КОСОВО

КОСОВО, РЕСПУБЛИКА КОСОВО, самопровозглашенное государство, признанное некоторыми государствами в Европе, США, Албанией, Афганистаном и др.

Сербия не признала независимости Косова и по Сербской конституции Косово является автономным краем.

Косово – историческая область на юге Сербии, известная также как край Косово и Метохия, занимает площадь 10 887 кв. км.в верховьях долин рек Дрин и Ибар. Главный город – Приштина (194,3 тыс. человек). Другие наиболее крупные города – Призрен (117,4 тыс.), Печ (78,8 тыс.), Косовска-Митровица (73,1 тыс.) и Джяковица (72,9 тыс.). Косово населяют 1953,7 тыс. человек. Край отличается высокой плотностью населения – 179 человек на 1 кв. км. Название края происходит от сербского Кос-дрозд. Крупнейшая этническая группа – албанцы; по данным 1991, они составляли 77% населения края, сербы – 13%, боснийские мусульмане – 4%, цыгане – 2% и черногорцы – 2%.

Косово в современных границах соответствует средневековым областям Метохия, Призрен и Косово Поле, которые великий жупан Стефан Неманя, правитель Сербии, присоединил к своему государству в 1180–1190. Этот район стал одним из центров средневекового сербского государства: Печ являлся резиденцией сербских православных архиепископов и патриархов, Призрен – временной сербской столицей. В Косово вплоть до конца ХХ существовало 1300 монастырей. Большинство названий в крае – сербские. Косово в истории Сербии имеет большое значение также из-за военного поражения страны и ее христианских союзников, которое нанесли им турки в битве на Косовом Поле в 1389. Сербский князь Лазарь Хребелянович был убит, а Сербия стала вассалом Османской империи. Однако победа далась туркам тяжело-национальный герой сербов Милош Обренович убил турецкого султана В сербской национальной культуре Косово остается великим эмоциональным символом возрождения после национальной трагедии. До ХУII большинство населения края составляли сербы. В ходе войн между Австрией и Османской империей в1690 сербский патриарх Арсений III (Черноевич), многие его священнослужители, а также часть населения, которая выступила в поддержку австрийцев, переселились вместе с ними в южную часть Венгрии. Со временем их владения и дома захватили мусульмане-албанцы, которые ранее жили в этом районе. Привилегии мусульман в Османской империи привели к исламизации албанцев. К концу ХIХ сербы составляли уже около половины населения края. Преданность сербов священным местам в Косове сохранилась и после изменения этнического состава его населения. Во время балканских войн 1912–1913 Сербия вернула Косово. Сербские, а затем югославские власти проводили политику ассимиляции или выселения албанцев. Школы с преподаванием на албанском языке были закрыты, земли албанцев конфискованы. Тысячи албанцев эмигрировали. Сербские власти вынуждены были бороться с косоварскими мятежниками (качаками) и националистическими организациями, которые пользовались поддержкой Албании.

В годы Второй мировой войны итальянские оккупационные войска включили большую часть Косова в состав своего сателлита – королевства Албании. Сербские колонисты подвергались преследованиям и покидали Косово. Осенью 1944, после того, как Косово было вновь включено в состав Югославии, косовары оказали сопротивление войскам Тито и подняли восстание. В 1945 Косово получило статус автономной области в составе Сербии, причем в 1945–1948 сербам было запрещено возвращаться в Косово, так как Тито пытался создать Балканскую федерацию с участием Албании. Однако после разрыва отношений между Югославией и Албанией в 1948 Тито был заинтересован в привлечении албанцев, бежавших в Югославию от режима Э.Ходжи. Доля албанского населения в крае снова начала расти.

Несмотря на демонстрации албанских студентов 1967–1968, в целом доверие Тито к албанской коммунистической элите в Косове продолжало расти. По положениям югославской конституции 1974, краю Косово придавался статус почти равный с федеративными республиками. Косоварам в Югославии было предоставлено право на свободу совести и вероисповедания (приверженцы ислама составляли 90% албанцев Косово), в отличие от граждан Албании, где религия была запрещена. Они как граждане Югославии пользовались всеми правами, создали один из крупнейших (по числу студентов) университетов в Приштине, библиотеки и культурные центры.

В то же время радикальная часть албанской интеллигенции Косово требовала дальнейшего расширения автономии края. Демонстрации албанских студентов в 1981, закончившиеся столкновениями с полицией привели к обсуждению возможности снижения статуса автономии Косово.

Демонстрации албанских студентов в 1981, закончившиеся столкновениями с полицией привели к обсуждению возможности снижения статуса автономии Косово. В 1989, после новых массовых волнений албанцев в Косово было введено военное положение, автономия края была ограничена. В ходе столкновений более сотни жителей были убиты, 600 ранены, а ок. 2500 арестованы. Политически активные албанцы развернули в крае кампанию забастовок и митингов. В мае 1992 было проведено несанкционированное голосование за провозглашение Республики Косово. Албанцы избрали своим политическим лидером Ибрагима Ругову и фактически создали собственное государство, систему здравоохранения и систему образования, которые действовали независимо от центра. Предпринимавшиеся в 1995 попытки компромисса не достигли успеха.

