению природного газа, и с 1971 впервые началась экспортная продажа сжиженного газа. В начале 1990-х годов в нефтегазоносном бассейне Сурт (Сирт) были обнаружены новые запасы природного газа.
Сельское хозяйство.
Помимо добычи нефти, важной составляющей экономики является сельское хозяйство. Сельское население возделывает землю в узкой прибрежной полосе Триполитании, используя зимой атмосферные осадки, а летом – орошение из колодцев. Вокруг Триполи, в районе распространения товарного садоводства, выращивают цитрусовые, финики, оливки и миндаль. В южных оазисах для орошения полей используются воды подземных источников. При наличии достаточного количества осадков на периферии возвышенностей возделывают ячмень. Пахотные земли составляют лишь 1% площади страны, и только 1% из них входит в зону искусственного орошения. С 1979 ведутся работы по сооружению «великой искусственной реки» – водовода, рассчитанного на переброску вод 250 подземных скважин из оазисов Тазербо и Сарир в пустыне Сахара к побережью страны. К 1993 были проложены 1800 км трубопроводов и каналов, построены дороги и водохранилища. В Киренаике на плато Барка-эль-Байда возделывают зерновые культуры, маслины и плодовые деревья. Ливия располагает 8 млн. га пастбищных земель в Триполитании и 4 млн. га – в Киренаике. В районе плато Эль-Ахдар в Киренаике живут кочевники-скотоводы.
Другие отрасли промышленности.
Правительство Ливии прилагает усилия к расширению и диверсификации отраслевой структуры промышленности. В начале 1970-х годов появились новые отрасли промышленности, включая производство цемента и металлоизделий. В последующие годы был заключен ряд контрактов с западноевропейскими, югославскими и японскими фирмами на строительство нескольких атомных и тепловых электростанций, а также предприятий тяжелой индустрии. При этом предусматривалось, что часть этих предприятий будет использовать в качестве сырья сырую нефть. Среди крупнейших предприятий обрабатывающей промышленности выделяются металлургический комбинат в Мисурате, выпускавший до 1,5 млн. т стали и проката в 1996, заводы по производству труб и электрокабелей; налажена сборка автомобилей и тракторов. Легкая и пищевая промышленность развиты слабо. Традиционные отрасли производства включают добычу морских губок, выпаривание соли в прибрежной зоне и различные ремесленные производства: изготовление изделий из кожи, меди, олова, керамики и ковроткачество. Имеются также небольшие предприятия по обработке сельскохозяйственной продукции, древесины, производству бумаги, табачных изделий, тканей и мыла.
Численность промышленных рабочих невелика, но постоянно растет по мере развития нефтяной промышленности и строительства предприятий, связанных с добычей и переработкой нефти. Поскольку почти половину занятых в нефтяной промышленности составляли иностранные рабочие, в 1971 правительство призвало иностранные компании принимать на работу как можно больше ливийцев.
Внешняя торговля.
В течение первого десятилетия независимого развития Ливии затраты на импорт обычно превышали экспортные поступления. Однако к 1963 благодаря экспорту нефти Ливия добилась положительного торгового баланса. Из-за низкого содержания серы в нефти и благодаря близости к промышленно развитым странам Западной Европы Ливия успешно конкурирует с другими государствами на мировом нефтяном рынке. Стоимость экспорта Ливии в 1991 составила 10,2 млрд. долл., импорта – 8,7 млрд. долл. Продажа нефти в 1997 принесла свыше 95% всей суммы экспортных поступлений.
Главные статьи импорта – машины, строительное и транспортное оборудование, ткани, промышленные товары и продовольствие. Помимо нефти Ливия экспортирует природный газ. Основные торговые партнеры Ливии – Италия, Германия, Испания и Франция.
Транспорт.
Главный морской порт страны – Триполи. За ним следуют Бенгази, Дерна и Тобрук, модернизованные и расширенные в 1960-е годы. Тогда же на средиземноморском побережье были сооружены нефтяные терминалы для загрузки нефтеналивных танкеров. В конце 1970-х годов были значительно расширены порты Триполи и Бенгази. После проведенной в середине 1990-х годов модернизации значительно расширились возможности портов Мисурата, Рас-эль-Ануф, Эс-Сидер и Эз-Зувайтина. Ливия располагает собственным грузовым морским флотом (26 судов, в том числе 12 танкеров) общим тоннажем более 70 тыс. т.
