БРАЗИЛИЯ
БРАЗИЛИЯ, Федеративная Республика Бразилия, крупнейшее по площади и численности населения государство в Южной Америке. Бразилия на севере граничит с заморским департаментом Франции Гвианой, Суринамом, Гайаной, Венесуэлой и Колумбией; на западе – с Перу; на юго-западе – с Боливией, Парагваем, Аргентиной и Уругваем. На востоке Бразилия омывается Атлантическим океаном. Длина береговой линии от границы с Гвианой до границы с Уругваем – 6840 км.
ПРИРОДА
Рельеф местности.
Атлантическая прибрежная равнина.
Вдоль Атлантического побережья простирается прибрежная равнина, которая сильно сужается в пределах штатов Рио-де-Жанейро и Эспириту-Санту, где уступы Бразильского нагорья подходят близко к океану. Северная часть прибрежной равнины тянется от штата Риу-Гранди-ду-Норти до Эспириту-Санту, а южная часть занимает побережье штатов Санта-Катарина и Риу-Гранди-ду-Сул. Переход от равнины к нагорью постепенный на крайнем севере, в южных районах становится более резким. Со стороны океана береговая равнина окаймлена песчаными пляжами, лагунами и болотами. Немногочисленные удобные естественные гавани находятся там, где горы подступают к самому берегу. Наглядным примером служит гавань Рио-де-Жанейро – бухта Гуанабара. Порт Сантус был искусственно создан на плохо дренированной прибрежной низменности.
Ширина прибрежной равнины – от 80 км на юге до менее 16 км на севере. На участке от Рио-де-Жанейро до Риу-Гранди-ду-Норти прослеживается узкая полоса с плосковершинными столовыми останцами высотой от 45 до 150 м, сложенными субгоризонтально залегающими пластами песчаников. К западу от этой полосы поднимается край нагорья, местами до 900 м над у.м. К югу от штата Баия осадочный покров прибрежной равнины местами прорван гранитными останцами, подобными знаменитой горе Пан-ди-Асукар (букв. – «сахарная голова») над бухтой Гуанабара в Рио-де-Жанейро. Плодородные красноцветные почвы развиты в дельтах рек Риу-Доси и Жекитиньонья и у подножий гранитных останцов, где накопились продукты выветривания коренных пород; в этих местностях почти 400 лет выращиваются хлопчатник, табак, какао и сахарный тростник.
Бассейн Амазонки.
Бóльшую часть Северной Бразилии занимает водосборный бассейн р.Амазонки и ее крупных притоков Токантинс, Шингу, Тапажос, Мадейра, Пурус, Журуа, Жапура и Риу-Негру. Это самая большая низменность земного шара, занимающая площадь 1,8 млн. кв. км, одна из наименее населенных и наименее освоенных территорий. На западе эта низменность наиболее широкая – до 1290 км с севера на юг, она сильно сужается у города Сантарен, где расстояние между Гвианским и Бразильским нагорьями составляет всего 240 км. Ниже впадения р.Шингу низменность снова сильно расширяется, там же начинается устье Амазонки. Реки бассейна Амазонки выносят в океан в среднем за год более 1 млрд. т илисто-песчаных наносов, однако из-за тектонического погружения в приустьевой зоне река не может создать обширную дельту, и в устье образовался остров Маражо, сложенный аллювием. Мутные желтые воды Амазонки прослеживаются в Атлантическом океане на расстоянии до 300 км от устья. На режим Амазонки влияют морские приливные волны, которые достигают высоты 5 м и распространяются вверх по реке на 1400 км, заливая низкие поймы – игапó.
На основной реке и ее притоках бывают наводнения, приводящие к затоплению зоны шириной до 80 км. Однако, как правило, паводки распространяются вдоль русел рек, а между ними возвышаются междуречья, покрытые древесной или травянистой растительностью, которые никогда не затопляются. Полноводность Амазонки объясняется тем, что ее северные и южные притоки находятся в разных полушариях; соответственно, паводки приходятся на разные времена года: на правых притоках – с октября по апрель (летний сезон в Южном полушарии), на левых – с апреля по октябрь (летний сезон в Северном полушарии). Соответственно, сезонные колебания стока на Амазонке сглажены. Средний годовой сток этой реки составляет примерно 7 тыс. куб. км – ок. 15% годового стока всех рек Земли. Амазонка судоходна на всем своем протяжении в пределах Бразилии и далее вверх по течению до города Икитос в Перу, на расстоянии 3700 км от Атлантического океана.
Гвианское нагорье
в морфоструктурном плане является северным продолжением Бразильского нагорья, но отделено от него Амазонской низменностью. Гвианское нагорье занимает самую северную часть Бразилии. Его вершины – гора Ла-Неблина (3014 м) на границе с Венесуэлой и гора Рорайма (2772 м) на стыке границ Бразилии, Венесуэлы и Гайаны. В штате Амапа разрабатываются месторождения марганца.
Бразильское нагорье.
Почти всю южную половину Бразилии занимает обширное Бразильское нагорье. Там сосредоточена бóльшая часть самых плодородных земель и самых ценных полезных ископаемых. Восточный край нагорья, к востоку от р.Парана, густо населен. Малонаселенные засушливые внутренние районы нагорья, включая бассейн р.Сан-Франсиску, называются сертанами (sertão). Восточная окраина нагорья к северу от Рио-де-Жанейро имеет ступенчатое строение: крутые скалы, обращенные склонами к океану, возвышаются грядами, одна над другой. К югу от Рио-де-Жанейро уступ нагорья достигает большой высоты и производит внушительное впечатление, представая в виде массивной стены. Она называется Большим уступом, а на отдельных участках – Серра-Жерал, Серра-ду-Мар, Серра-ду-Паранапиакаба и др. Далее в глубь страны параллельно берегу и краю уступа простирается ряд массивных горных хребтов. Самые высокие из них – Серра-да-Мантикейра, Серра-ди-Капарао с вершиной Бандейра (2890 м). В пределах хребта Серра-ду-Эспиньясу в центральной части штата Минас-Жерайс сосредоточены богатейшие в стране запасы полезных ископаемых. Гребень уступа местами прорезан долинами рек Жекитиньонья, Риу-Доси и Параиба, из них только по плоскодонной долине Риу-Доси легко проникнуть во внутренние районы страны. Долина р.Параиба простирается почти параллельно берегу океана, и к ней приурочены железная и автомобильная дороги, соединяющие Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу.
На юго-западе Бразильского нагорья р.Парана и ее притоки пересекают очень плоскую поверхность лавового плато Параны. Здесь р.Парана и ее приток Игуасу текут в широких неглубоких долинах, врезанных в древние субгоризонтально залегающие толщи диабазов. Эти реки падают с края плато, образуя громадные водопады Гуаира, или Сети-Кедас (на границе Бразилии и Парагвая), и Игуасу (на стыке границ Бразилии, Аргентины и Парагвая), которые относятся к числу высочайших в мире.
Далее к западу в штатах Мату-Гросу, Мату-Гросу-ду-Сул и Гояс преобладают обширные столовые плато на высотах между 600 и 1200 м. Малочисленное местное население до сих пор продолжает процесс первичного освоения территории. Основное занятие – животноводство, хотя в прошлом здесь время от времени добывались полезные ископаемые, в основном золото и алмазы. К северу от столовых плато простираются тропические леса Амазонской низменности, а на юго-западе штата Мату-Гросу-ду-Сул крутой уступ горной цепи Серра-да-Бодокена возвышается над низменностями бассейна р.Парагвай.
Пантанал.
Небольшой участок бассейна р.Парагвай, расположенный на западе штата Мату-Гросу-ду-Сул и на юге штата Мату-Гросу, представляет собой обширную впадину Пантанал, которая используется для выпаса скота. Сюда регулярно отгоняют таких неприхотливых животных, как зебу. Природные условия этого района весьма контрастны. Наводнения во влажный летний сезон чередуются с зимними засухами. В затопляемых частях Пантанала грасленды отличаются лучшими кормовыми ресурсами, а в более возвышенных районах в составе растительности преобладают грубые злаки и кустарники, пригодные лишь для выпаса самых нетребовательных пород скота. Главный город Пантанала Корумба, порт в верхнем течении р.Парагвай, связан железной дорогой с Сан-Паулу. Это самый западный конечный пункт железнодорожного сообщения в Бразилии.
Климат
Бразилии менее разнообразен, чем ее рельеф. Хотя Бразилия – тропическая страна, в ней мало районов, неблагоприятных для постоянного проживания – чересчур жарких, чересчур влажных или с одинаковыми температурами.
В пределах Амазонской низменности среднее годовое количество осадков – 1800–2300 мм, они выпадают преимущественно в виде ливней, характерна постоянная высокая влажность воздуха. Однако здесь не бывает жары. Например, в Сантарене, расположенном немного южнее экватора, максимальная зарегистрированная температура 36° С, а минимальная 18° С. Зимой холодные воздушные массы (фриажен) временами проникают в Амазонский бассейн с юга, принося с собой прохладную погоду с ливнями.
Наиболее засушливы крайние северо-восточные районы Бразилии, получившие название каатинга. Там выпадает меньше всего осадков (в среднем 500–650 мм в год). Кроме того, режим осадков резко различается по годам. Так, например, в период 1835–1935 более половины лет отмечались экстремальные отклонения в обе стороны от указанного диапазона. Возделывание земель в таких условиях ставит фермеров на грань банкротства, так как посевы часто страдают от избыточного или недостаточного увлажнения.
Вдоль Атлантической прибрежной равнины и Большого уступа преобладает тропический влажный климат. На побережье в Салвадоре круглый год держатся высокие температуры и выпадают обильные осадки, но далее к югу зимы становятся холоднее и несколько суше, хотя летние периоды остаются жаркими и влажными. В Рио-де-Жанейро средняя температура самого теплого месяца (февраля) – 26° С, а самого холодного (июля) – 20° С. Европейцам и североамериканцам нелегко переносить такой климат не столько из-за жары, сколько из-за высокой относительной влажности в прибрежных районах (особенно в январе).
На Бразильском нагорье лето теплое и влажное, а зимы прохладные и сухие. В целом здесь температуры не столь высоки, как в прибрежных районах и в Амазонии, а осадки выпадают в форме ливней только на больших высотах. В горах близ Большого уступа средние годовые суммы осадков превышают 1800 мм, сезонные колебания температур более резкие: летом до начала влажного сезона до 38° С (при средних значениях 28–30° С), средние зимние температуры составляют 19–26° С в зависимости от расстояния до экватора. Выделяется сухой летний сезон продолжительностью от 1 до 5 месяцев, когда выпадает менее 50 мм осадков. В этот период деревья сбрасывают листву, а травы становятся жесткими и теряют кормовые качества.
На бóльших высотах, особенно в штате Сан-Паулу и в южных штатах Бразилии, средние температуры не превышают 14–18° С, обычны заморозки. Временами в горах выпадает снег, но держится он недолго. Вторжения холодного воздуха, подобные тем, какие бывают в США и Европе, никогда не наблюдаются на юге Бразилии, потому что антарктические воздушные массы значительно прогреваются при прохождении над теплыми прибрежными водами. Тем не менее зимой при проникновении полярных воздушных масс бывают продолжительные периоды облачной сырой погоды.
Естественная растительность.
Богатство растительного покрова Бразилии во многом обусловлено разнообразием географических, климатических, почвенных и гидрогеологических условий страны.
Сельва (влажный тропический лес).
Благодаря обилию осадков и высоким температурам в течение всего года в бассейне Амазонки и на побережье Атлантического океана между Салвадором и Сантусом широко распространена сельва. Это высокоствольный влажный лес, состоящий из разнообразных древесных пород, со слабо выраженным подлеском, который хорошо развит только в более освещенных местах. Стволы деревьев прямые, кроны зонтичные, характерно обилие лиан. При незначительных сезонных колебаниях температуры и влажности каждая древесная порода следует своему индивидуальному циклу цветения, плодоношения и рассеивания семян, поэтому во все времена года лес в целом выглядит примерно одинаково. На затопляемых во время паводков участках, главным образом в долине Амазонки, гидрофильные пальмы, древовидные папоротники и другие растения нижнего яруса поднимаются до высоты 8 м над тростниковыми и осоковыми болотами. В более освещенных участках леса буйно разросшиеся лианы и эпифиты (непаразитические растения, поселяющиеся на других, более высоких и устойчивых деревьях) превращают сообщество в непроходимые джунгли. Обилие света, тепла и влаги обеспечивает развитие пышной пологовой растительности, компенсируя бедность почв во влажных тропических лесах. В условиях теплого влажного климата органический опад очень быстро минерализуется грибами и бактериями, поэтому здесь образуется крайне мало гумуса, а питательные вещества, необходимые для выращивания сельскохозяйственных культур, во время ливней вымываются из верхних горизонтов почвы. Индейцы приспособились к низкому плодородию почв. В этих районах применяется переложная система земледелия: в течение нескольких лет с поля снимается урожай, после чего оно забрасывается, а под посевы расчищается новый участок леса. Такой тип ведения хозяйства, естественно, возможен только в малонаселенных районах. Лесовозобновление в подобных условиях довольно быстро осуществляется естественным путем, однако лишь до определенного предела.
Мата (полулистопадный лес).
Тропический и субтропический полулистопадный лес – мата – покрывает восток Бразильского нагорья, где осадков выпадает меньше, чем необходимо для развития сельвы, среднегодовые температуры более низкие и четко выражен сухой сезон, в течение которого многие деревья сбрасывают листву. Такой лес растет в местах близкого залегания грунтовых вод и на почвах, хорошо сохраняющих влагу. Деревья вегетируют круглый год, густой древостой состоит в основном из высоких вечнозеленых широколиственных пород с небольшой примесью листопадных. Он наиболее характерен для некоторых районов штата Сан-Паулу и юга штата Минас-Жерайс. На рыхлых песчаных почвах при глубоком залегании грунтовых вод доминируют менее ценные в хозяйственном отношении сухие леса (mata seca), а по берегам рек – флористически более богатые галерейные леса. Сухие леса занимают огромные площади на песчаниковых плато во внутренней части штата Баия, а также в северной половине штата Минас-Жерайс.
Кампос (саванны).
В штатах Мату-Гросу, Мату-Гросу-ду-Сул, Гояс и Токантинс широко распространены сообщества из листопадных деревьев и саванновых злаков. Они простираются узкой полосой к западу от р.Сан-Франсиску через весь штат Пиауи почти до атлантического побережья. Различают три типа саванн. Редколесные кампос серрадос с кустарниками и разреженными низкорослыми деревьями широко встречаются на юге Мату-Гросу и на западе Мату-Гросу-ду-Сул. На более сухих и легких почвах преобладают кампос сужос с низкорослыми кустарниками и деревьями, растущими обособленно или небольшими группами. Далее к западу, в Мату-Гросу и Пантанале, на междуречьях раскинулись открытые травянисто-злаковые саванны без деревьев – кампос лимпос. Вдоль рек здесь обычно тянутся галерейные леса из более мощных, чем в саваннах, деревьев.
