ЯМАЙКА
ЯМАЙКА, государство в Вест-Индии, на одноименном острове в Карибском море. Входит в состав британского Содружества. Протяженность с запада на восток ок. 225 км., с севера на юг – от 35 до 82 км., протяженность береговой линии 1022 км. Общая площадь – 10 991 кв. км.
ПРИРОДА
Примерно две трети о.Ямайка занимает известняковое плато высотой более 900 м над у.м. В его западной части находится знаменитая карстовая котловина Кокпит-Кантри площадью ок. 1300 кв. км, представляющая собой комплекс холмов высотой 120–150 м, разделенных узкими долинами. Для этого района характерны карстовые воронки и подземные водотоки. Местами небольшие реки прорезают в известняках живописные ущелья. На востоке плато поднимаются два горных хребта: Гранд-Ридж и Блу-Маунтинс (Голубые горы). В горах Блу-Маунтинс находится высочайшая вершина страны (2256 м). Вдоль северного побережья тянется узкая равнина с пляжами, сложенными мелкозернистым белым песком и защищенными от волн коралловыми рифами; эти места особенно привлекательны для туристов. К южному и западному побережьям приурочены аллювиальные низменности. Южный берег довольно изрезанный. На Ямайке насчитывается более 100 рек и ручьев, но судоходна в низовьях только р.Блэк-Ривер. Баржи и небольшие суда могут подниматься по ней на расстояние 48 км.
Климат Ямайки тропический пассатный. Однако в пределах острова наблюдаются небольшие различия, обусловленные особенностями рельефа. Температуры зависят от абсолютной высоты местности и ее положения по отношению к господствующим северо-восточным пассатам. В районе Кингстона средняя температура июля 27° С, а февраля – 24° С, тогда как в местечке Гордон-Хилл в горах Блу-Маунтинс – 4° и 7° С соответственно. Средняя годовая норма осадков 1900 мм, но на относительно сухом южном побережье выпадает всего 635 мм, а в горах Джон-Кроу на северо-востоке острова – до 7600 мм. Четко выражен сезон дождей, длящийся с мая по октябрь.
Растительный и животный мир.
Леса на Ямайке занимают примерно 194 тыс. га, т.е. 1/5 общей площади острова. Значительная часть коренных лесных сообществ уничтожена, однако в труднодоступных местах еще сохранились девственные древостои из свиетении крупнолистной, брийи (эбенового дерева) и дальбергии. На Ямайке встречаются обширные заросли бамбука и кампешевого дерева, а местами имеются посадки карибской сосны и эвкалипта. На западе и юго-западе, в районах, не занятых сельскохозяйственными плантациями, распространена растительность саваннового типа из злаков с отдельно стоящими деревьями. Наиболее обычно для Ямайки хлопковое дерево (цейба), достигающее в высоту 30 м. Всего на острове растет более 3000 видов цветковых растений, в том числе 200 видов орхидей. На южном побережье широко распространены мангровые заросли.
Местная фауна в ходе освоения острова человеком сильно пострадала, хотя здесь еще сохранились ламантины и крокодилы, несколько видов змей, ящерицы игуаны, а также более 20 видов летучих мышей. Однако большинство характерных животных завезено на Ямайку из других стран, в том числе мангусты и майны из Индии. Славится Ямайка богатой фауной птиц, насчитывающей 256 видов, причем 25 видов и 21 подвид обитают только на этом острове.
НАСЕЛЕНИЕ.
Население Ямайки, по оценке на июль 2004, составляло 2 млн. 713 тыс. 130 человек; плотность населения достигала 243 человека на 1 кв.км. В 2012 население страны выросло до 2 млн. 889 тыс. 187 человек.
Средний возраст жителей Ямайки в 2012 – 24,4 лет: 30,1% моложе 14 лет, 62,3% в возрасте от 14 до 64 лет и 7,6% старше 65 лет.
Темпы прироста населения на протяжении нескольких десятилетий оставались сравнительно высокими, но рождаемость постепенно снизилась и составила в 2004 в расчете на 1000 человек 16,94. В 2012 рождаемость снова несколько повысилась и составила 18,89 рождений на 1000 человек.
Уровень смертности 6,59 на 1000 человек, младенческая смертность 14,3 на 1000 новорожденных. С 1950-х наблюдается постоянная эмиграция (4,92 на 1000 человек в 2004; 5,17 – в 2012).
В целом, реальный прирост населения Ямайки в 2004 оценивался в 0,66%; в 2012 – 0,714%. Средняя продолжительность жизни в 2012 составила 71,78 года для мужчин и 75,15 года для женщин.
Св. 52% населения Ямайки проживает в городах. Наиболее крупные населенные пункты расположены на побережье страны: на юге – Кингстон (столица, главный порт и торговый центр с населением св. 800 тыс. человек, включая пригороды), Спаниш-Таун (до 1872 – столица Ямайки, св. 111 тыс. жителей), Портмор (ок. 100 тыс. жителей), Мей-Пен (ок. 46 тыс. жителей), Мандевилл (центр добычи бокситов), на севере – Монтего-Бей (св. 82 тыс. жителей) (данные за 2004).
Большинство жителей имеет африканское происхождение (св. 76%); ок.15% – смешанное афро-европейское; 1,3% – потомки выходцев из Индии; 0,2% – китайцы; 0,2%-европейского происхождения (английского, ирландского и др.). Официальный язык – английский, но распространен и местный англо-креольский язык патуа. В религиозном отношении св. 61% верующих принадлежат к различным протестантским конфессиям («Церкви Бога», баптистам, англиканам, адвентистам седьмого дня, пятидесятникам, методистам, свидетелям Иеговы и др.), 4%-католики, 35% исповедуют иные религиозные культы (синкретические, растафари, а также меньшинства бахаитов, мусульман, иудаистов и др.).
