КАНКРИН, ЕГОР ФРАНЦЕВИЧ

КАНКРИН, ЕГОР ФРАНЦЕВИЧ (1774–1845), граф, российский государственный деятель, видный экономист. По происхождению немец. Родился 16 (27) ноября 1774 в г.Ханау в ландграфстве Гессен-Кассель (Германия). Его отец, Ф.-Л.Канкрин (1738–1816), специалист в области строительства и горного дела, в 1783 уехал в Россию, где стал управляющим солеваренными заводами в Старой Руссе. Образование получил в Гессенском и Марбургском университетах. Не найдя работы в Германии, в 1798 перебрался в Россию. Жил в бедности; добывал средства к существования, работая учителем, комиссионером, бухгалтером. В 1800 предложил правительству проект развития овцеводства в России; был назначен помощником своего отца. В 1803 переведен в министерство внутренних дел в экспедицию государственных имуществ; инспектировал немецкие колонии Петербургской губернии, курировал лесное хозяйство и соляное дело. В 1809 получил чин статского советника. Опубликовал Заметки о военном искусстве с точки зрения военной философии, в которых выдвинул идею о необходимости использования в ходе военных кампаний географических преимуществ России (обширность территории, суровость климата). Заметки привлекли внимание близких к Александру I генералов Людвига Вольцогена и Карла Пфуля и военного министра М.Б.Барклая-де-Толли. По их рекомендации в 1811 получил пост помощника генерал-провиантмейстера и чин действительного статского советника. В Отечественную войну 1812 был генерал-интендантом Первой армии, а во время Заграничного похода 1813–1814 – генерал-интендантом всей действующей армии; сумел организовать эффективную систему снабжения войск продовольствием, произвел тщательные расчеты с союзниками и с побежденной Францией, доказав необоснованность многих финансовых претензий к России. В 1818 выдвинул проект отмены крепостного права и постепенного выкупа крестьян с землей за счет средств специального заемного банка. В 1820 ушел с поста генерал-интенданта и был назначен членом Военного совета. Активно занялся научной работой; издал две монографии – О военной экономике во время войны и мира (1820–1823) и Мировое богатство, национальное богатство и государственная экономика (1821), в которой критиковал политику министра финансов Д.А.Гурьева. В 1821 сопровождал Александра I на конгресс в Любляне; введен в состав Государственного совета. В 1823 сменил Гурьева на посту министра финансов. В 1829 возведен в графское достоинство. В 1838 преподавал экономическую науку престолонаследнику Александру (будущему Александру II).

Главной его задачей было упорядочение государственных финансов, расстроенных в результате войн с Наполеоном. Будучи представителем консервативной русско-немецкой экономической школы и противником либеральной школы Адама Смита, Е.Ф.Канкрин считал металлические деньги основой финансовой системы. Значительное обесценение ассигнаций побудило его провести в 1839–1843 трехэтапную денежную реформу: в 1839 была осуществлена девальвация ассигнаций и установлено их твердое соотношение с серебряным рублем (3,5 руб. ассигнациями = 1 руб. серебром); в 1840 выпущены государственные кредитные билеты с твердым металлическим обеспечением; в 1843 произведен обмен бумажных денег на государственные кредитные билеты. В результате в российской финансовой системе восторжествовал серебряный монометаллизм. Сторонник государственной поддержки промышленности, Е.Ф.Канкрин значительно упростил порядок открытия новых предприятий, способствовал развитию горного и лесного дела, овцеводства, реорганизовал и улучшил систему подготовки инженерных кадров, создал в 1831 в Петербурге высшее техническое учебное заведение (Технологический институт), куда принимали лиц недворянского сословия, учредил в 1828 при департаменте мануфактур и внутренней торговли Мануфактурный совет, а в 1829 – Коммерческий совет, периодически устраивал торговые выставки в обеих столицах. Был последовательным протекционистом; проводил политику таможенного покровительства российских производителей (повышение ввозных пошлин); добился активного сальдо внешнеторгового баланса. В то же время отрицательно относился к развитию кредитной системы – как частной, так и государственной (при нем не появилось ни одного нового банка); не поддерживал идею распространения сберегательных касс; выступал против железнодорожного строительства; мало внимания уделял сельскому хозяйству. Несмотря на значительные экстраординарные расходы, связанные с внутри- и внешнеполитическими осложнениями (Русско-персидская война 1826–1828, Русско-турецкая война 1828–1829, Польское восстание 1830–1831), смог существенно сократить дефицит государственного бюджета, в первую очередь за счет повышения налогов (повысил гербовый сбор, ввел табачный акциз), распространения подушной подати на «инородцев» (население неславянского происхождения) и восстановления откупной системы продажи вина. Хотя и считал порочной практику государственных займом внутри страны, в ряде случаев был вынужден выпускать «государственные казначейские билеты», имевшие характер краткосрочных финансовых обязательств.

В 1844 в семидесятилетнем возрасте ушел со своего поста. После отставки работал над завершением своего главного труда Экономика человеческого общества и финансовая наука одного бывшего министра финансов. Умер в Павловске 9 (21) сентября 1845.

Был женат на Е.З.Муравьевой, сестре декабриста А.З.Муравьева.

Иван Кривушин