Прочие леса.
На территории трех южных штатов Бразилии, там, где бывают заморозки, появляются типичные для субтропиков вечнозеленые смешанные (лиственно-хвойные) леса – пинерайя, которые получили свое название от бразильской араукарии (т.н. «сосны Параны»). Это дерево обладает хорошей строевой древесиной, составляющей одну из важных статей экспорта Бразилии. Хотя пинерайи сильно пострадали от интенсивной эксплуатации, чистые густые древостои еще встречаются на лавовых плато. Здесь же произрастает широколиственная порода – падуб парагвайский. Из его листьев готовят тонизирующий «парагвайский чай», или «мате». На засушливом северо-востоке страны распространена каатинга – редколесье, состоящее из колючих листопадных деревьев и кустарников.
На возвышенностях четырех южных штатов Бразилии встречаются участки злаковых прерий, характерных для умеренных широт. Их площадь увеличивается на юге штата Риу-Гранди-ду-Сул, где деревья произрастают только в долинах, а междуречья покрыты волнистым ковром степных трав.
НАСЕЛЕНИЕ
Демография.
На территории Бразилии проживает примерно половина населения Южной Америки, или треть населения Латинской Америки. В этой стране произошел феноменально быстрый рост населения. Согласно первой переписи, проведенной в 1582, т.е. через 50 лет после начала европейской колонизации, там проживало всего 57 тыс. человек, включая 14 тыс. невольников, привезенных из Африки (индейское население не учитывалось). Спустя почти три века, по переписи 1900, население Бразилии составляло 17 318 тыс. человек, а по переписи 1980 – 119 млн. человек. В 2003 в стране насчитывалось 182 032 тыс. жителей. После 1900 Бразилия приняла более 4 млн. иммигрантов, однако в последнее десятилетие темпы иммиграции сократились. В 20 в. среди иммигрантов превалировали итальянцы.
В составе населения Бразилии преобладает молодежь, и этим объясняются высокие темпы рождаемости. Хотя коэффициент фертильности в сельских районах гораздо более высокий, население городов растет исключительно быстрыми темпами вследствие значительного притока населения из сельских местностей. Переселение крестьян в города стало одной из главных проблем Бразилии. Поскольку такие социальные услуги, как школьное образование, здравоохранение, жилищное строительство, энергообеспечение, транспорт и связь, уже сейчас не удовлетворяют запросы населения страны, в условиях быстрого роста населения этот разрыв еще больше углубится.
По оценке 2012 население страны составило 199 млн. 321 тыс. 413 человек. Коэффициент прироста населения составил 0,86%.
87% бразильцев живет в городах.
На 1000 населения в 2012 приходилось 6,5 смертей и 15,2 рождений.
Уровень младенческой смертности составил 20,5 на 1000 новорожденных.
Средняя продолжительность жизни в 2012 составила 72,79 лет (мужчины — 69,24; женщины — 76,53 года).
Религия.
Большинство жителей Бразилии принадлежит к римско-католической церкви. Острейшие проблемы бразильской церкви – невежество большей части населения и нехватка священнослужителей. По численности протестантов (ок. 3 млн.) Бразилия занимает первое место в Южной Америке.
Этногенез и язык.
Население современной Бразилии произошло от представителей трех крупных рас – монголоидов (американских индейцев), негроидов (африканцев) и европеоидов. Последние – в основном потомки португальских иммигрантов, а в недавнее время к ним добавились выходцы из Италии, Германии, Испании, Польши и России, а также арабы из Сирии и Ливана. В результате смешения всех этих групп формируется бразильская нация. Согласно переписи 1950 (последней, в которой была предпринята попытка учета этнических групп населения), в Бразилии было 61,7% белых, 26,5% мулатов и 11% чернокожих.
Индейцы.
По некоторым предположениям, в 1492 на территории современной Бразилии проживало ок. 1 млн. индейцев. Их относили к двум основным типам культур – индейцам тропических лесов и маргинальным индейцам.
Индейцы тропических лесов населяли побережье, а также долины р.Амазонки и ее притоков. Их называли также «индейцами каноэ», поскольку они использовали каноэ для передвижения по водным артериям. Эти индейцы занимались земледелием и выращивали маниок, ямс, кукурузу, бобы, арахис и другие культуры. Они изготавливали керамические изделия и корзины и знали ткачество. Спали в гамаках, подвешенных в длинных или круглых домах, где жили большими семьями. Иногда их поселения разрастались до внушительных размеров, но и в этом случае не складывалось сколько-нибудь развитой политической организации.
Маргинальные индейцы обитали на внутренних плато Центральной Бразилии. Эти бродячие охотники и собиратели не знали каноэ и передвигались пешком. Жили они небольшими группами в примитивных хижинах, не изготовляли керамику и не умели ткать корзин.
Многие племена тропических лесных индейцев говорили на языках группы тупи-гуарани, но нередко различия между отдельными языками были настолько велики, что представители разных племен не могли понять друг друга. Большинство маргинальных индейцев говорило на языках группы же. Первые европейские миссионеры пытались изучать языки группы тупи-гуарани и записывать слова с помощью латинского алфавита, а затем использовали этот смешанный язык для общения с индейцами в целях их обращения в христианство.
Португальские колонисты многое переняли у индейцев. В частности, они научились распознавать и использовать многие съедобные и лекарственные растения; освоили методику подсечно-огневого земледелия в тропических лесных районах; обогатили португальский язык многими бытовыми словами (например, гамак) и топонимами.
Еще в начале колониального периода численность индейцев резко сократилась. Лишь немногие из них выжили в иезуитских миссиях; другие, уцелевшие в сражениях с португальцами, чтобы не попасть в рабство, бежали в лесные дебри на западе страны; часть индейцев погибла от европейских инфекционных болезней, часть подверглась ассимиляции. Некоторые индейские племена живут в изоляции в отдаленных и труднодоступных районах, но число таких общин уменьшается по мере освоения западных районов страны. Контакты с европейцами имеют пагубные последствия для коренного населения, принося болезни и разрушая окружающую среду.
Афробразильцы.
Первые португальские колонисты, прибывшие в Бразилию в 16 в., испытывали нехватку рабочей силы на плантациях сахарного тростника. Поскольку попытки порабощения местных индейцев не увенчались успехом, пришлось привозить невольников из Африки. По оценкам, с середины 16 в. до отмены рабства в 1888 в Бразилию было ввезено 4 млн. невольников.
По происхождению они разделяются на три группы: в первую входят мусульманские племена хауса, манде и фулани из западного Судана; во вторую – йоруба, фон, фанти и ашанти из прибрежных районов западной Нигерии, Бенина и Ганы; в третью – бантуязычные племена Анголы и Мозамбика. В Бразилии невольники ассимилировались, сохранив при этом отдельные элементы коренных африканских культур.
Европейцы.
Португальцы, открывшие и колонизировавшие Бразилию, были сравнительно малочисленной нацией, которая в 16 в. насчитывала всего 1 млн. человек. В Португалии труд африканских невольников использовался еще до открытия Америки. Поэтому португальцы довольно терпимо относились к чернокожим людям и смешанным бракам.
Метисация.
Постоянные контакты африканцев, индейцев и белых способствовали созданию смешанной бразильской культуры. Ее основу составляют португальский язык и культура, вобравшие в себя множество элементов африканских и индейских культур.
В 19–20 вв. в Бразилию хлынули переселенцы из других европейских стран, однако доля португальцев в составе иммигрантов оставалась достаточно высокой.
Размещение населения
в Бразилии неравномерно: 86,6% приходится на долю Северо-Востока, Юго-Востока и Юга, которые в совокупности занимают лишь 36% площади страны. Кроме того, в этих районах население концентрируется в прибрежной зоне шириной в несколько сотен километров. Наиболее густо заселены влажные земледельческие прибрежные районы на северо-востоке Бразилии между городами Ильеус и Натал. В этой прибрежной зоне, где расположены плантации сахарного тростника, плотность населения составляет 100 человек на 1 кв. км, что в пять раз превышает средний показатель для всей страны (19 человек на 1 кв. км). Второй густозаселенный район – Юго-Восток с многочисленными кофейными плантациями. Наименее заселена западная Амазония, район влажных тропических лесов.
В Бразилии сильно выражена тенденция к урбанизации. Самый урбанизированный штат – Сан-Паулу, где в городах проживает свыше 90% населения. В Бразилии городское население растет примерно в два раза быстрее, чем население сельских районов. Самые высокие темпы роста населения отмечались в Рондонии из-за притока колонистов-земледельцев: в 1970-х годах население этого штата увеличилось на 343%, а в 1980–1990-х – еще на 229%.
В столице страны Бразилии в 2009 проживало 8789 тыс. человек, а в других крупных городах (в тыс. человек): Сан-Паулу – 1996, Рио-де-Жанейро – 11836, Белу-Оризонти – 5736, Порту-Алегри – 4034.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ И ПОЛИТИКА
С начала европейской колонизации Бразилия в своем развитии претерпела ряд существенных изменений. Олигархия, обогатившаяся на эксплуатации сельскохозяйственных ресурсов Бразилии, пришла к власти в 1930 и установила диктатуру президента Жетулиу Варгаса. Он был ловким политиканом и неоднократно менял свои убеждения. Только в 1945 режим Варгаса был свергнут в результате военного переворота.
С разрешением деятельности политических партий были проведены парламентские и президентские выборы, и наступила «демократическая эра» (1945–1964). Был взят курс на защиту отечественных производителей путем повышения таможенных пошлин на импортные товары, государственного планирования и регулирования иностранных инвестиций. Президент Ж.Гуларт ограничил перевод капиталов за границу. Демократическая эра закончилась в 1964 в результате очередного военного переворота. После этого в течение 20 лет страной правили военные.
Мировой энергетический кризис 1973–1974 вызвал обострение экономических проблем Бразилии. Почти в это же время мировое сообщество подняло кампанию в защиту прав человека в этой стране, а в среде правящей военной группировки произошел раскол. С конца 1970-х годов в стране наметился и стал набирать силу процесс демократизации, который в 1984 привел к избранию президентом Танкреду Невиса. Он умер в апреле 1985, не успев вступить в должность. Его место занял вице-президент Жозе Сарней. Правительство Сарнея завершило восстановление режима представительной демократии, что нашло свое отражение в принятии в 1988 новой конституции страны.
В настоящее время действует конституция 1988 с поправками 1994 и 1997. В соответствии с ней, Бразилия провозглашена демократическим правовым государством, основанным на принципах суверенитета, гражданства, человеческого достоинства, социальных ценностей, свободного предпринимательства и политического плюрализма. Страна является федеративной президентской республикой, состоящей из 26 штатов и столичного федерального округа Бразилиа. Вмешательство центра в дела субъектов федерации строго регламентируется и допускается лишь с целью сохранения территориальной целостности, защиты от внешней агрессии, в случае конфликта между штатами, при несоблюдении общественного порядка и финансовой дисциплины.
Законодательная власть на уровне федерации принадлежит двухпалатному Национальному конгрессу, который состоит из Палаты депутатов и Федерального сената. Обе палаты обладают равными полномочиями. Одобренный парламентом законопроект направляется на утверждение президенту республики; в случае отказа главы государства утвердить закон, конгресс может преодолеть вето на совместном заседании обеих палат простым большинством голосов депутатов и сенаторов.
Сенаторы должны быть не моложе 35 лет, депутаты – не моложе 21 года. Палата депутатов избирается сроком на четыре года на основе всеобщего пропорционального голосования, причем избиратели отдают голоса не за ту или иную партию, а за кандидатов, предложенных этой партией. Федеральный сенат состоит из представителей штатов и федерального округа, избранных населением по мажоритарной системе. Каждый субъект федерации представлен 3 сенаторами, избираемыми на 8 лет; каждые 4 года представительство субъекта обновляется на одну и две трети.
Участие в выборах в Бразилии строго обязательно для грамотных граждан в возрасте от 18 до 69 лет. К выборам допускаются граждане не моложе 16 лет.
Исполнительную власть осуществляют президент и возглавляемое им правительство – кабинет министров. Президент и вице-президент должны быть не моложе 35 лет. Они избираются на всеобщих выборах сроком на 4 года из числа кандидатов, выдвинутых официально зарегистрированными политическими партиями и коалициями. Для избрания на пост необходимо собрать абсолютное большинство голосов, и в случае необходимости проводится второй тур голосования с участием двух претендентов, набравших наибольшее количество голосов. С 1997 допускается переизбрание на второй срок.
В компетенцию главы государства входит назначение и отстранение министров, подписание и публикация законов, издание временных актов, установление дипломатических отношений и подписание международных договоров, издание декретов о состоянии национальной обороны и осадном положении (эти меры нуждаются в утверждении конгрессом). Президент является верховным главнокомандующим и имеет право в случае необходимости вводить чрезвычайное и осадное положение, объявлять войну, предоставлять амнистию или смягчать приговоры. Он направляет на рассмотрение конгресса планы развития и проекты бюджета.
При президенте действуют совещательные органы – Совет республики (в составе вице-президента, председателей обеих палат конгресса, парламентских лидеров большинства и оппозиции, министра юстиции и шести видных граждан) и Совет национальной обороны (в составе вице-президента, председателей палат, министров юстиции, иностранных дел, планирования и обороны).
Конгресс имеет право отстранить президента от занимаемой должности. Для этого необходимы две трети голосов членов Палаты депутатов (если Федеральный верховный суд обвинит президента в совершении уголовного преступления) или сенаторов (если президент не справляется со своими обязанностями).
По решению конгресса или по инициативе граждан может быть организован всенародный референдум. Для его инициирования достаточно собрать 1% подписей избирателей, представляющих минимум 5 штатов, причем не менее 0,3% в каждом из них. Такое же количество подписей необходимо для представления в парламент закона на основе законодательной народной инициативы.
Судебная система Бразилии состоит из вертикали общих и специальных судов. Высшие органы судебной власти – Федеральный верховный суд и Высший суд правосудия. Федеральный верховный суд, который осуществляет контроль над соблюдением конституции, выносит окончательное решение при выдвижении обвинений против президента, вице-президента, членов конгресса, высших должностных лиц, решает международные и межштатные конфликты, состоит из 11 человек, назначаемых президентом с согласия Сената. Высший суд правосудия выносит решения по обвинению против губернаторов и иных должностных лиц штатов, может пересмотреть решения нижестоящих судебных органов и занимается толкованием законодательства. Он назначается президентом с согласия Сената из опытных юристов. Действуют также региональные федеральные судьи. и федеральные судьи, Высший суд по трудовым вопросам, Высший избирательный суд, Высший военный трибунал, общие и специальные суды на уровне штатов, местные суды и суды присяжных для рассмотрения уголовных дел. Судебная власть пользуется административной и экономической автономией.
В рамках децентрализации управления расширены полномочия штатов и местного самоуправления. Они имеют право непосредственного сбора ряда налогов и получения 47% поступлений от сбора подоходного налога, а также налога на промышленные изделия. Исполнительную власть в штате возглавляет губернатор, который должен быть не моложе 30 лет. Губернаторы и вице-губернаторы избираются по тому же принципу, что и президент страны. В каждом субъекте федерации имеется выборная законодательная ассамблея. На местах существуют выборные мэры и представительные муниципальные органы.