Общая протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием – более 28 тыс. км. Главная автомагистраль страны проходит вдоль средиземноморского побережья от Туниса до Египта. Важную роль играет также шоссе, связывающее побережье с Феццаном. Внутренние транспортные связи ограничиваются дорогами, не имеющими твердого покрытия, и авиасообщением. Несколько международных авиалиний обеспечивают сообщение Триполи и Бенгази со странами Европы и США. В 1965 в Ливии была создана собственная государственная авиакомпания, которая выполняет все внутренние и частично международные авиаперевозки.
Денежное обращение и банковское дело.
Созданный в 1955 Центральный банк Ливии обладает исключительным правом денежной эмиссии и контроля за иностранной валютой. В 1972 был основан Центральный арабский иностранный банк, являющийся зарубежным филиалом Центрального банка. Ливийская арабская иностранная инвестиционная компания отвечает за размещение государственных денежных фондов страны в более чем 45 странах. В 1970 указом правительства все банки в Ливии были национализированы. Государственная денежная единица – ливийский динар, состоящий из 1000 дирхамов.
Финансы и экономическое развитие страны.
По закону о нефтяных отчислениях 1958, 70% государственных поступлений от продажи нефти должны направляться на реализацию планов экономического развития. На первом этапе основное внимание уделялось развитию сельского хозяйства, инфраструктуры, сферы образования и жилищного строительства. В 1970-х годах в список первоочередных задач были включены проекты по сооружению электростанций и развитию различных отраслей промышленности. Правительство Ливии вполне определенно отдает себе отчет в том, что после истощения запасов нефти благосостояние страны будет зависеть от уровня развития сельского хозяйства и промышленности.
Падение мировых цен на нефть, крайне пагубно сказавшееся на экспорте, в середине 1980-х годов привело к сокращению ассигнований на экономическое развитие. Но правительство по-прежнему выделяет значительные средства на образование, здравоохранение и поддержку средств массовой информации. После 1992, с введением санкций ООН против Ливии и уходом ливийских войск со спорной территории на севере Чада значительно уменьшились государственные расходы на оборону. Главная статья расходов – строительство «великой искусственной реки», на которое к 1996 было затрачено 18 млрд. долл. бюджетных средств. С середины 1980-х годов значительно сократился объем государственных инвестиций в промышленное производство. Только за 1989–1990 финансовый год они уменьшились на 40% по сравнению с предыдущим годом. С другой стороны, бюджетные ассигнования на развитие сельского хозяйства в 1990–1991 финансовом году выросли в четыре раза.
До притока средств от продажи нефти программы экономического развития страны финансировались главным образом благодаря помощи США, Великобритании и ООН. К 1965 Ливия уже не нуждалась в иностранной финансовой помощи, а в 1970-х годах сама оказывала помощь некоторым, главным образом мусульманским, государствам на Ближнем Востоке, в Африке и Азии.
ОБЩЕСТВО И КУЛЬТУРА
Социальная структура.
На протяжении многих веков историческое развитие каждой из двух основных областей Ливии – Триполитании и Киренаики – шло собственным путем. Именно поэтому социальная однородность больше проявляется на региональном, а не на национальном уровне. Распространение в 19 в. на территории Киренаики деятельности сенуситского ордена еще больше отдалило эти две области, поскольку население Триполитании сохраняло верность нормативному суннитскому исламу. Сенуситское религиозно-историческое движение, основателем которого был дед бывшего короля Идриса I, ставило своей целью возвращение к истокам ислама. Население Киренаики состояло преимущественно из кочевников и полукочевников, в то время как в Триполитании жило оседлое крестьянское и городское население. Своеобразная социальная организация характерна и для населения пустынной области Феццан.
Имеется небольшая прослойка торговцев и малочисленная, но все время увеличивающаяся группа чиновников, менеджеров и квалифицированных специалистов. В прибрежной зоне и в Феццане земля находится в индивидуальной частной собственности. Для районов с кочевым населением характерно коллективное владение землей родоплеменными группами.
Народное образование.
В период итальянского колониального присутствия в Ливии фактически не существовало системы западного образования. Начало его активного распространения относится ко времени британской военной администрации, а дальнейшее развитие происходило после 1960-х годов, когда в независимую Ливию стали поступать значительные средства от продажи нефти. Образование в стране бесплатное на всех уровнях и обязательное до 9 класса. В 1991–1992 в Ливии насчитывались 2744 начальные школы и 1555 – средних, 195 профессиональных и педагогических колледжей. Действовали также 10 университетов и 10 педагогических институтов (включая соответствующие отделения при университетах аль-Фаттах в Триполи и Гаръюнис в Бенгази). В начальной школе обучаются 1,4 млн. детей, в средней – 310,5 тыс., в профессиональных училищах – 37 тыс. и в системе высшей школы – 72,9 тыс. студентов. Развитие технического обучения обусловлено главным образом потребностями нефтяной промышленности. В стране функционируют 14 научно-исследовательских центров. Государство оказывает материальную помощь сети исламских учебных заведений, в том числе исламскому университету в Эль-Бейда, который является также центром религиозных исследований.