Несмотря на неопределенный статус Косова, международные организации во время переговоров в 1995 об окончании военных действий на территории бывшей Югославии не обращали серьезного внимания на этот регион. Политическое и экономическое положение в Косове оставалось критическим, резко повысился уровень безработицы, особенно среди молодежи (к 2000 косовары моложе 35 лет составляли 65% населения).

В 1997, после краха финансовых пирамид, Албания была ввергнута в гражданскую войну. Этот конфликт оказал непосредственное влияние на Косово, так как люди и оружие почти беспрепятственно перемещались через границу Албании и Косова. Осенью 1997 демонстрации албанцев в Косово, выражавших приверженность идее Великой Албании, были подавлены силами внутренних войск. Возникла Освободительная армия Косова, которая развернула кампанию убийств и террористических актов в отношении сербских государственных чиновников, представителей сил безопасности и мирных сербов. Весной 1998 в Косове началась эскалация насилия – перестрелки в горах, столкновения с применением оружия на демонстрациях, взрывы в кафе. Сербские силы безопасности развернули наступление на базы ОАК, вытесняя ее в Албанию. Но в этот момент в события вмешались страны НАТО.

Весной 1998 ООН и ОБСЕ предложили СРЮ заключить трехгодичное соглашение, по которому НАТО получала возможность ввести в Косово 30 тыс. военнослужащих для обеспечения мира и демократических выборов. Югославские власти расценили этот шаг как вмешательство во внутренние дела суверенного государства. После многодневных переговоров, проходивших в октябре 1998, С.Милошевич заключил соглашение с американским представителем Р.Холбруком, по которому небо над Косовом предоставлялось для патрулирования натовскими самолетами-разведчиками, а в край вводились 2 тыс. наблюдателей ОБСЕ. В то же время из Косова выводился сербский спецназ.

В феврале 1999 во Франции в замке Рамбуйе под эгидой контактной группы начались переговоры между властями Сербии и представителями косовских албанцев по поиску вариантов выхода из кризиса, которые завершились безрезультатно. Югославское руководство выступало решительно против ввода войск НАТО в Косово. Неудачным оказался и второй раунд переговоров в марте 1999.

В этот период положение в Косове становилось критическим. В ответ на эскалацию боевых действий косовских албанцев в край была введена 40-тысячная сербская армия, снова приступившая вместе с полицией к ликвидации баз ОАК. Вооруженные столкновения сопровождались жертвами среди местного населения. Многие албанские семьи бежали в Албанию и Македонию, где были развернуты лагеря беженцев. Западные средства массовой информации обвиняли сербов в геноциде албанцев. Факты, приводившиеся в доказательство этого впоследствии не подтвердились. Это послужило поводом для военных действий НАТО против Югославии весной – летом 1999 и последующего перемещения албанского населения из Косова в другие страны. Агрессия НАТО под кодовым названием «Союзническая сила» началась 24 марта и продолжалась 78 дней до 10 июня 1999. Удары с воздуха наносились по всей территории страны, включая Белград и другие крупные города; были разрушены многие предприятия, больницы, мосты. Погибло более 2 тыс. югославских граждан, в том числе старики и дети, а общий ущерб, по некоторым данным, составил ок. 100 млрд. долл. Началось массовое бегство албанцев из Косово. Под бомбежками гибли и сербы и албанцы. Наконец Югославия согласилась на вывод своих войск из Косова и ввод в край многонациональных международных сил под эгидой НАТО – КФОР. В состав этих сил вошли и российские подразделения (3 тыс. человек).

После прекращения бомбардировок НАТО в июне 1999 началось возвращение албанских беженцев, в то же время территорию Косова стали покидать сербы, на которых под прикрытием войск НАТО нападали албанские экстремисты. В 2001 с территории Косово албанские экстремисты развернули вооруженные действия в Македонии.

Согласно резолюции № 1244 СБ ООН, признается территориальная целостность СРЮ и управление в Косове осуществляется под наблюдением международных гражданских сил (Миссия ООН в Косове – МООНК) и международных сил безопасности (КФОР) при участии НАТО. В стране находился 50-тысячный военный контингент сил КФОР, который к началу 2002 сократился до 39 тысяч. После падения власти СПС и передачи Гаагскому трибуналу Милошевича ситуация не изменилась. По примеру Черногории Косово ввело в качестве расчетной единицы немецкую марку. Отменены более 50 дискриминационных по отношению к албанцам законов, но большинство из них применяются де-факто против неалбанцев, особенно сербов. Террористы, которые раньше действовали в составе ОАК, теперь нападают на оставшихся в крае сербских жителей и взрывают сербские храмы.