Государственное устройство.
Бразилия не смогла полностью преодолеть последствия военной диктатуры, однако постепенно страна приобретала форму парламентской демократии.
Конгресс, избранный в 1986, выполнял функцию учредительного собрания для разработки новой конституции. На референдуме 1993 избирателям предстояло сделать выбор между республикой и монархией и между президентской и парламентской системами правления. В результате было отдано предпочтение республике с президентским правлением.
Новая конституция, обнародованная в 1988, предоставила избирательные права всем гражданам по достижении 16 лет, включая неграмотных, и обеспечила прямые выборы президента и вице-президента. Оба они избирались на пятилетний срок и не подлежали переизбранию. Если кандидат в президенты не получал абсолютного большинства голосов в первом туре голосования, назначались повторные выборы одного из двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов в первом туре.
Главой государства, правительства и верховным главнокомандующим является президент. Он обладает полномочиями издавать чрезвычайные указы, которые отменяются через 30 дней, если их не одобрит конгресс, но каждые 30 дней могут издаваться повторно.
Высший законодательный орган – Национальный конгресс – состоит из двух палат: верхней – федерального сената (81 место) и нижней – палаты депутатов (503 места). Выборы проводятся прямым и тайным голосованием. Сенаторы избираются по три человека от каждого штата и федерального округа Бразилия сроком на восемь лет, а депутаты – пропорционально численности населения сроком на четыре года.
Сельские районы, где все еще сохраняются пережитки феодальных отношений, до сих пор лучше представлены в конгрессе. Крупные землевладельцы-латифундисты и другие представители местной знати оказывают существенное влияние на ход избирательной кампании на местах.
Федеральное правительство и местные органы управления
вернули в 1980-х – начале 1990-х годов значительную часть своих прав, утраченных во время правления хунты. Федеральное правительство имеет преимущественный доступ к основным источникам доходов.
Прямые выборы губернаторов и мэров, отмененные при военном режиме, были восстановлены в 1982. Законодательные органы штатов и муниципальные советы тоже избираются прямым голосованием сроком на четыре года. В 1997 Конгресс принял закон, разрешающий повторное избрание президента, губернаторов и мэров.
Политические партии и выборы.
В период военного режима в Бразилии существовали две политические партии, образованные в 1965 – правящий Национальный союз обновления (АРЕНА) и оппозиционное Бразильское демократическое движение (БДД). В процессе демократизации в 1980-х возникли новые партии и организации. На основе АРЕНА была образована Социально-демократическая партия, которая раскололась перед выборами президента в 1985. Группировка во главе с Жозе Сарнеем поддержала кандидата от оппозиции Т.Невиса и создала новую Партию либеральный фронт (ПЛФ). БДД преобразовалось в Партию бразильского демократического движения (ПБДД), от которой в 1988 откололась Партия бразильской социал-демократии. Возобновило свою деятельность трабальистское движение, объединявшее последователей национал-реформистских президентов Варгаса и Гуларта. Появилась левая Партия трудящихся. Возникло множество новых партий
На всеобщих выборах в Бразилии осенью 2002 победу одержали левые и левоцентристские силы. Президентом страны был избран лидер Партии трудящихся Луис Инасиу да Силва («Лула»), вице-президентом – представитель центристской Либеральной партии Жозе Аленкар.
Партия трудящихся (ПТ) – правящая в стране с 2003. Она была образована на волне рабочего и других социальных движений 1970-х. Инициативу по ее образованию выдвинул съезд профсоюзов металлургов Сан-Паулу в 1979. Помимо рабочих союзов, создание ПТ поддержали базовые христианские общины – организации, созданные сторонниками «теологии освобождения» на предприятиях и в сельской местности. Учредительный съезд ПТ прошел в сентябре 1981. В новую партию вошли представители самых разных левых течений – от социал-демократов до троцкистов.
ПТ выступает за создание в будущем общества равноправия, без эксплуататоров и эксплуатируемых, за демократический социализм, который должен отличаться как от «реального социализма», который существовал в СССР, так и от традиционной социал-демократии. Социализм для ПТ – это общество со справедливым распределением результатов труда, равенством, неограниченными возможностями для развития личности, гражданскими и социальными свободами и политическим плюрализмом. Его нельзя провозгласить декретом сверху. Формирование социализма – длительный исторический процесс, результат коллективных действий народных масс. ПТ последовательно выступала за демократизацию страны, проводила забастовки и захваты земель. На президентских выборах 1989 лидер партии Луис Инасиу да Силва («Лула») выступил в блоке с Социалистической партией и маоистской Коммунистической партией Бразилии, получил 17% голосов, вышел во второй тур и собрал около 47% голосов. ПТ возглавила оппозицию против правого правительства президента Ф.Коллора (1990–1992). Съезд партии в 1990 выступил за ликвидацию системы угнетения и постепенный переход к социализму, за мобилизацию профсоюзов и народных масс на борьбу с экономической политикой Коллора, за разработку альтернативной программы развития экономики.
На президентских выборах 1994 «Лула», поддержанный ПТ и ее союзниками, собрал 27% голосов, проиграв кандидату Партии бразильской социал-демократии (ПБСД) Фернанду Кардозу. Та же картина наблюдалась в 1998. Несмотря на то, что к коалиции «Лулы» присоединились Демократическая трабальистская партия и Бразильская коммунистическая партия, он смог собрать лишь 32%, а Кардозу был переизбран на второй срок. ПТ резко критиковала экономическую политику правительства ПБСД, требуя предоставления земли безземельным и малоземельным крестьянам, сохранения рабочих мест, защиты прав и завоеваний трудящихся, ликвидации бедности и расширения участия масс в политике.
Однако во второй половине 1990-х соотношение сил в партии склонилось в пользу умеренного крыла, ориентирующегося на социал-демократические представления. Это проявилось на съездах 1997 и 1999. Тенденция большинства, возглавленная председателем ПТ Жозе Дирсеу и близкая к «Луле», собрала на выборах в руководство партии в 2001 около 53% голосов, в то время как два левых течения, которые включали преимущественно левых социалистов и троцкистов, получили поддержку 31% членов ПТ. На съезде партии в декабре 2001 за большинством пошло до 80% делегатов.
Изменение в расстановке сил повлияло на смягчение политических позиций ПТ. Лидеры партии рассматривали правление Кардозу как проявление «меньшего зла» по сравнению с правыми и готовы были поддержать ее по отдельным направлениям. С одной стороны, они настаивали на социальной защите населения, заявляли о неприемлемости неолиберализма, требовали усиления государственного сектора экономики, защиты национального производства, проведения переговоров по внешней задолженности, прекращения приватизации телекоммуникаций, нефтедобычи, создания рабочих мест и сокращения рабочего дня. В то же самое время они не стремились к радикальному разрыву с существующей системой, а на уровне штатов подчас осуществляли сотрудничество с ПБСД и другими центристскими партиями. Левая оппозиция критиковала эту позицию и добивалась ориентации на массовые действия рабочих и безземельных крестьян, требовала ликвидации капиталистического контроля над экономикой. Ей удалось придти к власти в штате Риу-Гранди-ду-Сул, в столице которого, Порту-Алегри, она провела политический эксперимент по привлечению населения и гражданских инициативных групп к составлению местного бюджета («демократия участия»).
Перед выборами 2002 ПТ вступила в союз не только с левыми и левоцентристскими силами, но и с Либеральной партией. Избирательная программа «Лулы» не предусматривала отмены проведенной приватизации экономики. Кандидат ПТ стремился не раздражать предпринимательские круги и не ссориться с Международным валютным фондом. «Лула» обещал осуществить фундаментальные преобразования, но гарантировал выплату внешнего долга и соблюдение основных требований международных финансовых институтов.
На сей раз «Лула» выиграл президентские выборы, получив более 46% в первом и свыше 61% голосов во втором туре. ПТ стала также крупнейшей партией в Палате депутатов, завоевав в ней 91 из 513 мандатов. В сенате она имеет 14 из 81 места.
Численность членов ПТ, по ее данным, превышает 500 тысяч человек. Однако в выборах партийного руководства в 2001 участвовало всего лишь 200 тысяч человек. ПТ пользуется преобладающим влиянием в Едином профцентре трудящихся и Движении безземельных трудящихся.
Либеральная партия (ЛП) откололась от Партии либеральный фронт. Она критикует «крайности» неолиберализма и отстаивает социально-либеральные ценности, которые предполагают сочетание свободного рынка и государственного регулирования, особенно в области образования, здравоохранения, социального страхования и обеспечения законности. ЛП выступает за аграрную реформу, поощрение национального производителя, мелкого и среднего бизнеса. Гарантом прав человека и социальных прав ЛП считает государство. В политической области ЛП обещает расширение прав парламента и штатов, а также применения практики референдумов. На выборах 1994 и 1998 партия поддерживала кандидатуру лидера ПБСД Кардозу, но в 2002 выступила в союзе с ПТ. Представитель ЛП Жозе Аленкар был избран вице-президентом Бразилии. В Палате депутатов партия имеет 26 мест из 513, в сенате – 3 места.
Коммунистическая партия Бразилии (КПБ) основана в 1962 маоистами, вышедшими из исторической компартии, которая была создана в 1922. В 1960-х участвовала в повстанческом вооруженном движении против военного режима. В 1979 КПБ перешла на проалбанские позиции. Легализована в 1985. Партийный съезд 1987 провозгласил курс на «национально-демократическую» и народную революцию, борьбу за демократию, прогресс, национальную независимость и «путь к социализму». Согласно программе КПБ, принятой в 1995, переходный период к социализму предполагает постепенно осуществление преобразований, усиление государственного контроля в экономике, национализацию банков, стратегических ресурсов и крупных предприятий, введение рабочего контроля на частных предприятиях, введение планирования и т.д. Стратегический ориентир – завоевание власти пролетариатом и его союзниками – крестьянством, средними слоями и прогрессивной интеллигенцией. КПБ поддерживала «Лулу» на всех президентских выборах с 1989. В Палате депутатов имеет 12 мест из 513, в сенате не представлена.
Демократическая трабальистская партия (ДТП) создана в 1980 на основе части Бразильского демократического движения (оппозиционной партии в эпоху военной диктатуры). Лидер ДТП Лионел Бризола был одним из руководителей Бразильской трабальистской партии бывших президентов Варгаса и Гуларта. Находясь в эмиграции, он установил связи с международной социал-демократией. ДТП вошла в состав Социалистического Интернационала. Она провозглашает трабальизм бразильским путем строительства демократического и социалистического общества. Партия выступила за укрепление государственного сектора, национализацию банков и важнейших областей хозяйства, введение плановой системы, аграрную реформу и полную занятость. В последующем заявления ДТП стали более умеренными; вопрос о национализации больше не поднимался, но партия по-прежнему требовала ограничить приватизацию, создавать рабочие места, сохранить социальные гарантии и развивать здравоохранение и образование. В политической сфере сторонники Бризолы отстаивали сильную президентскую власть, призывая одновременно к расширению практики референдумов.
На президентских выборах 1989 Бризола получил более 16% голосов, в 1994 – лишь 3%. В 1998 ДТП поддержала кандидатуру «Лулы». В Конгрессе представлена 21 депутатом и 5 сенаторами.
Партия либеральный фронт (ПЛФ) образована в 1984 политиками, вышедшими из Социально-демократической партии (организации сторонников военного режима). Создатели ПЛФ приняли решение поддержать на президентских выборах 1985 не правительственного кандидата, а выдвинутого оппозицией Т.Невиса. Лидер ПЛФ Жозе Сарней был избран вице-президентом и после смерти Невиса стал президентом Бразилии (1985–1990). Его правительство провело демократические преобразования, но не смогло справиться с экономическим кризисом. На президентских выборах 1989 партия поддержала кандидата правых Ф.Коллора ди Меллу, в 1994 и 1998 выступала в блоке с Кардозу. Во второй половине 1990-х ей удалось стать крупнейшей партией в бразильском парламенте. В идейном отношении ПЛФ – правая партия, стоит на неолиберальных позициях, защищает частное предпринимательство и сильную президентскую власть, добивается максимального сокращения государственного вмешательства в экономику.
На всеобщих выборах 2002 ПЛФ поддержала кандидата ПБСд Жозе Серра. Она потеряла некоторое количество мест в Палате депутатов и в настоящее время сохраняет в ней вторую по величине фракцию (84 депутата). В сенате имеет 19 мест.
Партия бразильского демократического движения (ПБДД) зарегистрирована в 1981, создана на основе оппозиционного Бразильского демократического движения, которое действовало в период военного режима. В партии существовали и сохраняются различные внутренние течения: консерваторы, социал-демократы, коммунисты (вышли в 1985) и другие. С середины 1980-х ПБДД – партия центра или правого центра. В программном отношении делала основной упор на политическую демократизацию страны. В экономической области ПБДД выступает за преодоление нищеты, сохранение покупательной способности населения, более справедливое распределение доходов, аграрную реформу, бесплатное среднее образование.
В 1985 кандидат ПБДД Танкреду Невис был избран президентом Бразилии; после его смерти партия участвовала в правительстве Сарнея. В 1986–1998 она была крупнейшей силой в бразильском парламенте, где активно сопротивлялась приватизации и неолиберальным реформам Коллора ди Меллу. Она пользовалась влиянием в большинстве штатов и Всеобщем профцентре трудящихся. Однако на президентских выборах успех ей не сопутствовал. В 1994 кандидат ПБДД Керсиа собрал всего 4% голосов, в 1998 и 2002 партия поддержала кандидатов ПБСД. В 1995–2003 ПБДД участвовала в правительстве президента Кардозу. Она остается одной из крупнейших политических сил страны: в 2002 получила 74 места в Палате депутатов и 19 в сенате.
Партия бразильской социал-демократии (ПБСД) – левоцентристская, откололась от ПБДД в 1988. Первая программа партии исходила из сочетания рыночных принципов и государственного регулирования. Основой экономической системы бразильские социал-демократы считали частную собственность, но одновременно они обещали развивать кооперативные формы собственности и обеспечить эффективность работы государственного сектора. ПБСД поддерживала идеи аграрной реформы, социальной справедливости, децентрализации, «демократии участия» и бесплатного образования. Она требовала создания новых рабочих мест, увеличения зарплаты, выплаты пособий по безработице, компромисса между предпринимателями и наемными работниками.
В 1994 лидер ПБСД, видный социолог Фернанду Кардозу одержал победу на президентских выборах, получив 54% голосов. В 1998 он был переизбран на этот пост. Оказавшись у власти, социал-демократы провели существенные экономические реформы, включая широкую системную приватизацию, всемерное привлечение иностранного капитала и сокращение расходов на социальные нужды. По существу, не удалось осуществить изменения в аграрной области. Успехи в деле экономической и финансовой стабилизации, снижения инфляции и увеличения экономического роста, сменились в конце 1990-х новым кризисом. В условиях широкого недовольства неолиберальной экономической политикой правительства кандидат ПБСД Жозе Серра, обещавший некоторое смягчение проводимого курса, потерпел поражение на президентских выборах 2002. Он набрал 23% голосов в первом туре и 39% во втором. В Палате депутатов ПБСД имеет 71 место, в сенате – 11.