В Ливии выходит ок. 20 газет и журналов на арабском и английском языках, число издаваемых книг невелико.
ИСТОРИЯ
Различия между двумя основными областями страны – Триполитанией и Киренаикой – уходят своими корнями еще в античные времена. В 4 в. до н.э. Киренаика была колонизована греками, затем завоевана армией Александра Македонского, потом находилась под управлением династии Птолемеев и уже от них в 96 до н.э. отошла к Римской империи. В состав римской провинции Киренаика входил также о.Крит. Триполитания же вначале находилась в зоне влияния Финикии, а затем Карфагена. В конечном счете обе области превратились во владения Римской империи, однако при ее разделе Киренаика вошла в состав восточных владений, тогда как Триполитания оставалась под непосредственным управлением Рима. В 455 с запада на территорию Ливии напали вандалы, но в 533 войска императора Юстиниана сумели вытеснить их из страны. В 642–644 в Ливию вторглась арабская конница, и страна вошла в состав Арабского халифата, однако вплоть до 11 в. местное население не было обращено в ислам. После арабского завоевания Киренаика все больше сближалась с Египтом, в то время как Триполитания становилась частью западного арабского мира (Магриба).
Между 1517 и 1577 Ливия была завоевана Османской империей и до 1711 находилась под управлением наместников из Стамбула. В 1711–1835 годах в Ливии утвердилась местная династия Караманлы, номинально сохранявшая верность султану. В 1835 страна перешла под прямое управление Османской империи. Султан лично назначал вали, который обладал всей полнотой власти в Ливии, превращенной в вилайет (провинцию).
Италия, приступившая в 1911 к захватам на территории Ливии, натолкнулась на упорное вооруженное сопротивление местного населения. До 1922 итальянцам удавалось сохранять контроль лишь над некоторыми прибрежными районами, и только к 1932 они сумели подчинить себе всю страну. До 1934 Киренаика и Триполитания считались отдельными колониями Италии, хотя и находились под управлением одного генерал-губернатора. При Муссолини в 1939 Ливия была включена в состав Италии.
В годы Второй мировой войны Ливия стала ареной ожесточенных военных действий, а в 1943 оказалась оккупирована войсками союзников. По мирному договору 1947, Италия лишилась всех прав на территорию своей бывшей колонии, судьба которой должна была решиться в ходе переговоров между Францией, Великобританией, США и СССР. Предусматривалось, что, если в течение года великие державы не смогут придти к приемлемому соглашению, судьбу страны будет решать ООН. В ноябре 1949 Генеральная ассамблея ООН приняла решение о предоставлении Ливии независимости до 1 января 1952.
В 1950–1951 проходила работа Национального учредительного собрания, в состав которого вошло равное число представителей от всех трех областей страны. Депутаты собрания приняли конституцию и в декабре 1951 утвердили королем Ливии эмира Киренаики Мухаммеда Идриса ас-Сенуси. 24 декабря 1951 было провозглашено независимое федеративное королевство, в которое вошли провинции Киренаика, Триполитания и Феццан.
Независимая Ливия получила в наследство очень бедное и в основном неграмотное население. В обмен на существенную экономическую и техническую помощь правительство Ливии разрешило США и Великобритании сохранить свои военные базы на территории страны. Поскольку в стране не хватало юристов и педагогов, на государственную службу были приглашены специалисты из Египта.
Второе десятилетие независимого пути развития страны разительно отличалось от первого. Хлынувшие в Ливию поступления от экспорта нефти позволили правительству отказаться от иностранной помощи, и оно расторгло соглашение о сохранении американских и английских военных баз на ее территории. В 1963 было отменено федеративное устройство, учитывавшее особенности исторического развития и традиции трех частей страны, и Ливия была объявлена унитарным государством.