В результате местных выборов, прошедших 28 октября 2000, победили силы, поддерживавшие умеренную позицию Ибрагима Руговы, но вместе с тем упрочилось положение экстремистских сил во главе с лидером ОАК Хашином Тати. Итоги выборов не были признаны Белградом.

С 2001 увеличивается роль ЕС в решении проблемы Косова. Весной 2001 ситуация резко обострилась в связи с вмешательством ОАК в конфликт между македонцами и албанцами.

17 ноября 2001 в Косове состоялись выборы в местный парламент (Ассамблею), результаты которых были признаны спецпредставителем Генерального секретаря ООН в Косове 24 ноября. В них приняли участие 64,3% зарегистрированных избирателей. Наибольшее число голосов набрала Демократическая лига Косова (лидер И.Ругова) – 45% голосов (47 мандатов из 120); на втором месте Демократическая партия (лидер Х.Тачи) – 26 мест; на третьем месте сербская коалиция «Возвращение» с 22 мандатами (10 из них были зарезервированы для нее изначально). Остальные мандаты были распределены между мелкими партиями.

4 марта 2002, после двух неудачных попыток (10 декабря 2001 и 10 января 2002), президентом Косова был избран И.Ругова, за которого проголосовали 88 из 119 депутатов. Однако Ругова имеет много оппонентов: представители фракции Тачи обвиняют его в излишней мягкости к сербам, а представители «Возвращения», наоборот, считают его позиции антисербскими. В тот же день было сформировано правительство во главе с лидером Демократической партии Б.Реджепи. Премьер-министр считает основной целью косоваров достижение независимости. Неспокойный регион Косово продолжал оставаться под наблюдением международных миротворческих сил.

Совет безопасности ООН не пришел к единому мнению по поводу разрешения ситуации в Косово. Россия поддержала в этом вопросе Сербию. Спецпредставитель ООН Мартти Ахтисаари явился фактическим автором независимости Косова. Он разработал план развития этой территории. Согласно его плану Косово фактически получало независимость, но не получало право объединиться с Албанией, также как и не будет иметь права снова объединиться с Сербией.
9 января 2008 косовские парламентарии проголосовали за назначение на пост главы правительства Косово Хашима Тачи.

17 февраля 2008 парламент Косово в одностороннем порядке провозгласил независимость края от Сербии. Произошли вооруженные столкновения и конфликты между жителями Косова: сербами и албанцами.

В феврале 2008 началось признание независимости Косова и этот процесс продолжается и в настоящее время. Среди признавших независимость: США, Австралия, Великобритания, Франция, Германия, Турция, Албания, Афганистан, Кипр, Греция и другие страны, члены Евросоюза поддержали косовских албанцев.

Россия не признала независимости Косова и считает, что создается прецедент, который разрушит систему международного права. Президент Путин так прокомментировал это решение: «Еще раз хочу подчеркнуть, мы считаем, что поддержка одностороннего объявления независимости Косово является неморальной и неправовой. Территориальная целостность государств закреплена в основополагающих принципах международного права, есть резолюция 1244 Совета Безопасности ООН, которая говорит о территориальной целостности Сербии, и все члены ООН должны следовать этим решениям». Этот фактор Россия будет учитывать при решении вопросов о признании непризнанных государств на пространстве бывшего СССР.

Парламент Сербии принял на внеочередном заседании 18 февраля 2008 решение об аннулировании декларации, провозглашающей независимость в Косовском крае. Депутаты проголосовали за это решение единогласно.

15 ноября 2009 прошли муниципальные выборы. Большинство получила партия Тачи Демократическая партия Косова.

Первые переговоры между Сербией и Косово прошли в 2011 в Бельгии. На переговорах удалось договориться по вопросам таможенного режима и авиасообщения. В 2012 между Сербией и Косово был подписан договор, по которому Сербия дала разрешение Косово участвовать в региональных форумах, но со специальной оговоркой о статусе Косова.

Наибольшее значение для итогов кампании имели переговоры, проведенные между Приштиной и Белградом в конце 2011-начале 2012гг. В марте 2011г. в Бельгии состоялись прямые переговоры между представителями Сербии и Косово по вопросам таможенного режима и авиасообщения. Посредником в переговорах выступил Евросоюз. Сторонам удалось добиться договоренностей о возобновлении воздушного сообщения, а также определить порядок деятельности пограничных и таможенных служб.

В феврале 2012 Сербия и Косово заключили договор, согласно которому Белград, не признающий самопровозглашенную республику, дал согласие на участие Приштины в международных региональных форумах при условии наличия особой ссылки к его названию - подстрочного примечания, гласящего: "Эта надпись не определяет статус Косово и соответствует резолюции 1244 СБ ООН". Б.Тадич, заключивший данный договор, назвал его успехом своей международной политики, так как документ позволит претендовать его стране на получение официального статуса кандидата в члены Евросоюза. В то же время Сербская радикальная партия назвала соглашение государственной изменой. Рейтинг Б.Тадича существенно упал после данных переговоров.