Бразильская прогрессивная партия (БПП) – одна из ведущих правых партий Бразилии. Возникла в 1993 – 1995 в результате объединения Социально-демократической партии (бывшей партии военного режима), Христианско-демократической, Прогрессивной и Прогрессивно-республиканской партий. В сфере экономики БПП ратует за активное развитие рыночных отношений, широкое привлечение иностранного и транснационального капитала, против государственного вмешательства в хозяйственную деятельность. Партия исповедует консервативные идейные ценности, выступает за сильную президентскую власть с опорой на вооруженные силы. На президентских выборах 1994, 1998 и 2002 «прогрессисты» поддерживали кандидатов ПБСД. В Палате депутатов в 2002 БПП получила 49 мандатов, в сенате – 1 место.
Бразильская трабальистская партия (БТП) зарегистрирована в 1980. Продолжает традиции правого крыла одноименной партии президентов Варгаса и Гуларта. Новая БТП ориентировалась на сотрудничество с военным режимом и выступала за «трабальизм без коммунизма». Она выступает за привлечение иностранного капитала, устранение государственного вмешательства в экономику, ограниченную аграрную реформу и сильную президентскую власть. После неудачи кандидата БТП на президентских выборах 1989 (0,6% голосов), в 1994–2002 партия поддерживала лидеров ПБСД. В 2002 завоевала 26 депутатских и 3 сенатских места.
Бразильская социалистическая партия (БСП) основана в 1945, выступает за установление социалистического строя в Бразилии мирным путем. Восстановленная в 1985, партия социалистов добивается постепенного обобществления средств производства; частная собственность допускается лишь для удовлетворения личных потребностей людей. БСП поддерживала кандидатуру «Лулы», резко критиковала экономическую политику правительства Кардозу. В 2002 выступила на выборах самостоятельно: ее представитель Антониу Гарротинью получил 18% голосов; партия получила 22 мандата в Палате депутатов и 4 в сенате.
Социалистическая народная партия (СНП) – новое (с 1992) название Бразильской коммунистической партии, основанной в 1922. Преобразование стало результатом эволюции коммунистов, возглавляемых Роберту Фрейре, в сторону разрыва с просоветским «реальным социализмом» и ленинизмом, переориентации на «массовую демократию», многопартийность и идеологический плюрализм. К СНП примкнул ряд политических деятелей из других организаций, включая бывшего члена ПБСД, губернатора штата Сеара Сиро Гомиса.
Недовольные новой политикой приверженцы марксизма-ленинизма во главе с видным архитектором Оскаром Нимейером сохранили небольшую организацию под прежним названием «Бразильская коммунистическая партия», которая поддержала кандидатуру «Лулы».
1994 СНП выступала в союзе с «Лулой», затем предпочитала действовать самостоятельно. В 1998 С.Гомис получил 11% голосов, в 2002 – 12%. В Палате депутатов народные социалисты имеют 15 мест, в сенате – 1 место.
Помимо основных политических партий, в Бразилии действует множество других политических и идейных организаций: Партия восстановления национального порядка (крайне правая, 6 мест в Палате депутатов), Зеленая партия (экологисты; 5 мест в Палате депутатов), Демократическая социалистическая партия (4 места в Палате депутатов), Социально-трабальистская партия (консервативная, 3 места в Палате депутатов), Партия национальной мобилизации (1 место в Палате депутатов), Социально-христианская партия (1 место в Палате депутатов), Социально-либеральная партия (1 место в Палате депутатов), Христианская социально-демократическая партия (1 место в Палате депутатов), Объединенная социалистическая партия трудящихся, Партия рабочего дела и Рабочее социалистическое течение (троцкистские), Революционное движение 8 октября и Марксистско-ленинская коммунистическая партия (маоисты), Федерации анархистов, Ячейки за восстановление Бразильской рабочей конфедерации (анархо-синдикалисты) и другие.
Судебная система
Бразилии основывается на римском праве с привлечением некоторых элементов англо-саксонского права. В Бразилии действуют федеральные суды и суды штатов.
Высшие органы судебной власти – Федеральный суд (11 членов) и Высокий суд правосудия (33 члена) назначаются президентом после одобрения сенатом. Система федеральных судов низшей инстанции, введенная военным режимом в 1967 и сохранившаяся в конституции 1988, функционирует в каждом штате. Федеральные судьи во всех судах назначаются президентом. Параллельно действует система судов штатов – от местных до апелляционных.
На федеральном уровне функционирует разветвленная система специальных судов по трудовым делам (Высокий трудовой суд, региональные трудовые суды), избирательные суды и др. Юрисдикция военных судов в соответствии с конституцией 1988 распространяется только на военнослужащих. В 1995 государство возложило на военную хунту ответственность за убийство более ста политических и общественных деятелей и обещало выплатить пособия семьям погибших.
Внешняя политика.
Бразилия была одним из первых государств, которое отказалось от покровительства Великобритании и установило отношения с США. Позже, в 1960-е годы, она попыталась добиться экономической независимости от США. В последующие годы конституционные правительства соседних странах одно за другим становились жертвами военных путчей, которые совершались зачастую с одобрения бразильского правительства. Движение за создание открытого общества, начавшееся в конце 1970-х годов, продемонстрировало ведущую роль Бразилии, которая стала проводить независимую внешнюю политику.
В начале 1990-х годов экономика Бразилии была отягощена гиперинфляцией и внешним долгом порядка 115 млрд. долл. (по этому показателю страна занимала третье место в мире). Тем не менее сама Бразилия выполняла роль кредитора по отношению к соседним странам, занимая девятое место в мире по уровню развития экономики.
Между военными ведомствами США и Бразилии в 1960-е годы установились тесные связи, но в 1970-е годы отношения испортились из-за расхождений по ряду вопросов, в частности – из-за притязаний Бразилии на широкую зону территориальных вод, подписания соглашения между Бразилией и ФРГ об использовании атомной энергии, выступления президента США Джимми Картера по поводу нарушений прав человека в Бразилии. Кроме того, в военных кругах нарастало недовольство стремлением США упрочить свои позиции в Бразилии.
С конца 1980-х годов отношения между США и Бразилией развивались преимущественно по линии внешней торговли, но омрачались взаимными обвинениями в протекционизме. США, протестуя против установленных Бразилией таможенных пошлин и квот, экспортных субсидий и импортных ограничений, отсутствия защиты патентных и авторских прав и ограничения иностранных инвестиций в компьютерную промышленность, в 1988–1989 наложили эмбарго на торговлю с этой страной. В октябре 1991 Коллор подписал указ об отмене таможенных пошлин на компьютерную продукцию.
Бразилия последовательно расширяла дипломатические и торговые отношения, особенно со странами Африки и Ближнего Востока. Соглашения, заключенные с Аргентиной и Уругваем в 1986, позволили значительно расширить торговлю в этом регионе, а строительство совместно с Парагваем крупнейшего в мире гидроэнергетического комплекса Итайпу способствовало укреплению связей двух стран. Бразилия начала сотрудничать с Аргентиной (своим традиционным соперником в Южной Америке) в области атомной энергетики. В 1991 Бразилия, Аргентина, Уругвай и Парагвай подписали меморандум об организации Южноамериканского общего рынка, который вступил в силу в 1995. Впоследствии в эту организацию на правах ассоциированных членов вошли Чили и Боливия. Бразилия также провозгласила полную приверженность Тлателолькскому договору, провозглашавшему Латинскую Америку и Карибский регион безъядерной зоной. В 1997 Бразилия подписала Договор о нераспространении ядерного оружия.
Вооруженные силы.
В 1990-е годы Бразилия оставалась ведущей военной силой в Латинской Америке. В 1997 в рядах ее вооруженных сил служило 314,7 тыс. человек (включая 132 тыс. призывников), в т.ч. в армии 200 тыс. (125 тыс. призывников), на флоте 64,7 тыс. и в авиации 50 тыс. В органах государственной безопасности насчитывалось 385,6 тыс. человек. Расходы на оборону в бюджете 1997 составляли 15,9 тыс. реалов.
В 2009 на содержание вооруженных сил тратилось 1,7% от ВВП.
ЭКОНОМИКА
Введение.
Со времен мирового экономического кризиса 1930-х годов и особенно после Второй мировой войны в Бразилии произошли глубокие изменения. Ее экономика, долгое время ориентировавшаяся на экспорт минерального сырья и некоторых продуктов сельского и лесного хозяйства, за последние десятилетия сделала рывок в развитии обрабатывающей промышленности. Кроме того, на жизнь страны глубоко повлияли процессы урбанизации.
Хотя после Второй мировой войны по темпам развития промышленность опережала сельское хозяйство, последнее тоже не стояло на месте. Страна вышла на мировой рынок как один из крупнейших поставщиков сахара и заняла второе место по производству соевых бобов. Она остается мировым лидером в производстве кофе и поставляет значительное количество какао и хлопка. Бразилия удовлетворяет свои потребности в большинстве основных продуктов питания – рисе, бобах, кукурузе и мясе.
Бразилия достигла значительных успехов в развитии промышленности и превратилась из аграрной в индустриально-аграрную страну. В 1997 средний доход на душу населения составлял примерно 4,7 тыс. долл. (в 1996 – 3,1 тыс., а в 1989 – 2 тыс.). Наиболее развиты в экономическом отношении центральные и юго-восточные штаты, а наименее развиты – северо-восточные штаты.
С 2003 экономика Бразилии характеризовалась устойчивой стабильностью: увеличились ее золотовалютные резервы и сократились долги. В 2008 экономика Бразилии приобрела инвестиционный статус. После рекордного роста экономики в 2007 и 2008, начало глобального финансового кризиса сказалось на ней в сентябре 2008. Бразилия испытала два цикла спада из-за снижения мирового спроса на бразильские товары и уменьшения внешнего кредитования.
Тем не менее, экономика Бразилии начала восстановление успешнее, нежели в большинстве развивающихся стран региона. Темпы роста ВВП уже в 2010 стали положительными. Благоприятно на экономическом росте сказалось восстановление экспорта.
Устойчивый рост экономики страны и высокие процентные ставки сделали Бразилию привлекательной для зарубежных инвесторов. Большие притоки капитала за 2010 способствовали быстрому росту курса местной валюты и вынудили правительство поднимать налоги на некоторые иностранные инвестиции.
Природные факторы развития экономики.
57% территории страны находятся на высотах 200–900 м над у.м. и 40% – менее 200 м. Только 3% площади расположено на высотах более 900 м над у.м. К северу от города Салвадор Бразильское нагорье полого спускается к побережью Атлантического океана, а в центральной и южной Бразилии оно круто обрывается к океану, образуя Большой уступ. Это затрудняло доступ во внутренние районы страны, что вплоть до 20 в. тормозило их развитие. За исключением Амазонки, реки текут в основном в глубь страны, что снижает их транспортное значение. Поскольку Бразилия расположена главным образом в экваториальной и тропической зонах и преимущественно на небольших высотах, там круглый год стоит теплая и даже жаркая погода. В большинстве районов, за исключением Северо-Востока, где осадки выпадают крайне неравномерно, водообеспеченность достаточная.
Экономические районы.
В Бразилии обычно выделяют пять крупных экономических районов. Север, включающий обширный бассейн Амазонки, занимает 45% площади страны, где в начале 1990-х годов проживало 7% от общего населения страны. Несмотря на наличие нескольких промышленных очагов, преобладает сельское хозяйство, особенно возделывание сахарного тростника, хлопчатника и какао, а также животноводство. Северо-Восток (18% площади и 29% населения страны) – густонаселенный сельскохозяйственный район, специализирующийся на выращивании сахарного тростника. Юго-Восток (11% площади и 43% населения) – самый развитый район, производящий более 80% промышленной продукции Бразилии; к тому же сельское хозяйство этого района поставляет бóльшую часть кофе, соевых бобов, сахара и продукции животноводства. Юг (7% площади и 15% населения) – важный сельскохозяйственный район, производящий рис, пшеницу, соевые бобы, вино и мясо. Здесь также находятся быстро развивающиеся промышленные центры. В районе Центро-Запад (19% площади и 7% населения) ведущая отрасль – сельское хозяйство с преобладанием животноводства; в отдельных местностях возделывают соевые бобы, рис и другие культуры.
Экономическая история.
До конца 19 в. основу экономики Бразилии составляло производство продуктов питания и сырья на экспорт. Экономическая история страны делятся на ряд этапов. На первом этапе наиболее высоко ценилось произрастающее на побережье страны дерево пау-бразил, содержащее вещество, которое использовалось в Европе для получения ярко-красной краски. Следующий этап, продолжавшийся со второй половины 16 до середины 17 в., характеризовался экспортом сахара с Северо-Востока. Затем в течение 100 лет преобладал экспорт золота из штата Минас-Жерайс. В это время произошла массовая миграция населения в центральные районы южной части страны. В 19 в. в экономике Бразилии стал преобладать экспорт кофе, сохранивший свое значение до второй половины 20 в. Кроме того, в этот период важными предметами экспорта были сахар, хлопок, табак и каучук. Основные районы возделывания кофе тогда были расположены к северу и западу от Рио-де-Жанейро, на плантациях широко применялся труд невольников. В конце 19 в. много кофейных плантаций было создано в штате Сан-Паулу. С помощью британских капиталов была построена железная дорога от центрального плато Сан-Паулу через Большой уступ к порту Сантус, а затем продолжена сеть дорог, соединявших кофейные плантации с Сан-Паулу. Таким образом была создана эффективная инфраструктура для экспорта кофе. Поскольку к этому времени рабство было отменено, для работы на плантациях нанимали иммигрантов, в основном из стран Южной и Восточной Европы.
В конце 19 в. по производству кофе штат Сан-Паулу выдвинулся на первое место в Бразилии. В это же время в стране были созданы первые промышленные предприятия. Этому способствовали значительные инвестиции кофейных плантаторов и иностранных капиталистов в строительство железных дорог и электростанций. Таким образом, складывался емкий рынок для дешевых потребительских товаров, сначала импортных, а затем – местного производства. Постепенно стали развиваться текстильная, пищевая и металлообрабатывающая промышленность. Однако эти отрасли никогда не оказывали большого влияния на развитие экономики Бразилии, поскольку сами зависели от экспорта продукции сельского хозяйства.
Индустриализация.
Преобразование Бразилии из сельскохозяйственной страны в промышленную началось во время мирового экономического кризиса 1930-х годов. Резкое падение цен на сельскохозяйственную продукцию и минеральное сырье, вывозимое из этой страны, вызвало соответствующее сокращение доходов от экспорта. Это заставило сильно сократить импорт, состоявший преимущественно из готовых промышленных изделий. Соответственно, дефицит этих изделий привел к росту их цен, что стимулировало создание и бурное развитие обрабатывающей промышленности.