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ
До 1962 Ямайка была владением Великобритании, 6 августа 1962 стала независимым государством. Действует конституция 1962 (с учетом реформ 1997 и последующих поправок). Страна является парламентской демократией в форме конституционной монархии. Официальный глава государства – британский монарх (королева Великобритании Елизавета II), представленный генерал-губернатором, который назначается им по рекомендации премьер-министра Ямайки. Генерал-губернатор подписывает все законопроекты и назначает премьер-министра. При генерал-губернаторе функционирует консультативный орган из 6 членов – Тайный совет, который формируется им по рекомендации премьер-министра. По его же рекомендации генерал-губернатор назначает членов правительства.
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту, который состоит из избираемой Палаты представителей и назначаемого Сената. Члены Палаты представителей (60 человек) избираются на 5 лет по одномандатным округам всеобщим, прямым и тайным голосованием взрослых (старше 18 лет) граждан Ямайки и стран Содружества, проживающих в стране не менее года. Сенат состоит из 21 членов, из которых 13 назначаются губернатором по рекомендации премьер-министра, а 8 – по рекомендации лидера оппозиции. Любой акт парламента утверждается квалифицированным большинством голосов состава обеих палат. Сенат может откладывать принятие бюджета на срок не более 1 месяца и других законов на срок не более 7 месяцев. В случае отклонения законопроекта Сенатом, он отправляется в Палату представителей на доработку. По истечении трех месяцев Палата вновь может представить законопроект в Сенат, и в случае его повторного отклонения проводится всенародный референдум; при одобрении его 2/3 голосовавших законопроект поступает на подпись генерал-губернатору.
Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с премьер-министром. Премьер-министр и его заместитель назначаются генерал-губернатором из числа членов Палаты представителей (главой правительства становится лидер партии, получившей большинство в Палате). С 30 марта 1992 по 2006 премьер-министром являлся лидер Народной национальной партии Персивал Джеймс Паттерсон. Члены правительственного кабинета назначаются генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра. От 2 до 4 членов кабинета становятся сенаторами.
В административном отношении Ямайка делится на 14 приходов. В приходах действуют избираемые советы, которые осуществляют функции местного управления (срок полномочий – 3 года).
Судебная власть организована по образцу судебной системы Великобритании. Она принадлежит Верховному суду во главе с верховным судьей. Верховный судья и члены Верховного суда, включая президента Апелляционного суда, назначаются генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра после консультаций последнего с лидером оппозиции. При Верховном суде существует судебная служебная комиссия с совещательными функциями. Имеются апелляционные суды, магистраты и суды низших инстанций. Функционируют суды присяжных.
Политические партии.
На Ямайке еще до получения независимости фактически сложилась двухпартийная система. Отсутствие других влиятельных политических партий привело к расколу общества на два противоборствующих лагеря. Между сторонниками которых нередко происходили конфликты, даже с применением оружия.
Народная национальная партия (ННП) была создана в 1938 одним из лидеров движения за независимость Норманом Мэнли. Партия социал-демократического типа, является членом Социалистического Интернационала. Первоначально опиралась на так называемый цветной средний класс, но затем привлекла на свою сторону значительную часть рабочих, особенно в бокситовой промышленности. Под влиянием ННП действует Национальный союз трудящихся.
В 1940 ННП объявила себя партией социалистической ориентации и сторонницей обретения политического самоуправления. Однако в 1950-х перешла на более умеренные позиции, поддерживала национальное предпринимательство и осуждала забастовки. С конца 1950-х-начала 1960-х партия снова эволюционировала влево и заявила о своем антикапитализме. В 1964 она приняла новую программу, объявлявшую социалистическую ориентацию единственным путем решения социально-экономических проблем страны. В 1969 ННП одобрила доктрину экономического национализма, которая предусматривала приоритетное развитие кооперативной и государственной собственности. В 1972 партия, придя к власти, начала претворять в жизнь положения своей социал-демократической программы, включавшей усиление государственного сектора, национализацию природных ресурсов, создание «смешанной экономики», расширение участия трудящихся в принятии политических и экономических решений. Премьер-министр Майкл Норман Мэнли провозгласил идею построения на Ямайке бесклассового общества демократического социализма мирным путем.
В 1980 ННП ушла в оппозицию и отказалась от курса на социализм. Она стала выступать за привлечение иностранных инвестиций и частного предпринимательства для преодоления экономического кризиса. Вернувшись к власти в 1989, партия, не отказываясь теоретически от социал-демократической перспективы, внесла в свою программу коррективы. Она выступает за сочетание рыночной экономики и активной социальной политики государства. На выборах в 2002 партия набрала 52,2% голосов и завоевала 34 из 60 мест в Палате представителей. Лидер ННП – Персивал Джеймс Паттерсон (премьер-министр).
Представители ННП оставались партий парламентского большинства вплоть до 2007 (лидеры – Персиваль Джеймс Паттерсон 1992–2006, Порция Симпсон-Миллер, 2006–2007). По результатам выборов 2007 ННП занимала 27 мест в парламенте.