1 сентября 1969 группа молодых армейских офицеров во главе с Муаммаром Каддафи свергла режим короля Идриса I. Страна получила название Ливийская Арабская Республика, вся полнота власти перешла к Совету революционного командования. Каддафи руководил страной в соответствии с провозглашенным им принципом «исламского социализма» и был полон решимости уменьшить зависимость Ливии от иностранного влияния. К 1973 в собственность государства перешел 51% акций всех иностранных нефтяных компаний. Важным шагом явилась национализация розничной сети сбыта нефтепродуктов и газа, а также введение государственной монополии на экспорт нефтепродуктов. По инициативе Каддафи в стране осуществлялся процесс упрочения национального суверенитета: иностранные военные базы были выведены из Ливии, осуществлена национализация иностранного имущества, введен контроль за производством и сбытом нефти. Многие руководящие посты в экономике и других сферах жизни заняли граждане страны. В середине 1970-х годов после ухудшения отношений с Египтом многие египтяне, работавшие в Ливии, были вынуждены ее покинуть.
В 1977 М.Каддафи, занимавший должность генерального секретаря Всеобщего народного конгресса, стал главой государства. В стране активизировались меры по вытеснению частного капитала из розничной и оптовой торговли и ликвидации частного владения недвижимостью. Каддафи провозгласил внешнеполитический курс на оказание активной помощи «революционным движениям и режимам, противодействующим империализму и колониализму», и оказывал поддержку международному терроризму. В 1979 он ушел в отставку, заявив о намерении посвятить себя разработке идей ливийской революции. Тем не менее Каддафи по-прежнему оставался ключевой фигурой в политической жизни страны.
В 1970-е годы цены на нефть на мировых рынках значительно повысились, что привело к накоплению значительных средств в Ливии, являвшейся поставщиком нефти в западные страны. Государственные поступления от экспорта нефти шли на финансирование градостроительства и создание современной системы социального обеспечения населения. Вместе с тем для повышения международного престижа Ливии огромные суммы расходовались на создание хорошо вооруженной современной армии. На Ближнем Востоке и в Северной Африке Ливия выступала в роли носителя идей арабского национализма и бескомпромиссного противника Израиля и США. Резкое падение цен на нефть в середине 1980-х годов привело к значительному ослаблению Ливии. Между тем администрация США обвинила Ливию в пособничестве международному терроризму, и 15 апреля 1986 США нанесли бомбовые удары по нескольким городам Ливии.
Ливия в конце 20в – начале 21 в.
В 1992 против Ливии были применены санкции, после того как ливийские граждане взорвали два пассажирских авиалайнера. Она отвергла все обвинения и отказалась выдать своих граждан, подозреваемых в совершении диверсий. В конце 1993 Каддафи предложил, чтобы два ливийца, обвиняемых во взрыве самолета в Локерби, предстали перед судом в любой стране мира, но при этом суд должен был быть либо мусульманским, либо состав суда должен был состоять целиком из мусульман. Предложение ливийского лидера было отвергнуто, и начиная с 1992 каждые шесть месяцев против Ливии возобновлялись санкции ООН, включающие прекращение военно-технического сотрудничества и авиасообщения, замораживание ливийских авуаров, запрет на ввоз в Ливию некоторых видов оборудования для нефтедобывающей промышленности и др. После того как Международный суд в Гааге вынес вердикт о праве Чада на полосу Аузу, оккупированную в 1973 ливийскими войсками, Ливия в 1994 вывела свои войска из этого района.
В сентябре 1995, в знак недовольства мирными соглашениями, заключенными ранее между Организацией освобождения Палестины (ООП) и Израилем, Каддафи объявил о высылке из Ливии 30 тыс. проживавших там палестинцев.
В марте 2000 система управления страной претерпела кардинальные перемены: были отменены некоторые народные комитеты, а их полномочия переданы в местные органы. При этом остались нетронутыми центральные комитеты, в том числе иностранных дел, финансов, информации, юстиции и безопасности; был сформирован новый орган – Высший комитет по вопросам африканского единства.
В мае 2001 ливийские войска были направлены в Центральноафриканскую Республику для помощи президенту Анж-Феликса Патасса в пресечении попытки государственного переворота. В сентябре следующего года две страны подписали долгосрочный экономический договор, дающий Ливии право на добычу золота, нефти и алмазов на землях Центральноафриканской Республики, богатых минеральными ресурсами.
С начала 1990-х Ливия постепенно выходила из политической изоляции и начала восстанавливать свои отношения с Западной Европой. Действие санкций ООН в отношении Ливии было приостановлено в апреле 1999, после того как Ливии взяла на себя ответственность за взрыв над Локерби и выплатила семьям погибших многомиллионные компенсации.
