ВОЕВОДА

ВОЕВОДА, предводитель войска. В русской истории понятие «воевода» имеет троякое значение: начальника войска, высшего местного управителя и одного из подчиненных органов местного управления. Первое понятие принадлежит истории до 16 в., второе – к 16–17 столетиям, когда воевода заменил прежнего наместника, и третье появилось при Петре I.

Воеводы древнерусских князей предводительствовали отрядами княжеской дружины. В Московском государстве русская рать для похода и боя делилась на пять полков: передовой, большой, правой руки, левой руки и сторожевой (тыльный). Каждый из этих полков имел во главе одного или нескольких воевод. Полковых воевод назначал государь.

Кроме полковых воевод при русской рати состояли еще: воевода ертаульный (командующий легкими войсками), воевода «от снаряда» или командир артиллерии и воевода гулявый — начальник гуляй-города (передвижного полевого укрепления). Главным считался воевода бóльшего полка.

При Петре звание военных воевод было уничтожено, оставлено только звание гражданских воевод. В 16–17 вв. воеводское управление становится системой московского правительства, заменяя собой отчасти систему наместничества. Воевод как высших местных управителей с 1555 начинает назначать Иван IV. Сперва воевода назначается только в отдаленные пограничные города как в места, требовавшие военной защиты; затем, в 17 в. воевода появляется уже во всех городах.

Воеводы назначались по усмотрению царя на основании челобитной, которая предварительно рассматривалась в царской Думе. Само назначение шло через Разрядный приказ или другой, в ведении которого находилось воеводство. Управляли воеводы по наказам и имели широкий круг деятельности — это дела военные, дипломатические, финансовые (которые ограничивались только надзором – «смотрением»), судебная деятельность, например, решение гражданских тяжб, где рассматривались дела до 100 или даже до 500 рублей, а также поимка беглых, воров и разбойников.

Петр I уничтожил воеводское управление, заменив воевод губернаторами в 1708. Но позднее, после разделения губерний на провинции, он восстановил воевод в качестве правителей провинций и помощников губернаторов. При преемниках Петра I воеводы назначались в отдаленные города — городовые и пригородные воеводы. После введения учреждений Екатерины Великой о губерниях в 1775  воеводы и их канцелярии были окончательно упразднены.