Лейбористская партия Ямайки (ЛПЯ) – основана в 1942 профсоюзным деятелем Александром Бустаманте. Первоначально делала упор на защиту интересов рабочего класса и до сих пор контролирует Производственный союз Бустаманте. В последующем партия переориентировалась на поддержку предпринимательства и фермеров. Победив на выборах 1944, ЛПЯ выступила за привлечение иностранных капиталовложений в экономику страны и усиление роли частного капитала. В 1950-х и 1962–1972 при правительствах лейбористов развернулась разработка бокситов при активном участии иностранных компаний. В 1972–1980 ЛПЯ находилась в оппозиции; в этот период ее возглавил Эдвард Сиага, тяготевший к принципам христианской демократии. Вернувшись к власти в 1980, партия проводила жесткую политику, основанную на принципах свободного рынка, что вызвало тяжелые социальные последствия и привело ЛПЯ к поражению на выборах 1989. Находясь в оппозиции, партия занимает в целом консервативные позиции, хотя нередко выдвигает лозунги социальной справедливости. На выборах 2002 получила 47,2% голосов и имеет 26 мест в Палате представителей. Лидер – Э.Сиага.
В 2007 снова выиграла парламентские выборы и заняла большинство в парламенте (33 места). Лидер ЛПЯ Оретт Брюс Голдинг.
Помимо двух основных партий на Ямайке действуют: Национальное демократическое движение (правоцентристское, откололось от ЛПЯ в 1995; лидер Г.Беннетт), Партия естественного закона, Объединенная народная партия (популистская, основана в 2001) и др.
Внешняя политика.
Ямайка входит в состав британского Содружества, член ООН и ее специализированных организаций, Организации американских государств, Карибского сообщества, Движения неприсоединения и др. Внешнеполитический курс страны существенно колебался в зависимости от того, какая партия стояла у власти. Так, правительство ЛПЯ в 1962–1972 ориентировалось на США и Великобританию. Кабинет ННП в 1972–1980 делал упор на лозунги неприсоединения и солидарности со странами «третьего мира», укреплял отношения с Кубой. ЛПЯ, вернувшись к власти в 1980, разорвало отношения с Кубой и вновь переориентировалось на США. С 1989 правительство Ямайки проводит более взвешенную внешнюю политику. Страна имеет дипломатические отношения с Россией (установлены с СССР в 1975).
Вооруженные силы.
В стране созданы Силы обороны Ямайки, состоящие из наземных сил, береговой охраны и ВВС. Военная служба – добровольная. На военные нужды в 2003 тратилось 0,4% ВВП.
ЭКОНОМИКА
Основу экономики Ямайки составляет сфера услуг, дающая в настоящее время большую часть ВВП. Наибольшие доходы стране приносят туризм, денежные переводы из-за рубежа и бокситово-алюминиевая отрасль. Глобальное замедление экономического роста после 2001 подействовало и на Ямайку, но в 2003 положение несколько улучшилось, остров посетило рекордное число туристов. Однако хозяйство Ямайки страдает от ряда долгосрочных проблем: высоких процентных ставок, большого торгового дефицита, высокого уровня безработицы (16% в 2003) и растущего государственного долга, который почти в 1,5 раза превышает ВВП. Высокую инфляцию удалось сократить в 2003 до 10%.
В 2003 ВВП Ямайки составил, по оценке, 10,61 млрд. долл. США, т.е. 3900 долл. на душу населения. Рост ВВП в 2003 составил 1,9%. В структуре ВВП услуги составляют 56%, промышленность – 37%, сельское хозяйство – 2%. Ок. 20% семей живут ниже официального уровня бедности.
Ямайка делится на шесть экономических зон. В горном западном районе выращивают коноплю индийскую, из которой изготавливают марихуану, а в предгорьях Блу-Маунтинс – лучшие сорта кофе. В центральных и западных районах известнякового плато развито животноводство, а также выращивают фрукты и овощи. Здесь же находятся основные месторождения бокситов. Северное побережье Ямайки с прекрасными пляжами служит зоной отдыха и туризма. На южных прибрежных равнинах сосредоточены крупные плантации бананов и сахарного тростника, находятся заводы по производству сахара-сырца. Внутренние районы известнякового плато в течение полувека переживали спад. Район был сильно перенаселен, а почвы его пострадали от эрозии. Недавно принятые программы экономического развития района увенчались успешным возрождением сельского хозяйства. Небольшой район Лигуания на юго-востоке острова занимает лидирующее место по численности населения и развитию экономики. Здесь расположены города Кингстон и Спаниш-Таун, в которых сосредоточены 80% промышленности и 25% населения страны.
В настоящее время на сферу услуг в ямайской экономике приходится около 65% ВВП. Страна по-прежнему получают большую часть своих валютных доходов от туризма, денежных переводов и боксито-алюминиевой отрасли. Денежные переводы составляют около 15% ВВП и доходы от экспорта бокситов и глинозема составляют около 10%. Боксито-алюминиевый сектор сектор экономики страны наиболее пострадал от глобального экономического спада, однако поток туристов вырос на 4% . Доходы от туризма в 2010 составили примерно 10% от ВВП.
В 2011 ВВП Ямайки (по паритету покупательной способности) составил 25,07 млрд. долл. США, т.е. 9100 долл. на душу населения. Рост ВВП в 2011 составил 1,5%. В структуре ВВП услуги составляют 64,7%, промышленность – 29,5%, сельское хозяйство – 5,8%.
Экономика Ямайки сталкивается со многими проблемами роста: высокая преступность и коррупция, массовая безработица и неполная занятость, а внешний долг составляет более 120% от ВВП.