В 2003 в Женеве председателем Комиссии по правам человека ООН на очередной годичный срок была избрана представитель Ливии при ООН Нажат Аль-Хажажи. Это вызвало неоднозначную реакцию мировой общественности. Однако, в соответствии с существующим в ООН принципом ротации, одна из африканских стран должна возглавить эту комиссию. Кандидатура постпреда Ливии на пост главы Комиссии была предложена делегацией ЮАР от имени региональной группы Африки. Впервые голосование было тайным. Нажат Аль-Хажажи получила 33 голоса, при 3 против и 17 воздержавшихся. Против ее избрания на этот важный в системе ООН пост выступили делегации США и ряда правозащитных организаций. Европейская региональная группа поддержала кандидатуру Аль-Хажажи. В декабре 2003 было объявлено, что Ливия откажется от своих усилий по разработке оружия массового уничтожения и станет сотрудничать с международными организациями, что положит конец ее отчуждению от Запада.
В апреле 2004 Каддафи совершил свою первую поездку в Западную Европу за последние 15 лет. В Брюсселе он вел переговоры с европейскими лидерами о снятии санкций ООН (окончательно они были отменены в сентябре 2003). В 2004 были восстановлены дипломатические и торговые отношения между Ливией и США практически в полном объеме, а в июне 2006 США сняли с Ливии обвинения в спонсорстве терроризма.
В январе 2008 Ливия вошла в список из пяти стран, которые Генеральная Ассамблея ООН избрала в качестве непостоянных членов Совета Безопасности на двухлетний период. Ливии, Буркина-Фасо, Вьетнаму, Хорватии и Коста-Рике удалось с первой попытки преодолеть барьер в две трети голосов 192 членов Генеральной Ассамблеи ООН.
В 2008 правительства США и Ливии подписали соглашение о сотрудничестве в области науки и технологий. Оно стало первым двусторонним соглашением с момента восстановления дипломатических отношений между двумя странами в 2004. В январе 2009 эти страны обменялись послами (впервые с 1973).
В мае 2010 Ливия был избрана в Совет ООН по правам человека на срок до июня 2013, что вызвало протесты от международных неправительственных организаций и борцов за права человека. Базирующийся в Женеве СПЧ сменил Комиссию ООН по правам человека. В соответствии с резолюцией Генеральной ассамблеи от 15 марта 2006, он состоит из 47 членов, избираемых ежегодно тайным голосованием на три года от региональных групп.
В середине февраля 2011 в Ливии начались массовые демонстрации с требованием ухода правящего страной более 40 лет Муаммара Каддафи. Впоследствии они переросли в вооруженное противостояние оппозиции и правительственных сил. 19 марта 2011 Совет безопасности ООН принял резолюцию, которая позволила начать операцию «по принуждению Каддафи к миру». Руководство этой операцией постепенно перешло к НАТО. 15 апреля 2011 лидеры США, Великобритании и Франции заявили, что военная операция будет проводиться до тех пор, пока Муаммар Каддафи не сложит с себя полномочия руководителя страны. Однако Каддафи призвал верные правительству войска к сопротивлению и отказался отдать власть.
События в стране развивались по самому драматическому сценарию, с множеством жертв и разрушений. Муаммар Каддафи погиб 20 октября 2011 при штурме города Сирт.
Ливия после Каддафи
После свержения Каддафи к власти пришел Переходный национальный совет.
7 июля 2012 состоялись парламентские выборы во Всеобщий национальный конгресс. Это первые выборы за несколько десятилетий. Всего в конгрессе 200 депутатских мест (80 мест отданы партиям, а 120 – независимым депутатам). Основными партиями, между которыми развернулась борьба это – Альянс национальных сил (АНС), объединяющий либеральные партии. Лидером Альянса является бывший премьер-министр Переходного национального совета Махмуд Джибриль и исламистская Партия справедливости и строительства (фактически это ливийский филиал международной ассоциации «Братьев-мусульман»), лидером которой является Мохаммед Сауан. АНС получил 39 мест, на втором месте – Партия справедливости и строительства, получившая 17 мандатов, и 24 мандата получили небольшие политические партии.
Прошин Н. И. История Ливии (конец XIX – 1969 г.). М., 1975
Фатис В.Л. Ливия. М., 1982
Лаврентьев В. Л. Ливия. Справочник. М., 1985
Прошин Н.И., Рощин М.Ю., Смирнова Г.И. Ливия. – В кн.: Новейшая история арабских стран Африки, 1917–1987. М., 1990
Ответь на вопросы викторины «Древний мир»