После Второй мировой войны налоговые пошлины на импортные товары и ограничения на их закупку защищали внутренний рынок от иностранной конкуренции. В результате иностранные компании вынуждены были создавать в Бразилии свои предприятия, которые выпускали автомобили, радиоприемники, телевизоры и холодильники. Кроме того, государство помогало местным фирмам в создании новых промышленных предприятий, само строило металлургические заводы и электростанции, а также непосредственно участвовало в добыче таких полезных ископаемых, как нефть и железная руда. Государственный банк развития финансировал долгосрочные государственные и частные инвестиции.
После военного переворота 1964 средства от займов были пущены на развитие обрабатывающей промышленности. Были приняты меры для борьбы с инфляцией. Чтобы защитить кредиторов от потерь, государственные облигации и сбережения периодически индексировались с учетом изменения цен. Эта система индексации (которая распространялась также на другие цены и заработную плату) позволяла правительству получить больше денег и стимулировать рост капиталовложений в производственную сферу, а не извлекать прибыли от торговли недвижимостью и иностранной валютой, как было раньше. Для финансирования дальнейшего развития промышленности и жилищного строительства были созданы новые кредитные учреждения. Налоговые льготы помогали направлять капиталовложения в отсталые районы и наименее развитые отрасли промышленности и особенно стимулировать экспорт готовых изделий, а также новых продуктов сельского хозяйства, например соевых бобов. Планы расширения общественной инфраструктуры и базовых отраслей промышленности контролировались правительством и осуществлялись с привлечением иностранного капитала.
Благодаря этим мерам с 1967 начался новый период бурного экономического роста. В период 1967–1975 экономика росла в среднем на 11% в год, а промышленность – на 15%. Экспорт быстро увеличивался и становился все более разнообразным. Во второй половине 1970-х годов уровень капиталовложений составил примерно 24% национального дохода, но, несмотря на увеличение экспорта и расширение его структуры, импорт рос еще быстрее, поскольку нужны были машины из других стран, а цены на нефть в 1973–1974 выросли в четыре раза. Во второй половине 1970-х годов Бразилия получила из-за рубежа крупный кредит на покрытие внешнеторгового дефицита, а также закупку судов за границей, страхование, обеспечение доходов иностранных инвесторов и выплату процентов по иностранным долгам. В результате вырос внешний долг страны.
В 1980-е годы продолжался быстрый рост этого долга, особенно после значительного повышения цен на нефть в 1979 и резкого повышения мировых процентных ставок в начале 1980-х годов. После того как Мексика отказалась от уплаты внешнего долга в 1982, международные банки перестали кредитовать страны Латинской Америки, и Бразилии пришлось пройти длительную процедуру переговоров с МВФ и частными кредитными банками об отсрочке выплаты долгов. После этого были приняты меры по ограничению капиталовложений и сдерживанию экономического развития. Если в 1970-е годы национальный доход в среднем увеличивался на 8,7% в год, то в 1980-е годы он упал до 2,9%, а отношение инвестиций к национальному доходу сократилось с 25% в середине 1970-х годов до 18% в конце 1980-х. Замедление экономического роста и одновременное сокращение капиталовложений на замещение импорта в 1970-е годы привело к тому, что стоимость импорта сократилась с 23 млрд. долл. в 1980 до 12,2 млрд. в 1985 и в последующие три года составляла примерно по 15 млрд. долл. в год. В результате в середине 1980-х годов во внешней торговле сложилось положительное сальдо, и в 1988 стоимость экспорта на 19 млрд. долл. превысила стоимость импорта. Эти доходы уходили на погашение внешнего долга.
До середины 1990-х наблюдалась очень высокая инфляция. Иностранные инвесторы опасались вкладывать средства в бразильскую экономику. Однако, с введением в стране строгой денежной политики, рост цен на потребительские товары в 1998 составил всего 2% против 1000% в 1994. В то же время, из-за ужесточения кредитной политики, рост ВВП сократился с 5,7% (1994) до 3% (1997). В 1998 всемирный финансовый кризис привел к оттоку инвестиций из страны. В 1999 в стране произошел валютный кризис.
В период с 1995 по 1998 наблюдался спад практически во всех отраслях промышленности Бразилии, но к началу 21 в. экономика страны пошла на поправку. Например, общий рост производства за март 2001 составил 11,2% от показателя января 2000.
Бразилия по объему промышленного производства входит в десятку крупнейших стран мира. В промышленности занято 14% рабочей силы. Бразилия обладает крупными запасами полезных ископаемых: железной (свыше 100 млрд. тонн), марганцевой (100 млн. т.), урановой (256 тыс. т.) руд, угля (21 млрд. т.), нефти и др.
В разделе использованы материалы с сайта www.ereport.ru
Организация производства.
В Бразилии установилась система смешанной экономики, основанной на сосуществовании и конкуренции отечественных частных фирм, международных корпораций и государственных предприятий.
Бразильские частные фирмы и предприниматели господствовали в торговле, сельском хозяйстве и в тех отраслях промышленности, где требуются относительно небольшие капиталовложения и технические знания (бумажная промышленность, выпуск мебели, изготовление напитков и проч.). Однако для развития текстильной промышленности было необходимо привлекать международные корпорации. Такие корпорации главенствовали в автомобильной промышленности, производстве лекарственных препаратов, пластмасс, табачных изделий, машин и электротехнического оборудования. Главным источником иностранных капиталовложений стали США, за ними следовали ФРГ, Япония и Швейцария. Нефтяная и нефтехимическая промышленность контролируются государством. На долю государственных предприятий приходится почти 80% продаж в горнодобывающей промышленности и более 65% – в металлургической. Роль государства велика также в некоторых отраслях сферы услуг. Например, более 60% коммерческих банков, а также бóльшая часть коммунальных предприятий находятся в руках федерального правительства и правительств штатов.
Помимо непосредственного производства товаров и услуг, государство регулирует деятельность частных компаний и цены на основные продукты питания, многие готовые изделия и услуги, внешнюю торговлю (особенно импорт), а также определяет обменный курс бразильской валюты. Чтобы сохранить конкурентоспособность бразильского экспорта за рубежом, этот курс подвергается частым девальвациям. Налоговые льготы и официально поддерживаемые займы для отдельных промышленных отраслей тоже представляют собой скрытые механизмы государственного контроля.
Национальный продукт.
В 1987 валовой внутренний продукт (ВВП) Бразилии составлял 330 млрд. долл., или ок. 2100 долл. в расчете на душу населения. Однако этот показатель обнаруживал значительные региональные колебания. Если на Юго-Востоке он составлял 3760 долл., то на менее развитом Северо-Востоке – всего 880. В 1987 году 25% ВВП давала обрабатывающая промышленность, а 10% – сельское хозяйство. После 1995 произошли положительные сдвиги в экономике страны (как по абсолютным показателям, так и структурные). По объему ВВП (806 млрд. долл. в 1997) Бразилия вошла в десятку экономически развитых стран мира. Доля промышленности в ВВП увеличилась до 40%, сельского хозяйства составила 10%, а сферы услуг – более 50%. В том же году прирост ВВП был 4%, рост промышленного производства – 7%, сельского хозяйства – 5,5%, сферы услуг – 3%.
ВВП по годам: в 2008 наблюдался рост 5,1%; в 2009 упал на 0,2%; в 2010 вырос до 7,5% (2010).
В 2010 объем ВВП составил 2,023 трлн. долл., в 2011 — 2,294 трлн. долл. (рост ВВП составил 2,7%). Темпы инфляции — 4,5%, а уровень безработицы — 5,7%; ВВП на душу населения составил 11 800 долл. США.
По секторам экономики ВВП в 2011 распределялся следующим образом: сельское хозяйство 5,5%; индустрия 27,5%; сфера услуг 67%.
Несмотря на замедление роста в 2011, Бразилия обогнала Соединенное Королевство, став седьмой по величине экономики и объему ВВП мировой державой. Уровень городской безработицы в 2011 находился на историческом минимуме (4,7% в декабре 2011).
Традиционно высокий для Бразилии уровень неравенства в доходах снижался ежегодно в течение последних 12 лет.
Горнодобывающая промышленность.
В этой отрасли большую роль играет иностранный капитал, особенно США, а также Канады, Японии, Франции и др. стран.
Самые важные из металлических полезных ископаемых – железная и марганцевая руды. В 1995 было добыто ок. 150 млн. т железной руды, из них 4/5 экспортировалось. 90% руды – высокосортные гепатиты Итабиры (шт. Минас-Жерайс) и Каражаса (шт. Пара). В 1995 было добыто ок. 2 млн. т марганцевой руды (главным образом в штатах Минас-Жерайс, Пара и Амапа), из них более 80% на экспорт.
Недавно Бразилия выдвинулась в число крупных мировых производителей бокситов. На Юго-Востоке и Севере Ежегодно добывается ок. 10 млн. т бокситов.
Добыча меди, свинца, цинка, никеля ведется преимущественно для внутреннего рынка. Кроме того, Бразилия поставляет на мировой рынок стратегическое сырье: вольфрам, ниобий, бериллий, тантал, цирконий, кристаллический кварц и слюду. Растет добыча радиоактивных минералов, содержащих уран (Посус-ди-Калдас, Олинда, шт. Пернамбуку), торий (Араша, шт. Минас-Жерайс), монацитовых песков (шт. Эспириту-Санту).
В конце 1970-х – начале 1980-х годов в разных частях Амазонии были открыты месторождения золота, что вызвало настоящую золотую лихорадку. Туда прибыло более 300 тыс. старателей, а затем и гигантов мировой золотопромышленности из Канады, США и ЮАР. За 1990–1995 добыча золота возросла с 40 до 80 т в год.
В Бразилии добываются драгоценные и полудрагоценные камни – алмазы, топазы, сапфиры, аквамарины.
Потребности Бразилии в нефти за счет собственных ресурсов удовлетворяются примерно наполовину. Добычу ведет государственная нефтяная компания «Петробраз» (36 млн. т в 1995) на шельфе Рио-де-Жанейро, в районе Реконаву (шт. Баия) и в устье р.Сан-Франсиску (штаты Сержипи и Алагоас). Недавно в Амазонии был открыт обширный осадочный бассейн Солимойнс, перспективный по возможным запасам нефти и газа.
Месторождения каменного угля разрабатываются в штатах Санта-Катарина и Риу-Гранди-ду-Сул. Из-за высокой зольности эти угли невысокого качества. Годовая добыча каменного угля не превышает 5 млн. т.
Энергетика.
Бразилия имеет огромный гидроэнергетический потенциал. Энергетика на 99% основана на ГЭС. В Бразилии находится вторая по мощности ГЭС в мире — Итайпу.
В 1992 в энергобалансе Бразилии на долю гидроэнергии приходилась примерно 1/3, на долю нефти и природного газа еще 1/3, на долю этилового спирта, производимого из отходов переработки сахарного тростника, – 1/6, остальное – на долю угля, древесины и биогаза. Запасы гидроэнергии огромны, и ее использование растет. Зато потребление нефти и природного газа сокращается. 90% автопарка страны работает на этиловом спирте.
В 1995 установленная мощность электростанций Бразилии достигла 56 млн. кВт, из них 96% приходилось на долю ГЭС. В стране действуют 18 ГЭС мощностью свыше 1 млн. кВт, в том числе крупнейший в мире гидроэнергетический комплекс Итайпу на р.Парана (12,6 млн. кВт) в совместном владении с Парагваем. Второй по величине гидроэнергетический комплекс Тукуруи (4 млн. кВт) построен на р.Токантинс.
В стране функционирует АЭС в Ангра-дус-Рейс (шт. Рио-де-Жанейро). Развитие атомной энергетики сдерживается по экологическим соображениям и из-за недостатка инвестиций.
К началу 21в. 90% всей электроэнергии страны производят ГЭС. Работает одна АЭС. Черная металлургия использует собственную руду и импортный кокс.
В 2010 было выработано 489 млрд. кВт·ч., потреблено 438,3 млрд. кВт·ч. Экспорт составил 1,257 млрд.кВт·ч., импорт — 36,63 млрд. кВт·ч. (оценка 2010).
Обрабатывающая промышленность.
На долю обрабатывающей промышленности приходится более 1/4 ВВП страны. Важное место в структуре промышленного производства занимают тяжелая и химическая промышленность и нефтепереработка.
Развита черная металлургия, полностью обеспеченная собственной высококачественной железной рудой. Значительная часть кокса импортируется; до сих пор применяется древесный уголь. По выплавке чугуна и стали (ок. 26 млн. т) Бразилия вышла на восьмое место в мире. Ведущие предприятия отрасли расположены в Волта-Редонда (шт. Рио-де-Жанейро), Тубаране (шт. Санта-Катарина), Сабаре, Жуан-Монлевади, Белу-Оризонти и Ипатинге (шт. Минас-Жерайс), Сан-Луисе (шт. Мараньян). Все они принадлежат иностранному капиталу (главным образом США, Японии, Франции и Бельгии).
В цветной металлургии наиболее развито производство алюминия, контролируемое капиталом США и Канады. Оно сосредоточено на Юго-Востоке (в Сорокабе, Посус-ди-Калдас, Валесул) и в Баркарена (близ Белена, шт. Пара) и действует на базе бокситов из Тромбетаса и Парагоминаса и энергии ГЭС Тукуруи.
Машиностроение лидирует по стоимости продукции в обрабатывающей промышленности. На ее долю приходится 30% всего промышленного производства Бразилии. Выделяется автомобилестроение (более 1,6 млн. автомобилей в 1995), контролируемое иностранным капиталом (США, ФРГ, Японии и др.). Крупнейшие центры автомобилестроения – Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро. Тракторостроение (до 50 тыс. тракторов в год) тоже находится в руках иностранных фирм. Среди латиноамериканских стран Бразилия выделяется по объему продукции станкостроения.
Бразилия занимает ведущие позиции по производству морских судов. Все крупные верфи находятся в бухте Гуанабара и контролируются капиталом Японии. В Сан-Жозе-дус-Кампус (шт. Сан-Паулу) работает крупный авиационный завод, поставляющий пассажирские самолеты для местных линий во многие страны мира.
Электротехническая промышленность развита в Кампинасе (шт. Сан-Паулу) и Рио-де-Жанейро. Бразилия производит электронно-вычислительную технику и поставляет на мировой рынок микросхемы, полупроводники и другую продукцию (крупнейший центр – Кампинас). Потребности в оборудовании в разных отраслях на 80–90% удовлетворяются за счет национальной промышленности. Предприятия страны обеспечивают свыше 50% внутренних потребностей в средствах информатики.
В стране реализуются космическая и ядерная программы.
Химическая и нефтехимическая промышленность относятся к числу наиболее динамичных отраслей. Производятся каустическая сода, кислоты, красители, азотные и фосфорные удобрения, синтетические волокна, синтетический каучук, пластмассы, взрывчатые вещества, лекарства и проч. На базе переработки нефти действуют крупные нефтехимические комплексы в Кубатане (шт. Сан-Паулу), Камасари (шт. Баия) и в штате Риу-Гранди-ду-Сул.