Сельское хозяйство.
В сельском хозяйстве занято св. четверти экономически активного населения страны (включая сезонных рабочих на сахарных плантациях). На Ямайке выращивают сахарный тростник, бананы, кофе, цитрусовые, ямс, овощи. Сельскохозяйственных земель не хватает, но значительная их часть не используется. Для острова характерно сочетание крупных плантаций и латифундий, контролирующих большую часть угодий, с мелкими крестьянскими хозяйствами. Первые производят на экспорт бананы, сахарный тростник и цитрусовые, вторые частично поставляют экспортную продукцию (имбирь, бананы, иногда сахар), но чаще производят на внутренний рынок фрукты и овощи, включая картофель, плоды хлебного дерева и маниок. После 1972 правительство стало выкупать плантации сахарного тростника, принадлежавшие иностранцам, и создавать на этих землях сельскохозяйственные кооперативы. Животноводство развито слабо. Жители прибрежных районов ловят рыбу и моллюсков.
Промышленность.
В этой сфере занято ок. 19% трудящихся. Ямайка обладает запасами бокситов, гипса и камня. Горнодобывающая промышленность активно развивается с 1950-х; в 1970-х бокситы и производимый из них алюминий давали св.половины доходов от экспорта, но в 1980-х поставки ямайских бокситов на мировой уровень существенно сократились. Отрасль обходится небольшим числом рабочих рук (менее 7 тыс. человек).
Главным препятствием в расширении добычи бокситов является недостаток дешевой энергии. Почти вся энергетика страны базируется на импортной нефти.
Развита легкая индустрия, в том числе производство продуктов питания, сахара, тканей, бумаги и сигарет. Имеется ряд крупных предприятий, принадлежащих иностранным компаниям и работающих на импортном сырье. Они выпускают химические продукты, машины, станки, стекло, цемент и металлические изделия, а также занимаются переработкой бокситов и нефти.
Внешняя торговля.
В 2003, по оценке, объем экспорта достиг 1335 млн. долл. США, объем импорта – 3265 млн. долл. США. Ямайка вывозит бокситы и алюминий, сахар, бананы, ром и другие напитки, кофе, ямс, изделия химической промышленности, одежду и др.; основные партнеры – США, Великобритания, Канада, Франция, Норвегия. Германия, Китай и Нидерланды. Ввозятся продукты питания и другие товары широкого потребления, промышленные товары, изделия и запчасти, топливо, станки и транспортное оборудование, строительные материалы; главные поставщики – США, Тринидад и Тобаго, Германия, Венесуэла, Франция и Япония.
В 1980-е дефицит торгового баланса покрывался более чем на 500 млн. долл. в год за счет доходов от контрабандой торговли марихуаной, более чем на 100 млн. долл. за счет финансовой помощи США и, главным образом, иностранными кредитами, из-за которых страна имеет крупный внешний долг
Финансы.
Доходные статьи бюджета в 2003 составили 2,6 млрд. долл. США, расходные – 3,1 млрд. долл. Дефицит платежного баланса 842 млн. долл. Золотовалютные резервы 1,2 млрд. долл., внешний долг – 5 млрд. долл.
Денежная единица – ямайский доллар (обменный курс в 2003 составил 57,74 ямайских доллара за 1 долл. США).
Транспорт.
Протяженность автомобильных дорог 18,7 тыс. км., из которых 13,1 тыс. имеют твердое покрытие. Из 272 км. железных дорог 207 км. не используются, а 57 км. используются для перевозки бокситов. Основные порты – Кингстон, Аллигатор-Понд, Дисковери-Бэй, Монтего-Бэй, Очо-Риос, Порт-Антонио, Роки-Пойнт, Порт-Эскивель. Торговый флот насчитывает 6 судов водоизмещением св. 1000 бр. рег. т. В стране 35 аэродромов, в т.ч. 11 имеют дорожки с твердым покрытием. Среди них – международные аэропорты Кингстон и Монтего-Бэй.
Связь.
На Ямайке функционируют св. 444 тыс. телефонных линий, имеется 1,4 млн. мобильных телефонов. В конце 1990-х работали 23 радиостанции и 7 телевизионных станций; у населения имелось 1215 тыс. радиоприемников и 460 тыс. телевизоров. В 2002 насчитывалось 600 тыс. пользователей Интернет.
ОБЩЕСТВО
В основе ямайской культуры – смесь африканских и англо-ирландских традиций; определенное влияние оказала испанская культура и культура исчезнувших индейцев-таино. Узкая наиболее зажиточная прослойка населения вплоть до недавнего времени состояла почти исключительно из потомков европейских переселенцев; «средние слои» образовали метисы афроевропейского происхождения и потомки эмигрантов из Азии, а «социальные низы» – почти исключительно выходцы из Африки.
Устное народное творчество коренных жителей не сохранилось. Фольклор ямайских негров во многом связан с культурой Африки. Письменная литература на английском языке и патуа появилась в 18 в. На начало 20 в. приходится творчество таких писателей, как Т.Редкам, Г.Дж.Де Лиссер, К.Мак-Кей. После Второй мировой войны распространился жанр вест-индского романа (Р.Мейс, Р.Вид, Н.Доус, Дж.Хирн, О.Паттерсон). Большое развитие получил жанр рассказа (Э.Солки и др.). Поэзия У.Робертса, Ф.Шерлока, Д.Кэмпбелла и Х.Карберри тесно связана с национальными мотивами.
Искусство Ямайки развивалось под сильным влиянием искусства африканских народов, но преобладающим было английское влияние. В 17–18 веках возводились преимущественно одноэтажные каменные постройки, в 18–19 веках –деревянные двухэтажные здания с верандой и железными декоративными украшениями. Позднее стали строиться дома европейского типа. Значительную роль в развитии искусства сыграл Институт Ямайки, в котором в 1940-х были открыты классы живописи. Из ямайских художников известны А.Хью, Р.Кэмпбелл, Д.Поттингер, Л.Моррис, А.Купер, Б.Уотсон, В.Тонг. Распространено народное творчество – резьба по дереву и металлу.
В 1930-х на Ямайке возникло влиятельное движение панафриканистского типа – Растафари, которое и в настоящее время имеет много приверженцев, в том числе и за рубежом. Для него характерны пацифизм и ритуальное курение марихуаны. С ним связана популярная музыка рэгги (наиболее известный певец –прославившийся во всем мире Боб Марли). На Ямайке зародились и некоторые другие музыкальные стили: ска и дэнсхолл.
Ок. 12% населения в возрасте старше 15 лет неграмотно. На Ямайке введено обязательное обучение для детей 6–15 лет; имеются начальная, средняя общеобразовательная школа из 2 ступеней, профессионально-техническое образование, педагогические училища (колледжи). В пригороде Кингстона с 1962 открыт Вест-Индский университет.
В столице страны действуют музеи естественной истории, истории Ямайки и др. при Институте Ямайки, индейцев араваков, народного искусства, традиционного африканского искусства и графики, археологический, Национальная картинная галерея.
В последние десятилетия правительство Ямайки стало оказывать помощь неимущим. Была реализована программа общественных благотворительных работ, принят закон о минимальной заработной плате, введено обязательное медицинское страхование и развернуто строительство муниципального жилья.
На Ямайке издаются газеты и журналы. Крупнейшая ежедневная газета «Дейли глинер» (50 тыс. экз.) издается с 1834 частной компанией. Орган ННП – еженедельник «Трампит», орган ЛПЯ – еженедельник «Войс оф Джамейка».
Распространены такие виды спорта, как легкая атлетика, футбол, тяжелая атлетика. Спортсмены Ямайки были призерами многих Олимпийских игр и чемпионатов мира.
ИСТОРИЯ
К концу 15 в. остров был населен индейскими племенами араваков, которые переселились на Антилы из Южной Америки. Наиболее многочисленным из них был народ таино, который занимался мотыжным земледелием, охотой, рыболовством, сбором диких ягод и плодов. Таино выращивали кукурузу, ямс, картофель, табак и др. культуры. Они неоднократно давали отпор воинственным индейцам Карибов, совершавших разрушительные набеги с Малых Антил. Всего на острове проживало св. 100 тыс. индейцев. Они называли его «Хаймака» – «земля родников».
3 мая 1494 Ямайка была открыта испанской экспедицией Христофора Колумба. В 1503 Колумб потерпел кораблекрушение около берегов острова и вынужден был провести на нем больше года. Мореплавателю с трудом удалось предотвратить нападение таино, запугав их солнечным затмением. В 1506 Ямайка официально была отдана испанской короной семье Колумба, но в дальнейшем ее представители отказались от владения в обмен на титул и пожизненную пенсию.
Испанская колонизация началась в 1508. Островом управлял губернатор, назначаемый королем. Ямайка была включена в состав генерал-капитанства Кубы. Испанские поселенцы захватили обрабатываемые земли и подчинили индейцев, заставив их работать на себя. Колонизация проходила медленно. Испанцы выращивали табак, индиго, какао, сахарный тростник, апельсины, лимоны, лайм и другие фрукты, завезли лошадей, рогатый скот, домашнюю птицу, свиней, коз и др. Первый центр острова – Севилья-Нуэва находился на северном побережье, но местность оказалась нездоровой и в 1534 столица была перенесена в Вильа-де-ла-Вега (ныне Спаниш-Таун). Порабощенные индейцы быстро вымирали (в 1611 в живых оставались 74 таино), и с 1513–1517 колонизаторы стали ввозить африканских рабов для работы на плантациях.
В мае 1655 островом завладел семитысячный английский десант во главе с адмиралом Уильямом Пэном и генералом Робертом Винэблом, местное испанское ополчение сдалось, а администрация бежала на Кубу. Новые власти разрешили пиратам устроить базу в Порт-Рояле для борьбы с Испанией. В 1657–1658 англичане разгромили испанский флот и отразили попытки испанцев вновь вернуть себе остров. В 1661 была начата английская колонизация острова. В 1670, по мирному договору в Мадриде, Испания официально уступила Ямайку Англии в обмен на обещание покончить с пиратством в Вест-Индии. Назначенный временным губернатором бывший пират Генри Морган приказал вешать за пиратство. Но Порт-Рояль, в который стекались богатства Вест-Индии, процветал до 1692, пока не был уничтожен землетрясением. Английская администрация разместилась в Спаниш-Тауне, а позднее – в Кингстоне.
В 1662 король Карл II даровал Ямайке конституцию. Островом управлял британский губернатор, при котором была создана выборная Ассамблея. Быстро развивались работорговля и плантационное хозяйство. Сахарный тростник стал монокультурой острова, превратившегося в 18 в. в ведущего поставщика сахара-сырца на мировой рынок и в один из крупнейших центров торговли рабами в Вест-Индии. В 18 в. на остров доставили 700 тыс. невольников из Африки. К началу 19 в. на Ямайке проживало 19 тыс. белых и 300 тыс. африканских рабов. Помимо последних на остров доставляли ирландцев, сосланных Кромвелем, бродяг и преступников из Шотландии и др. После 1721 англичане стали выращивать также кофе.