Налажено производство строительных материалов, прежде всего цемента (30 млн. т в год, из них половина – в штатах Минас-Жерайс и Сан-Паулу). Развивается целлюлозно-бумажная промышленность на Юго-Востоке и в штате Парана (ок. 5 млн. т бумаги в год, из них 1/3 идет на экспорт).
В пищевой и легкой промышленности преобладает национальный частный капитал. Некоторые отрасли работают на экспорт: сахарная, мясная, маслобойная, табачная. Бразилия занимает первое место в мире по производству и экспорту концентрированного и замороженного апельсинового сока (более 60%) и второе – по экспорту переработанного мяса птицы. Хлопчатобумажное производство дает 2/3 текстильной продукции, существенная часть которой вывозится. Расширяется производство тканей из искусственного волокна и трикотажа. Около половины текстильной продукции дают предприятия Сан-Паулу, около четверти – Рио-де-Жанейро. Развита кожевенно-обувная отрасль. Значительная часть ее продукции производится на экспорт (крупные центры – Сан-Паулу и Нову-Амбургу в штате Риу-Гранди-ду-Сул).
Сельское хозяйство.
В сельском хозяйстве занято 30% экономически активного населения (более 20 млн. человек). Некоторые из сельскохозяйственных культур Бразилии имеют крупные рынки сбыта за рубежом, другие производятся главным образом для внутреннего потребления. Среди экспортных культур выделяются кофе (в Сан-Паулу и Минас-Жерайсе на Юго-Востоке, а также в Паране на Юге); соя (в Паране и Риу-Гранди-ду-Сул, тоже на Юге; в Гоясе и Мату-Гросу-ду-Сул в Центро-Западе; а также в Сан-Паулу и Минас-Жерайсе); сахарный тростник (в Пернамбуку и Алагоасе на Северо-Востоке и в Минас-Жерайсе и Сан-Паулу); какао (в Баие на Северо-Востоке); рис (в штатах Мараньян на Севере и в Риу-Гранди-ду-Сул, Паране, Минас-Жерайсе, Мату-Гросу-ду-Сул и Гоясе); и апельсины (шт. Сан-Паулу). К важным продуктам, потребляемым преимущественно в Бразилии, относятся хлопок (в Сан-Паулу, Минас-Жерайсе, Паране и Мату-Гросу); бобы (в Паране, Минас-Жерайсе и Баие); кукуруза (в Паране, Риу-Гранди-ду-Сул и Санта-Катарине на Юге и в Сан-Паулу и Минас-Жерайсе) и пшеница (в Риу-Гранди-ду-Сул и Сан-Паулу).
По объему экспорта сельскохозяйственной продукции Бразилия занимает третье место в мире (после США и Франции). Бразилия – крупнейший поставщик кофе на мировой рынок (1,1 млн. т в 1995). Бразилия вышла также на первое место по поставкам сахарного тростника в связи с частичной заменой кубинского сахара на мировом рынке и быстрым ростом производства этанола. Бразилия занимает второе место в мире по производству сои и какао и третье место по производству кукурузы. По сбору бананов и апельсинов Бразилия лидирует на мировом рынке, а по производству риса удерживает первое место среди неазиатских стран.
Животноводство имеет преимущественно мясное направление и дает 40% (по стоимости) продукции сельского хозяйства. В 1995 в Бразилии насчитывалось 152 млн. голов крупного рогатого скота, 32 млн. свиней, 21 млн. овец, 9 млн. коз, 6 млн. лошадей. По размерам поголовья крупного рогатого скота Бразилия опережает любую другую страну, кроме Индии; 26% поголовья приходилось на Юго-Восток, 22% – на Север, 32% – на Центро-Запад и 20% – на Юг. Мясо, шерсть, шкуры и кожа частично экспортируются.
Лесное хозяйство.
Под лесами занято более 60% территории Бразилии. Ей принадлежит первое место по запасам древесины ценных пород. Древесные ресурсы страны пока используются слабо. Наибольшее значение имеют сбор латекса дикорастущих каучуконосов (30–50 тыс. т в год) во влажных тропических лесах Амазонии, бразильского ореха, карнаубского воска, плодов пальмы бабасу и масличного дерева ойтисики на Северо-Востоке и «парагвайского чая» (йерба матэ) на Юге. Заготовка древесины араукарии ведется на Юге. Значительная часть продукции лесного хозяйства идет на экспорт.
Рыбное хозяйство.
Несмотря на довольно большую протяженность береговой линии, рыболовство в Бразилии слабо развито. Промысел ведется на малых судах у берегов Санта-Катарины и Риу-Гранди-ду-Сул на Юге и Сан-Паулу на Юго-Востоке. Продукция реализуется непосредственно на берегу. Рыбоперерабатывающая промышленность развита слабо. 40% переработки проводится десятью компаниями, в основном на Юге. Бóльшая часть добычи экспортируется.
Транспорт.
Высокая транспортная освоенность характерна только для прибрежных районов Юга, Юго-Востока и Северо-Востока. Основную роль играет автомобильный транспорт, на долю которого приходится преобладающая часть пассажироперевозок. Общая протяженность автомобильных дорог приближается к 2 млн. км, из них лишь 212,798 км с твердым покрытием. Большое значение для освоения Амазонии имеет Трансамазонская дорога, которая, однако, пока не на всем протяжении обеспечена твердым покрытием.
Длина сети железных дорог — ок. 30 тыс. км. Большинство железных дорог старой постройки. Многие из них закрываются, и лишь на наиболее напряженных участках (например, Белу-Оризонти – Витория) они модернизируются и электрифицируются. Общая длина электрифицированных железных дорог 467 км.
Протяженность рек, судоходных в любое время года, ок. 50 тыс. км, однако самые удобные водные пути (Амазонка с притоками, Сан-Франсиску, Парана, Парагвай) удалены от основных экономических центров Бразилии.
Большое значение имеют каботажные перевозки вдоль атлантического побережья страны. Внешние связи обслуживаются морским и воздушным транспортом. Важнейшие морские порты – Сантус, Риу-Гранди, Рио-де-Жанейро, Витория, Ресифи, Сан-Луис, Манаус. Широко развито воздушное сообщение между 150 городами страны. Только самых крупных аэропортов насчитывается 29.
В 2012 в стране была запущена программа перестройки инфраструктуры, рассчитанная на 30 лет. На эти цели планируется потратить 66 млрд. долл. Средства, выделяемые властями Бразилии, будут инвестированы прежде всего в прокладку 10 тыс. км новых железнодорожных путей (45 млрд. долл.) и сооружение 7,5 тыс. км федеральных шоссе (21 млрд. долл.). Это увеличит протяженность бразильских транспортных сетей примерно на четверть.
Экономика Бразилии — шестая по величине в мире, но при этом в международных рейтингах развития транспортных сетей латиноамериканский гигант не входит даже в первую сотню. Мировой экономический форум поставил инфраструктуру Бразилии на 104-е место из 142 стран мира. Инвесторы постоянно жалуются на перегрузку дорог и портов, сдерживающую экспорт продукции c бразильских добывающих предприятий.
Внешняя торговля.
В структуре внешней торговли прослеживается тенденция к увеличению удельного веса готовых изделий, полуфабрикатов и нетрадиционных продовольственных товаров. За 1970–1995 доля продукции обрабатывающей промышленность в экспорте возросла с 20 до 60%. Среди экспортных товаров выделяются автомобили, самолеты, электронные приборы, сталь, железная руда, бокситы. Доля таких традиционных тропических товаров, как кофе, какао, тропические фрукты и др. уменьшается. Из сельскохозяйственной продукции экспортируются также соя, продуты мукомольной промышленности, сахар, апельсиновый сок. Существенно возрос импорт машин, станков и другого промышленного оборудования, а также промышленного сырья (нефть, уголь, цветные металлы) и полуфабрикатов. Импортируется также зерно.
Основные торговые партнеры Бразилии – страны ЕС (27% товарооборота), Латинской Америки (21%), США (20%) и страны Азии (15%).
Денежное обращение и банки.
Денежная единица Бразилии – реал, введенный в июле 1994. Из-за ускоренной инфляции прежняя единица – крузейру – была заменена в 1986 на крузаду по курсу 1:1000. Дальнейший рост инфляции заставил правительство в 1989 пойти на введение нового крузаду по тому же курсу. В 1990 крузейру был восстановлен как эквивалент нового крузаду. В 1993 ускоренная инфляция снова стала причиной перехода на новую единицу – крузейру-реал по курсу 1:1000. Очередной виток инфляции привел к замене этой единицы реалом, который был принят равным доллару США. При введении новой денежной единицы за доллар давали более 2600 крузейру-реалов. Правительству удалось снизить инфляцию с 50% в 1994 до 4,3% в 1997. Прямые иностранные инвестиции достигли 17 млрд. долл. (9,8 млрд. в 1996). Все это способствовало подъему экономики.
Центральный банк Бразилии выпускает денежные знаки, покупает и продает государственные облигации и устанавливает процентные ставки и законы в отношении резервов коммерческих банков. Основанный в 1853 Банк Бразилии является государственным коммерческим банком. В 1990 он располагал более чем 3,4 тыс. отделений по всей стране.
Государственный бюджет.
К концу 1998 совокупный государственный долг Бразилии составил 198 млрд. долл., а бразильских штатов – 90 млрд. долл. Произошла девальвация реала. Разразился финансовый кризис, для преодоления которого международные финансовые организации решили предоставить Бразилии кредит на сумму 41,5 млрд. долл.
ОБЩЕСТВО
Расовый состав и структура общества.
Бразилия – единственное государство Южной Америки, где монархия просуществовала до конца 19 в. Страна добилась независимости в 1822 и избежала крупных гражданских войн. В 20 в. богатства страны сконцентрировались в руках небольшой группы олигархов. Правящие классы Бразилии усвоили идеологию колониальных властей. Даже те представители колониальной аристократии, которые наиболее рьяно противились господству Португалии, сами восприняли португальские политические и социальные ценности. Португальское правление в Новом Свете отличалось от испанского большей терпимостью к представителям других рас и культур. Однако, подобно испанцам, португальцы узаконили в своих колониях жесткую общественную, политическую и культурную иерархию.
Патриархальные традиции, господствовавшие в Бразилии со времен империи, были закреплены конституцией и законами. Решающее влияние на формирование системы общественных ценностей в конце 19 – начале 20 в. оказала позитивистская философия Огюста Конта и Герберта Спенсера, усвоенная бразильской интеллигенцией. При этом некоторые патриархальные представления модифицировались, а другие, напротив, упрочивались, как например, концепции естественной иерархии и порядка в природе. Позитивизм подчеркивал роль образования как предпосылки к ответственному принятию политических решений. Проводилась также мысль, что отдельные представители низших классов постепенно могут стать полноправными членами общества.
Семья.
Семейные отношения в Бразилии тесно связаны с классовой структурой общества. В верхних классах общества традиционна большая патриархальная семья. В среде крупных землевладельцев глава семьи распространяет свою власть не только на близких родственников, но и на семьи детей, а также родных и двоюродных братьев и сестер, теток, дядей и т.д. Ему подчиняются также крестьяне и наемные рабочие, живущие на его земле. Родственные связи часто сохраняются и в городах, и по торжественным случаям (свадьбы, дни рождения и т.д.) собирается вся многочисленная родня.
Относительно изолированная семейная ячейка более характерна для среднего класса, но и здесь тоже часто встречаются большие семьи. У бедных преобладает малая семейная ячейка. Юноши, повзрослев, покидают семью, а девушки остаются в ней и ухаживают за младшими братьями и сестрами, пока матери находятся на работе.
Подрастающее поколение
состоит из ряда возрастных категорий. Младенцев в возрасте нескольких месяцев называют bebês, а позже – crianças. В это время еще не делают различий между мальчиками и девочками. По достижении пяти лет маленького мальчика зовут menino, а девочку menina. С этого возраста мальчики играют вместе, а девочки начинают помогать матерям, главным образом в уходе за младшими братьями и сестрами. От мальчиков в любом возрасте не ожидают помощи в домашней работе. С тринадцати лет к девочкам обращаются как к маленьким барышням (moçinhas), а с 15 лет – как к барышням (moça). С этого времени за ними начинают присматривать, пока не выдадут замуж. Замужнюю женщину называют сеньорой (señhora).
По достижении 15 лет мальчик становится юношей (rapaz), и с этого времени до женитьбы он учится и в целом готовится к взрослой жизни. После женитьбы молодого человека называют сеньором (señhor).
Только недавно высшее образование стало доступно девушкам. Раньше считалось, что по достижении 15 лет девушка должна выйти замуж. Она посещала общественные мероприятия только в сопровождении матери, тетки или замужних сестер. На нее мог обратить внимание молодой человек, обычно на 5–10 лет старше нее. Постепенно они переходили в категорию влюбленных (namorados), и молодой человек входил в круг семьи невесты, хотя ему не разрешали оставаться с ней наедине. Следующей ступенью была помолвка (noivado), когда молодой человек получал согласие будущего тестя на бракосочетание. После помолвки в течение примерно года девушка готовила свое приданое. Такая традиция по-прежнему является примером для многих девушек.
Девушки из низших сословий обычно находят работу служащих в государственных учреждениях, конторах и на предприятиях или поступают в услужение. После замужества многие из них продолжают работать, а некоторые занимаются домашним хозяйством. Все больше женщин из высших сословий, особенно после окончания университета, поступают на работу и не оставляют ее после замужества.
В 1977 в Бразилии были узаконены разводы. С тех пор число разводов увеличивается, особенно среди молодежи.
Религия.
Католицизм.
С 16 в. до основания республики в 1889 официальной религией в Бразилии был католицизм. Даже теперь, несмотря на отделение церкви от государства, Бразилия остается одной из крупнейших в мире католической страной. Исследователи различают в Бразилии два разных направления католицизма: одно специфичное национальное, другое – каноническое. В сельских районах, особенно в северной части Бразилии, сложилась особая традиция католицизма, которая акцентирует внимание на семейных связях и культе предков. При каждой плантации имеется церковь, построенная семьей землевладельца. В ней захоронены предки этой семьи, и их портреты наряду с ликами святых часто украшают стены. Обычно младший сын землевладельца получал сан и наследовал семейный приход.
Протестантизм.
После провозглашения свободы совести в 1824 в Бразилии возросло число протестантских групп разных толков, и были построены протестантские церкви и школы. Зона наибольшего влияния протестантизма простирается от штата Эспириту-Санту на юг до штата Парана, включая штаты Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу. Эта религия все еще очень мало распространена в тех районах, которые составляли ядро колониальной Бразилии, т.е. в прибрежной полосе от штата Баия на север до штата Мараньян.
Афро-бразильские верования.