Рабы оказывали ожесточенное сопротивление. С середины 17 в. до начала 19 в. на острове произошло св. 30 восстаний, жестоко подавленных британскими войсками. Покидая остров, испанцы освободили часть африканских рабов, которые создали во внутренних горных районах независимые общины и повели партизанскую борьбу против новых колонизаторов. Позднее к ним присоединялись рабы, бежавшие с плантаций. Карательные экспедиции не имели успеха. В 1739 колониальные власти вынуждены были заключить мир с марунами, признать их автономию в обмен на обязательство помогать в поиске беглых рабов. Однако в 1785 маруны вновь подняли восстание, но к 1790 британским властям удалось одержать победу с помощью наемников – «охотников за рабами» с Кубы. 1,5 тыс. марунов были взяты в плен, 600 из них высланы с острова. Потомки не участвовавших в восстании до сих пор живут на Ямайке.
В начале 19 в. вновь происходит подъем движения рабов: заговоры и выступления имели место в 1806, 1808, 1809 и1815. В 1823–1824 вспыхнуло восстание, а в 1831–1832 в северной и западной частях острова восстало от 20 до 50 тыс. человек. Непрерывные бунты и растущая невыгодность рабского труда побудила британские власти пойти на его постепенную отмену. В 1807 была запрещена работорговля в колониях Великобритании. В 1833 Ассамблея Ямайки подтвердила закон об отмене рабства, принятый британским парламентом, и с 1 августа 1834 св. 225 тыс. рабов были освобождены (до 1838 оставались под властью бывших хозяев). Одновременно в 1839 британское правительство пыталось отменить конституцию Ямайки, но соответствующий законопроект был отклонен. В 1854 наряду с Советом при губернаторе были созданы Тайный и Исполнительный совет (нечто в роде правительства, прежде всего с полномочиями в сфере финансов). К 1864 из 500 тыс. жителей избирательными правами пользовались лишь менее 2 тыс.
После освобождения значительная часть бывших рабов ушла с плантаций, в связи с чем производство сахара в 1838–1842 сократилось вдвое. Возникли десятки тысяч мелких крестьянских хозяйств, бедняки-африканцы становились издольщиками, арендаторами и сезонными рабочими, которым приходилось работать в тяжелых, часто кабальных условиях. С 1844 начался завоз сельскохозяйственных рабочих из Индии (в течение 60 лет было привезено 30 тыс. индийцев, из которых 10 тыс. вернулись домой) и Китая.
Тяжелые условия жизни и труда вызвали в октябре 1865 крупное восстание негритянского населения в Морант-Бее под руководством Джорджа Гордона и Поула Богла. Британский губернатор ввел военное положение и жестоко подавил восстание. Сотни человек были расстреляны без суда, 330 казнены, св. 600 наказаны кнутом и присуждены к тюремному заключению, св. 1 тыс. домов были сожжены. Специальная комиссия, назначенная британским правительством, сместила губернатора. В 1866–1869 была несколько ограничена власть белой элиты; остров был превращен в колонию с Законодательным и Тайным советами. Опасаясь новых волнений, колониальные власти создали полицейскую службу, окружные суды и др. С 1884 часть членов Законодательного совета избиралась. К 1930-м большинство в представительных органах власти составляли уже члены, имевшие африканское или смешанное происхождение.
В конце 19 в. производство сахарного тростника в значительной мере испытывало спад, и распространение получило выращивание бананов. Их производством занимались крестьянские хозяйства. С конца 1870-х бананы заняли первое место в экспорте Ямайки. К началу 20 столетия большая часть банановых и значительная часть сахарных плантаций оказались в руках американской компании «Юнайтед фрут». В 1908 появились первые профсоюзы.
Численность населения Ямайки быстро росла. С 19 в. началась массовая эмиграция в Центральную Америку – на банановые плантации, строительство Панамского канала и железных дорог, на плантации сахарного тростника Кубы и Гаити, а также в США и Великобританию. К 1930 эмиграция сильно сократилась, и многие эмигранты стали возвращаться на родину.
Сильный ущерб экономике острова нанесли землетрясение, разрушившее Кингстон в 1907 и разрушительные ураганы 1912, 1916, 1917, 1935, 1939, 1943 и 1944.
В период после Первой мировой войны на Ямайке стало расти общественное движение. Был создан ряд отраслевых профсоюзов (1919, 1926), прошли стачки транспортников (1919, 1923) и докеров (1929). Экономический кризис 1930-х вызвал мировой спад и крах сахарной промышленности. В 1936–1937 появились новые отраслевые профсоюзы, происходили стачки. Распространялись идеи национализма, идеологами которого являлись Маркус Гарви и др. призывавшие к возрождению африканских традиций и самобытности, выступали против белого колониализма. В 1938 по острову прокатилась волна бунтов и столкновений, сопровождавшихся кровопролитием. Правительственная комиссия, назначенная для расследования причин общественных беспорядков на Ямайке, рекомендовала «новый подход» к управлению колонией. Британское правительство создало финансовый фонд для экономического развития острова и постепенно восстановило там правительство. В сентябре 1938 британские власти отменили ограничения на деятельность профсоюзов и разрешили создание политических партий. В том же году была образована левая Народная национальная партия (ННП), в 1943 появилась Лейбористская партия Ямайки (ЛПЯ); обе были связаны с профсоюзным движением. В период Второй мировой войны США по договору с Великобританией создали на острове военную базу.
В 1944 Ямайка получила новую конституцию, учреждавшую выборную Палату представителей и вводившую всеобщее избирательное право. Победу на выборах одержала ЛПЯ, а в 1953 лидер лейбористов Александр Бустаманте стал первым главным министром Ямайки. В 1954 его правительство подавило с применением войск забастовку 30 тыс. рабочих сахарной промышленности.
В 1955 к власти пришла левая ННП. Правительство Нормана Мэнли проводило умеренный курс. В 1958 Ямайка вошла в состав Вест-Индской федерации, а в 1959 получила внутреннее самоуправление. Однако недостаточное представительство Ямайки в органах федерации (ее население составляло половину населения федерации, но остров получил всего треть мест) вызывал недовольство ямайцев. В сентябре 1961 на Ямайке был проведен референдум, и большинство участников проголосовало за выход из федерации. В августе 1962 остров получил независимость.
Выборы в 1962 принесли победу оппозиционной ЛПЯ, и премьер-министром независимой Ямайки стал Александр Бустаманте. Правительство проводило политику широкого привлечения иностранного бизнеса, особенно в разработку бокситов. В начале 1963 кабинет принял ряд постановлений и законов, призванных стимулировать капиталовложения в различные отрасли экономики; новые предприятия освобождались от подоходного налога сроком на 10 лет, а предприятия в сельской местности – на еще более длительный срок. Центральное место в пятилетнем плане экономического развития на 1963–1968 занимали проблемы сельского хозяйства, но серьезных аграрных преобразований произведено не было. В 1963 правительство заключило соглашение с США о военной и экономической помощи. Крупнейшие предприятия и банки находились в собственности американских компаний.
Преемники Бустаманте на посту премьер-министра – Дональд Сангстер (1967) и Хью Ширер (1967–1972) продолжали прежний политический курс. Но чтобы обеспечить себе победу на выборах 1967, лейбористы выдвинули программу развития всех секторов экономики, улучшения социальных условий жизни населения и установления отношений со всеми странами. Правительства ЛПЯ предприняли активные шаги по укреплению и расширению торгово-экономических связей с США, Канадой, странами Латинской Америки, Азии и Африки.
За 10 лет правления лейбористов страна добилась определенных успехов. Объем ВВП увеличился в 1,5 раза. Были построены промышленные предприятия, расширилась торговля. Но росла и внешняя задолженность Ямайки. Постоянные волнения неимущих, забастовки и протесты трудящихся делали политическую обстановку весьма нестабильной. Власти объявляли чрезвычайное положение и вводили воинские подразделения в различные части страны.
Растущим недовольством населения воспользовалась оппозиционная ННП, выступившая с программой «демократического социализма». Одержав победу на парламентских выборах 1972, ННП сформировала правительство во главе с Майклом Мэнли. Оно предприняло энергичные меры с целью добиться стабилизации экономики: установило контроль над валютно-финансовыми операциями, ограничило утечку капиталов за границу, заморозило цены и создало специальную комиссию для изучения положения в горнодобывающей промышленности. Кабинет Мэнли приступил к национализации частных (особенно иностранных) компаний в области автобусного сообщения (1974), услуг (1975), телефонной связи (1975), ряда отелей. В 1974 был повышен налог на прибыли американских и канадских фирм, ведущих разработки бокситов, в 1976 правительство выкупило часть капиталов Американской алюминиевой компании. Был установлен государственный контроль над 5 из 12 крупных сахарных заводов. В 1977 власти создали Государственную внешнеторговую корпорацию.
В области сельского хозяйства осуществлялся выкуп пустующих земельных площадей у частных лиц и их распределение среди трудящихся. Для этого были сделаны новые крупные займы за границей, что ухудшило финансовое положение страны. В 1977 парламент предоставил тысячам крестьян права собственности на арендуемую ими землю. В сельских районах за государственный счет расширялась дорожная сеть, создавалась система энерго- и водоснабжения. С 1974 развернулся процесс создания кооперативных хозяйств на выкупленных землях.
В социальной сфере правительство ННП смогло значительно сократить неграмотность в стране, построило св. 100 новых школ, ввело бесплатное школьное и высшее образование, приняло закон о материнстве, установило шкалу минимальной заработной платы, построило 40 тыс. жилищ для бедных семей, субсидировало цены на основные продукты питания, потребления и транспортные услуги. Во внешней политике кабинет Мэнли отменил запрет на ввоз литературы из стран советского блока, установил дипломатические отношения с Кубой (1972) и СССР (1975), стал выступать с антивоенными и антиимпериалистическими заявлениями и активно участвовал в движении неприсоединения.
В 1976 ННП вновь победила на парламентских выборах. Но вскоре экономические трудности Ямайки стали нарастать. Резко упал спрос на бокситы, их производство упало, иностранные фирмы закрывали глиноземные заводы, а иностранные банки в 1976 приостановили выдачу кредитов Ямайке. Начался отток иностранных капиталов. В 3 раза (до 1,6 млрд. долл.) вырос внешний долг. Доходы от туризма падали. Дефицит внешней торговли, увеличение расходов на закупку нефти, закрытие многих мелких частных предприятий и рост безработицы, нехватка валюты для импорта товаров первой необходимости побудили правительство заключить в 1978 соглашение с МВФ. Результатом стали девальвация ямайской валюты, ограничение повышения зарплаты, либерализация внешней торговли, повышение цен и дальнейшее ухудшение материального положения населения. В 1979 ЛПЯ и контролируемые ими профсоюзы организовали всеобщую забастовку, которая сопровождалась уличными столкновениями и кровопролитием. Существенный ущерб сельскому хозяйству нанесли наводнение 1979 и ураган «Аллен» 1980. В 1980 правительство Мэнли вынуждено было отвергнуть новые требования МВФ о сокращении рабочих мест в государственном секторе и отмене субсидий на поддержание твердых цен.