В Бразилии широко распространены афро-бразильские верования, известные как кандомбле в штате Баия, макумба в Рио-де-Жанейро и шанго на севере. Это наследие, оставленное африканскими невольниками – суданцами, йоруба и банту. Невозможно определить, сколько лиц придерживаются этих верований, поскольку номинально большинство из них – католики. Отличительная черта этих культов – синкретизм, при котором боги африканцев (преимущественно йоруба), т.н. ориша, соседствуют и отождествляются с католическими святыми. Шанго, бог-громовержец, отождествлялся со св. Иеронимом и св. Барбарой; Огун, бог войны и железа, – со св. Антонием и св. Георгием; Йеманжа, богиня моря, – с Пресвятой Девой Марией; Ошун, главная жена Шанго и богиня пресной воды, – с Девой Непорочного Зачатия и Девой Света; Ошосси, богиня охоты, – со св. Георгием; Омолу, божество Земли, – со св. Бенедиктом; Ибежи, покровитель близнецов, – со святыми близнецами Козьмой и Дамианом; и Эшу – с Сатаной. Было и много других отождествлений, которые варьировали в разных штатах.
Культовые обряды совершаются в специальных домах (terreiros), а жрецов и жриц, выполняющих эти обряды, называют отцом и матерью богов (pai de santo, mãe de santo). Обычно сами они живут в отдельном помещении такого дома и следят за алтарным помещением (pegi), где находятся идолы, символизирующие богов, которым регулярно преподносят еду и напитки.
Празднования в честь богов устраиваются в определенные дни года. Участников этих церемоний называют дочерьми и сыновьями богов (filhas de santo, filhos de santo), и за каждым из них «закреплен» один или два бога, которым они должны приносить жертвы по праздникам. В пределах одного terreiro у каждого божества может быть несколько таких «детей», и все они должны участвовать в церемониях в его честь. У каждого идола есть свои любимые цвета, украшения, одежда и еда, и его «дети» по праздникам тоже носят соответствующую одежду.
Сама праздничная церемония весьма замысловата. Сначала ее участники обращаются к Сатане с просьбой оставить их в покое. Затем на барабанах и тамбуринах отбивается специальный для каждого праздника ритм. Все собравшиеся танцуют по кругу и исполняют в честь божества песню. По мере ускорения темпа танцующие движутся все быстрее. Так продолжается несколько часов, и во время пляски то один, то другой участник, одержимый галлюцинациями, впадает в транс. Приверженцы культа верят, что в таких людей вселяется божество. Музыка постепенно затихает, и впавшего в транс уносят в помещение, где он приходит в себя.
Мессианские движения.
Еще одним важным аспектом религиозной жизни в Бразилии являются мессианские движения, зародившиеся в засушливых сертанах (sertão) Северо-Востока. Вера в приход спасителя, существовавшая у индейцев тупи, в условиях смешения португальской и индейской культур в сертанах приобрела конкретное земное воплощение. Самое известное из этих движений, во главе с Антониу Консельейру, развернулось в Баие в 1896. Обездоленные бедняки из сертанов, поверившие, что Консельейру был чудотворцем, наводнили округу и стали грабить деревни и ранчо. В конце концов, армия подавила это движение.
В 20 в. в том же районе появился еще один религиозный лидер – отлученный от церкви отец Сисеру. К нему стекалось множество людей из других районов страны в надежде получить благословение или излечиться. Хотя отца Сисеру давно нет в живых, его имя все еще популярно в сертанах.
Спиритизм.
В относительно недавнее время в Бразилии, особенно в городах, приобрел распространение спиритизм. Подобно представителям афро-бразильских культов, многие из спиритов считают себя католиками. Центры спиритизма иногда имеют католический алтарь, а на стенах всегда написаны изречения из Библии. Сеансы состоят из освящения воды, которую по окончании сеанса раздают больным, чтения Евангелия, молитв, отпущения грехов и общения с духами умерших при помощи медиумов. Устами медиума дух отвечает на вопросы собравшихся, рекомендует средства для излечения больных, дает советы и произносит слова утешения. Обычно вызывают духа одного из африканских или индейских богов. Сочетание макумба со спиритизмом в Рио-де-Жанейро получило название умбанда.
Профсоюзы.
Конституция 1988 положила начало уничтожению корпоративной государственной системы (т.н. «Нового государства»), введенной президентом Жетулиу Варгасом в 1930-х годах. Эта система буквально всех жителей страны включала в местные профсоюзы рабочих, работодателей и лиц свободных профессий. Эти профсоюзы объединялись в местные и региональные федерации и в национальную конфедерацию. Все они находились под тщательным государственным контролем, а независимые национальные профсоюзные организации объявлялись незаконными. Все рабочие были обязаны ежемесячно выплачивать профсоюзные взносы в размере однодневной заработной платы. Вместо коллективных договоров устанавливалась система рабочих судов. Рабочие были лишены законного права на забастовки.
Система Варгаса сохранилась и после отмены «Нового государства». Различные правительства использовали ее по-разному. Президенты Варгас, Дутра и Гуларт с ее помощью смещали неугодных профсоюзных руководителей. То же самое делали и последующие военные режимы, но более жестоко. Только президент Жуселину Кубичек воздерживался от вмешательства в дела профсоюзов.
Вскоре после вступления в должность в 1985 президент Жозе Сарней подписал закон об организации центральных профсоюзных органов. В 1990 были основаны четыре таких организации. Ведущую роль играл Единый профцентр трудящихся (ок. 18 млн. членов), тесно связанный с Партией трудящихся (ПТ). Другие профсоюзные объединения – Всеобщая конфедерация трудящихся, примыкающая к Партии Бразильское демократическое движение (ПБДД), и «Форса синдикал» (ок. 8 млн. членов).
КУЛЬТУРА
Образование.
В начальных школах обучается 31,2 млн. детей. Начальное образование занимает восемь лет, но в некоторых сельских школах оно менее продолжительно. Начальные школы подразделяются на государственные и частные. Среднее образование занимает четыре года. В средних школах обучается ок. 4,5 млн. подростков.
До 1930 вузы готовили специалистов только в области права, медицины и инженерного дела. В 1931 федеральное правительство реформировало университетское образование. Первый университет по новой системе был открыт в штате Сан-Паулу в 1934. Университет штата Сан-Паулу и Федеральный Университет Рио-де-Жанейро предоставляют самый широкий выбор специальностей. В высших учебных заведениях Бразилии обучается более 1,7 млн. студентов.
Литература.
В 20 в. в литературе и искусстве Бразилии упрочились национальные традиции, хотя в прошлом бразильская культура значительно обогатилась за счет европейской. Тем не менее многие деятели литературы и искусства этой страны приобрели широкую известность в западном мире именно благодаря своему оригинальному творчеству.
Два величайших поэта страны Антониу Гонсалвис Диас (1823–1864) и Антониу ди Кастру Алвес (1847–1871) творили в прошлом веке. Однако в их творчестве преобладали местные бразильские сюжеты и многие современные бразильцы хорошо знают поэму Гонсалвиса Диаса Песня изгнанника и поэму Кастру Алвеса Юноша и смерть.
Среди выдающихся прозаиков Бразилии – Жозе ди Аленкар (1829–1877), автор романа Гуарани, истории о бразильских индейцах, которая легла в основу сюжета одноименной оперы Карлуса Гомиса; Жоакин Мария Машаду ди Асис (1839–1908), написавший Посмертные записки Браза Кубаса и другие прекрасные психологические романы; Эуклидис да Кунья (1866–1909), чья документально-художественная эпопея Сертаны стала одной из первых книг, описавших жизнь на Северо-Востоке страны; и Жозе Бенту Монтейру Лобату (1883–1948), автор детских книг.
Среди писателей 20 в. – Жозе Линс ду Регу (1901–1957), автор нескольких превосходных региональных романов из жизни на сахарных плантациях; Жилберту Фрейри (1900–1987), чья книга Господский дом и барак рабов считается классическим описанием жизни на плантациях в северо-восточной Бразилии; и Эрику Верисиму (1905–1975), писавший романы о современной Бразилии. Непревзойденным шедевром бразильской литературы считается знаменитый роман Пути по большому сертану Жозе Гимарайнса Розы (1908–1968). Жоржи Амаду (1912–2001) – самый известный современный писатель Бразилии, автор многочисленных романов, в том числе Габриэла, Дона Флор и ее два мужа, Лавка чудес, Тереза Батиста, уставшая воевать, и др. Международным признанием пользуется творчество писательницы Кларисе Лиспектор (1922–1977).
Искусство.
Подобно литераторам, деятели искусства тоже стали отходить от европейских эталонов и обращались к бразильским темам. Еще в 18 в. Антониу Франсиску Лисбоа (1730–1814), более известный по прозвищу Алейжадинью (букв. «Маленький калека»), ваял не похожие на европейские образцы статуи святых из цветного стеатита. Его современник скульптор Мариу Краву продолжил эту традицию. Статуи святых, созданные в прошлые века безымянными камнетесами (santeiros), до сих пор производят глубокое впечатление.
Мировым признанием пользуется бразильский художник Кандиду Портинари (1903–1962), который расписал одну из стен здания ООН в Нью-Йорке. Прекрасные гобелены были созданы Женару ди Карвалью. Однако самые значительные успехи были достигнуты в архитектуре. Оскар Нимейер (р. 1907) создал бразильскую школу современной архитектуры. Среди его работ наиболее известен воплощенный в жизнь план застройки столицы Бразилии.
Наука.
Первые научные институты в Бразилии были созданы вскоре после переезда португальского королевского двора в Рио-де-Жанейро в 1808. Король Жуан VI основал Королевский музей в 1818, от которого унаследована Национальная библиотека в Рио-де-Жанейро и Национальный музей, разместившийся в бывшей императорской резиденции в Рио-де-Жанейро и являющийся одним из самых значительных научных музеев в Южной Америке. Национальный исторический музей, основанный в 1922 в Рио-де-Жанейро, располагает выдающейся коллекцией материалов по истории Бразилии. Богатая историческая экспозиция представлена также в Музее империи в Петрополисе (основан в 1940). Один из самых интересных в стране – Индейский музей в Рио-де-Жанейро (основан в 1953), в котором собраны экспонаты из жизни индейских племен. Музей «Эмилиу Гоэлди», основанный в 1866 в Белене, славится этнографическими и зоологическими коллекциями. Музей Паулиста, основанный в 1893 в городе Сан-Паулу, имеет преимущественно историческую специализацию. Широко известны также муниципальная библиотека в Сан-Паулу и Институт первобытной истории.
Город Ору-Прету в штате Минас-Жерайс сам является живым музеем. При поддержке Службы национального исторического и художественного наследия здесь сохранены архитектурные памятники колониальной эпохи: фасады домов оставлены такими, как во времена золотой лихорадки в конце 17 в. Среди художественных музеев наиболее ценным собранием обладает Национальный музей изящных искусств в Рио-де-Жанейро, созданный в 1937.
Бразильская академия наук, основанная в Рио-де-Жанейро в 1916, организована по образцу Французской Академии. Бразильский Институт истории и географии, учрежденный в Рио-де-Жанейро в 1838, стимулировал многие исследования в этих областях науки; он имеет филиалы во многих штатах страны. Бразильский институт географии и статистики, созданный в 1934, выпускает материалы национальных переписей.
Современные исследования бразильских ученых нацелены на обслуживание специфических проблем своей страны. Это особенно относится к биологическим наукам и их применению в медицине, например, в области изучения тропических болезней и поиске средств их лечения. В общественных науках большое внимание уделялось проблемам культурной самоидентификации и решению социальных и экономических проблем Бразилии. Кроме того, были выполнены прикладные технические разработки, связанные с сооружением дорог, мостов и гидравлических систем. Развернуты работы в области использования атомной энергии.
В Бразилии действуют многопрофильный Национальный совет научных исследований (основан в 1951) и Национальное общество развития наук, которое проводит ежегодные собрания ученых разных специальностей. Многие науки имеют свои национальные организации, например, Бразильская ассоциация антропологов и Общество бразильских генетиков. Большинство таких обществ связано с международными научными организациями; их члены участвуют в международных совещаниях.
Научная работа проводится в таких специализированных институтах, как Институт им. Освальду Круса и Биологический институт «Бутантан», а также на кафедрах университетов. В Рио-де-Жанейро находится организованный под эгидой ЮНЕСКО Латиноамериканский центр исследований в сфере общественных наук.
Издательская деятельность.
В Бразилии быстро растет число изданий всех типов, включая газеты, популярные и научные журналы, литературные обозрения, и художественную литературу.
Среди периодики выделяются ежедневные газеты «Эстаду ди Сан-Паулу» (тираж 280 тыс. экземпляров), отличающаяся тщательно отобранными материалами и разносторонним содержанием, и «Жорнал ду Бразил» (200 тыс.), выходящая в Рио-де-Жанейро, «Фолья ди Сан-Паулу» (500 тыс.), «Глобу» (350 тыс.), еженедельный журнал «Вена» (800 тыс. экз.).
Сотни еженедельных, двухнедельных и ежемесячных журналов выходят общим тиражом ок. 5 млн. экземпляров. Ежегодно издаются ок. 10 тыс. названий книг.
В Бразилии публикуется много научных изданий, в частности большинство университетских кафедр выпускают результаты своих исследований. Бразильский институт географии и статистики издает ежеквартальные журналы. Бразильская ассоциация антропологии печатает материалы ежегодных сессий. Бразильский центр исследований в области образования издает содержательный ежемесячный журнал, охватывающий многие стороны жизни страны. Крупные музеи тоже имеют свои издания («Архивы Национального музея», «Журнал Музея Паулиста» и др.).
Массовое искусство.
Радиовещание и телевидение.
Программы радио и телевидения субсидируются коммерческими фирмами, которые рекламируют свою продукцию. Многие телевизионные программы ввозятся из США и переводятся на португальский язык. Среди стран Латинской Америки Бразилия лидирует в области цветного телевидения и по размерам телеаудитории. Телевещание ведется на пяти каналах. Ведущие из них – «Глобу», «Маншети», СБТ, «Бандейрантис».
Кинематография.
Среди популярных видов искусств в Бразилии наименее развита кинематография. Большинство выпускаемых фильмов (до 70 в год) отличаются довольно посредственным содержанием и невысоким качеством съемок. Эта отрасль получает некоторую поддержку государства: каждому кинотеатру страны предписано демонстрировать один бразильский фильм на восемь иностранных. Государственный цензурный комитет устанавливает возрастные ограничения на просмотр каждого фильма.
Театр.
Бразильцы высоко ценят театральное искусство. Его крупнейшими центрами являются Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу, где ставится довольно много новых пьес. Часто устраиваются гастроли театральных трупп по крупным городам страны.
Спорт.
Национальный вид спорта в Бразилии – футбол. В него играют все мужчины с самого детства. Этот вид спорта хорошо организован, в крупных городах имеется несколько футбольных клубов и команд, регулярно устраиваются футбольные состязания на разных уровнях – от местного до национального.
Очень популярен теннис, входит в моду гольф. Массовым видом спорта является плавание.
Праздники.
Главный бразильский праздник – карнавал – фактически открывает праздничный сезон и начинается обычно в последнюю субботу перед Великим постом и продолжается до позднего вечера во вторник. Это время танцев, песен и гуляний. Большинство предприятий, магазинов и других учреждений закрываются на четыре дня.