Утратив поддержку многих городских и сельских трудящихся, ННП потерпела тяжелое поражение на выборах 1980. Они сопровождались многочисленными столкновениями и актами насилия. Лейбористов широко поддерживала и финансировала администрация США во главе с Рональдом Рейганом. Правительство ЛПЯ во главе с премьер-министром Сиагой резко сократило участие государства в экономике и взяло курс на партнерство с МВФ и США. В 1981 отношения с Кубой были разорваны; в 1983 Ямайка поддержала американское вторжение на Гренаду. Новое соглашение с МВФ предусматривало замораживание заработной платы, сокращение государственного сектора и распродажу государственных предприятий, широкое привлечение иностранного капитала. Эти меры привели к некоторому улучшению экономических показателей, но не смогли решить структурные проблемы хозяйства страны и вызвали значительный рост безработицы и социального неблагополучия. Расходы на социальные программы были урезаны. В 1982–1984 вспыхивали крупные забастовки рабочих бокситовой, цементной, сахарной промышленности, сельскохозяйственных рабочих. Власти взяли под контроль средства массовой информации, урезали права профсоюзов и систематически разгоняли оппозиционные демонстрации. В 1983 лейбористское правительство провело досрочные парламентские выборы, отказавшись обновить избирательные списки, и ННП бойкотировала их. Результатом стало фактическое установление однопартийного режима. В стране вспыхивали бунты, протесты и столкновения между сторонниками правительства и оппозиции.
На волне широкого недовольства политикой лейбористов ННП одержала решительную победу на выборах 1989. Она провозгласила своими задачами сокращение огромного внешнего долга, урегулирование отношений с МВФ, восстановление социальной инфраструктуры и улучшение положения в сельском хозяйстве, прежде всего за счет создания мелких кооперативов. Новое правительство во главе с М.Мэнли не пошло на разрыв с неолиберальной политикой ЛПЯ. Кабинет ННП принял условия МВФ.
В марте 1992 Мэнли подал в отставку по состоянию здоровья и премьер-министром стал Персивал Паттерсон – первый африканец на этом посту. В 1993 ННП вновь победила на парламентских выборах, которые сопровождались протестами оппозиции. После этого власти, политические партии и комитет наблюдения за выборами попытались выработать принципы избирательной реформы, но в этом вопросе был достигнут лишь ограниченный успех. В декабре 1997 ННП опять победила на выборах. Активистам общественных движений и международным наблюдателям удалось на сей раз сократить обычные для избирательных кампаний масштабы насилия. В октября 2002 ННП выиграла выборы в четвертый раз подряд. Общественные группы (Гражданское действие за свободные и справедливые выборы и др.), зарубежные наблюдатели и Центр Картера способствовали их относительно мирному проведению.
Ямайка в 21 веке
Трудные экономические условия продолжали вызывать напряженность в обществе. Одним из следствий бедности являлся высокий уровень преступности, включая торговлю наркотиками. В 2004 правительство столкнулось с серьезными проблемами, пытаясь сдержать рост государственных расходов, продолжить выплату внешнего долга и побороть преступность, которая препятствует экономическому развитию страны.
Правительство Паттерсона старалось проводить независимую внешнюю политику. Так, в 2004 Ямайка (наряду с Сент-Киттсом-Невисом и Венесуэлой) отказалась признать временное правительство Гаити во главе с Жераром Латортю, пришедшее к власти после свержения президента Аристида, который обвинил в своем отстранении США и Францию. Паттерсон предложил Аристиду временное убежище на Ямайке.
Восьмым премьер-министром Ямайки в марте 2006 стала лидер Народной национальной партии Портия Симпсон-Миллер. Она покинула этот пост в сентябре 2007, когда Лейбористская партия победила на парламентских выборах и премьер-министром стал Оретт Брюс Голдинг. Однако в январе 2011 она вновь вступила в должность премьера после победы своей партии, получившей 41 из 60 мест в парламенте.
Одним из первых действий нового премьер-министра стало заявление о намерении отказаться от нынешней формы правления и в ближайшее время провозгласить на острове республику. Таким образом, британский монарх будет лишен статуса главы Ямайки. Симпсон-Миллер собирается официально закрепить гражданские права лиц с нетрадиционной сексуальной ориентацией, что для консервативной в этом плане Ямайки выглядит шокирующе. Кроме того, Симпсон-Миллер обещала понизить уровень национального долга, помочь бедным слоям населения найти достойную работу и проследить за безопасностью иностранных инвестиций.
Дридзо А.Д. Ямайские маруны. М., 1971
Степанов Ю.С. Ямайка. М., 1980
Страны Карибского бассейна: тенденции экономического и социально-политического развития. М., 1985
Латинская Америка и Карибы. Политические институты и процессы. М., 2000
Ямайка. Экономика и связи с Россией 1999–2005. Тт. 1–2. М., 2002–2003
Ответь на вопросы викторины «Страны мира»