Ежегодно для карнавала сочиняют новую музыку: ее исполняют по радио с самого Рождества, так что ко времени проведения карнавала все ее хорошо знают. Многие жители бедных кварталов больших городов образуют клубы самбы, в которых ставятся музыкальные представления. Между этими клубами проводятся конкурсы. Клубы со своими оркестрами и танцевальными группами, наряженными в красочные костюмы, различные для каждого клуба, принимают участие в шествиях по большим улицам города. Эти шествия тоже являются предметом состязаний. На улицах собираются толпы зрителей, которых особенно привлекают театрализованные представления, где обыгрываются злободневные сюжеты современной жизни.
Различные клубы в каждом городе устраивают собственные карнавальные представления: утром для маленьких детей, во второй половине дня для детей постарше и вечером для взрослых. Танцы продолжаются до самого утра, а вечером возобновляются. Большинство людей приходит на карнавал в своих костюмах и масках. Однако многие в эти дни покидают шумные города и устраивают семейные карнавальные праздники на берегу океана или в сельской местности.
День независимости отмечают 7 сентября. Жоакина Жозе да Силва Шавьера (Тирадентиса), основоположника движения за независимость Бразилии, чествуют 21 апреля.
ИСТОРИЯ
Открытие и колонизация.
Письменная история Бразилии восходит к концу 15 в., когда Португалия и Испания стали соперничать за власть на суше и на море. За десятки лет до открытия Нового Света португальцы искали морской путь в Индию, двигаясь на юг вдоль берега Африки. После первой экспедиции Колумба Португалия и Испания заключили Тордесильясский договор 1494, подтверждавший предыдущие буллы папы Александра VI. По договору о сферах влияния земли к востоку от демаркационной линии (50° з.д.) отходили к Португалии. В 1498–1499 Васко да Гама обогнул мыс Доброй Надежды на юге Африки и добрался до Индии, открыв прямой морской путь на восток. В следующем столетии Португалия создала огромную колониальную империю в Азии. На этом фоне открытие Бразилии стало лишь небольшим эпизодом.
Точно не установлено, когда европейцы впервые достигли Бразилии. Французские исследователи утверждают, что судно француза Жан Кузена во время шторма в 1488 отнесло к берегу этой страны. Некоторые бразильские историки уверяют, что португальские мореплаватели тайно посещали Бразилию ранее 1494. Известно, что по крайней мере две испанские экспедиции плавали к берегам современной Бразилии незадолго до того, как Педру Алвариш Кабрал 22 апреля 1500 увидел неизвестную землю, назвал ее Терра-да-Вера-Круш (Землей Истинного Креста) и объявил владением Португалии.
Кабрал руководил большой флотилией, которая должна была охранять суда Васко да Гамы с богатым грузом из Индии. Пытаясь следовать вдоль берегов Западной Африки навигационным курсом, указанным Васко да Гамой, Кабрал слишком далеко отклонился к западу, пересек Атлантический океан и высадился на берегу Южной Америки в районе современного города Порту-Сегуру (шт. Баия). Он обследовал этот участок побережья в течение 10 дней и водрузил там деревянный крест. Хотя в этом районе не было найдено ни пряностей, ни полезных ископаемых, Кабрал посоветовал направить экспедицию для исследования новой земли. Одно судно вернулось в Лиссабон с отчетом об этом открытии, а остальные поплыли вдоль берегов Африки в Индию.
В 1530-х годах Португалия пыталась насадить в Бразилии систему капитанств (capitania). Крупнейшими земельными собственниками были донатарии (в переводе – «люди, получившие что-либо в дар»), обычно много лет прослужившие в Индии. Они получили от короля в наследственное владение огромные земельные угодья (капитанства), где обладали широкими административными и юридическими правами. Однако не все донатарии поселялись в своих владениях, а некоторые из них обанкротились. Сохранились лишь два капитанства – Пиратининга (будущий Сан-Паулу) и Сан-Висенти (будущий Сантус). Португальский король отказался от системы частной колонизации и в 1549 назначил в Бразилию генерал-губернатора.
Колониальное правление.
Португальская система управления американскими колониями, в отличие от испанской, никогда не была централизованной. Наследники донатариев не желали подчиняться губернаторам, жившим в столице колонии Баие, и все попытки короля объединить колонию под властью губернатора не увенчались успехом, так как при отсутствии общего экономического центра каждое капитанство напрямую связывалось с Португалией. Даже Испания во время своего 60-летнего правления (1580–1640) не смогла утвердить централизованную власть в этой колонии. В 1609 был учрежден высший колониальный апелляционный суд (relação), затем он был отменен и снова восстановлен в 1653. Однако между местными землевладельцами и судом, находившимся на севере страны, постоянно происходили конфликты. В таких условиях было трудно достичь централизованного управления колонией. В 1751 был учрежден второй суд в Рио-де-Жанейро для обслуживания капитанств на юге страны, тогда как суд в Баие сохранял свои полномочия на севере.
Главным противовесом королевской администрации был муниципальный сенат (senado da cãmara). Ему подчинялись советы (cãmara), обычно состоявшие из 9 или 16 членов во главе с королевским судьей. Они собирали налоги, устанавливали цены на продукты питания, напитки и строительные материалы, обеспечивали выполнение законов, контролировали медицинскую помощь и учитывали региональные особенности. Ввиду отсутствия единого колониального законодательства советы в Рио-де-Жанейро, Салвадоре (Баия), Олинде (Пернамбуку), Сан-Луисе (Мараньяне) и Белене (Пара) отражали интересы местных колонистов. На протяжении колониального периода советы нередко входили в конфликт с королевской властью, уклоняясь от ее решений и даже переходя к прямому неповиновению. Высшие суды в Баие и Рио-де-Жанейро оказывали малое влияние на советы, и часто их магистраты контролировались колониальной элитой по линии брачных и родственных отношений.
В 1640 был назначен первый вице-король Бразилии маркиз де Монталван. После того как в 1763 столица была перенесена в Рио-де-Жанейро, глава колониальной администрации автоматически стал называться вице-королем.
Экономика колонии.
Колониальная экономика Бразилии основывалась на производстве сахара, разведении крупного рогатого скота и добыче полезных ископаемых – во всех случаях с использованием труда невольников. В 16 в. португальские поселения были расположены преимущественно у побережья. Колониальный историк сравнивал колонистов с крабами, которые боятся продвигаться в глубь страны. Возделывание сахарного тростника оставалось основным видом их хозяйственной деятельности вплоть до открытия месторождений золота в конце 17 в. Были созданы небольшие скотоводческие ранчо и плантации для выращивания хлопчатника, риса и индигоферы. Однако в колониальный период самой прибыльной культурой для королевской администрации был сахарный тростник, сбор которого достиг пика в 17 в., когда Бразилия заработала на экспорте сахара значительно больше, чем на экспорте золота и алмазов в 18 в.
Организация новых плантаций сахарного тростника способствовала расширению и освоению территории колонии. Первые плантации сахарного тростника в Новом Свете были созданы испанцами в Вест-Индии, но только португальские плантации в Бразилии стали приносить большие доходы. Плантации почти сплошь покрывали все побережье от Пары на севере до Рио-де-Жанейро на юге, а оттуда в глубь страны до Сан-Паулу. Концентрация плантаций отмечалась на северо-востоке между Баией и Пернамбуку, где производилось наибольшее количество сахара. Спрос на сахар в Европе возрастал до конца 16 в., и в начале 17 в. Португалия стала крупнейшим поставщиком этого продукта на мировой рынок. В 1570 в Бразилии было ок. 60 сахарных плантаций, в 1710 – свыше 500, в 1800 – только на Северо-Востоке было 1200 плантаций.
Во внутренних районах страны преобладали скотоводческие ранчо, или фазенды. Скотоводство стало главной отраслью хозяйства в таких периферийных областях страны, как Риу-Гранди-ду-Сул, Мараньян, Пара, а также в хинтерландах сахаропроизводящих капитанств. Однако ранчо выполняли другие экономические и социальные функции. Они не ориентировались на экспорт и требовали меньше капиталовложений и рабочей силы. Там работали в основном индейцы, но с 17 в. стали привлекаться также африканские невольники. Зависимость гаушо (ковбоя) от владельца ранчо была менее строгой и временами даже устанавливалась по договоренности. Гаушо получал пятую часть родившихся телят, он мог построить хижину на земле хозяина и обрабатывать участок, чтобы прокормить семью. Социальные отношения на ранчо были более открытыми и демократическими, чем на плантации. В колониальное время основным источником мясной белковой пищи в городах и на плантациях была вяленая говядина. Быки использовались и как вьючные животные.
В конце 17 в., когда капитанства перестали поставлять продукцию на экспорт, Сан-Паулу превратился в пункт, из которого экспедиции (bandeiras) отправлялись в глубь страны. В поисках индейских рабов и золотых самородков предприимчивые жители Сан-Паулу собирались в группы, которые проникали в самые глухие районы и там закрепляли свои права на обширные территории. Участники таких экспедиций принимали участие в военной кампании на Северо-Востоке. Они изгнали голландцев, владевших прибрежными районами сахарных плантаций с 1630 по 1654. Одна из экспедиций проникла в центральную часть Бразильского нагорья, где в 1695 обнаружила золото. Этот район впоследствии был назван Минас-Жерайс.
Добыча полезных ископаемых определила содержание еще одного важного этапа в истории Бразилии. В это время происходила внутренняя миграция населения. Владельцы сахарных плантаций Северо-Востока переселялись в Минас-Жерайс вместе с невольниками. Скотоводы, жившие на периферии обитаемых районов, нашли новый рынок сбыта, а в Сан-Паулу, Рио-де-Жанейро и других капитанствах появился стимул для развития земледелия. Реки Бразилии – Амазонка и ее притоки на севере, Сан-Франсиску на северо-востоке и Парана с притоками на юге, – служили внутренними путями сообщения. На их берегах строились города. В Минас-Жерайс стали доставлять сахар, рис, хлопок, вяленую говядину, живой скот, ром и другие продукты питания, а также ткани, рабов и оборудование для рудников. Перегоны крупного рогатого скота и мулов стимулировали строительство дорог и поселений. Между прибрежными городами и рудничными поселками завязалась оживленная торговля, позже торговые связи расширились дальше к западу – в Гояс и Мату-Гросу. Благодаря развитию горнодобывающей промышленности Минас-Жерайс словно магнит притягивал к себе людей, товары и услуги со всех частей Бразилии и из Португалии. Иными словами, развитие в 18 в. горнодобывающей промышленности способствовало объединению колонии, одновременно она приобрела бóльшую ценность для Португалии.
В 1790-х годах в Минас-Жерайсе насчитывалось 500 тыс. жителей, а в портовом городе Рио-де-Жанейро – почти 60 тыс. В 1796–1807 на долю Рио-де-Жанейро приходилось 38% всего экспорта, на долю Баии – 27%, затем следовали ее соперник Пернамбуку – 21% и Мараньян – 8%. После 1770, в связи с истощением основных месторождений и падением мировых цен на золото и алмазы, доходы от горнодобывающей промышленности сократились, и в начале 19 в. экономика Бразилии вновь стала ориентироваться на сельское хозяйство.
Рабство.
На сахарных плантациях, золотых и алмазных рудниках, а также в определенной мере и на скотоводческих ранчо Бразилии применялся труд невольников. За период с 16 в. до 1870 из Африки в Новый Свет было вывезено по разным оценкам от 5 до 12 млн. рабов, четвертая часть которых погибла в пути. Только в 1850 появились первые законы, запрещающие рабство. Некогда в Бразилии продолжительность жизни невольников на плантациях не превышала 10 лет, а на рудниках – еще меньше. Рекордно большое число рабов было ввезено в 18 в. – 1,9 млн., что способствовало быстрому развитию горнодобывающей промышленности. В 1798 население Бразилии составляло 3,3 млн. (из них 1,6 млн. рабов).
Реформы.
Экономические перемены 18 в. имели далеко идущие политические последствия. В то время, когда власть в Португалии фактически оказалась в руках маркиза де Помбала (1750–1777), эта страна наконец обрела более сильное и централизованное правление. Вследствие ряда важных реформ Бразильская компания, созданная в 17 в., была заменена двумя региональными монопольными компаниями, призванными упрочить торговые связи Португалии с этой колонией. Гран-Пара-Мараньян, некогда выделенная в отдельную административную единицу, вновь была включена в состав вице-королевства Бразилия. В 1759 Помбал изгнал иезуитов из Португалии и всех ее владений, конфисковал богатое имущество этого ордена и поставил церковь под контроль государства. Вместе с тем он поощрял развитие сельского хозяйства и промышленности и запретил использование рабского труда индейцев. Он перенес столицу колонии в Рио-де-Жанейро. Памятуя об упадке горнодобывающей промышленности, Помбал ввел (а его преемники сохранили) репрессивную налоговую политику для увеличения доходов государства.
Реформы Помбала встретили (а возможно, даже подстегнули) сопротивление. Процветала контрабанда, коррупция поразила органы власти, и недовольство распространилось в широких слоях бразильского общества. В 1789 группа заговорщиков во главе с Жозе да Силва Шавьером по прозвищу Тирадентис (зубодер) попыталась создать независимую республику, однако переворот не удался из-за предательства.
Бразилия при Жуане VI (1808–1821).
События в Европе стимулировали борьбу Бразилии за независимость. Вторжение наполеоновских войск в Португалию в 1807 вынудило членов королевской династии Браганса и ее 15 тыс. приверженцев бежать в Бразилию. Там от имени короля был сразу же издан закон об открытии бразильских портов, что означало предоставление Бразилии экономической самостоятельности. После того как в марте 1808 королевский двор обосновался в Рио-де-Жанейро, в Бразилии произошли значительные изменения. Были созданы королевская библиотека, типография, основаны два медицинских факультета (в Баие и Рио-де-Жанейро), ботанический сад и военный завод. В 1815 принц-регент, вскоре ставший королем Жуаном VI, объявил Бразилию частью Объединенного королевства Португалии, Бразилии и Алгарви, а Рио-де-Жанейро стал столицей нового государства. Королевский двор создал атмосферу «тропического Версаля» с частыми балами и пышными праздниками, на которые стекались европейские и американские дипломаты, недавно разбогатевшие купцы разных национальностей, провинциальное дворянство и небольшая, но растущая группа аристократов. Женитьба крон-принца Педру на австрийской принцессе Леопольдине еще больше украсила европейское придворное общество в Рио-де-Жанейро.
Памятуя об унизительной французской оккупации Португалии в 1807, Жуан VI отправил войска захватить Французскую Гвиану, где они оставались до 1815. В 1816, воспользовавшись нестабильностью в районе Ла-Платы во время национально-освободительного движения в Испанской Америке, Жуан послал войска в Банда-Орьенталь (ныне Уругвай) и захватил его в 1817.
Однако Жуан не смог справиться с волнениями внутри страны. В 1817 в Пернамбуку вспыхнуло националистическое республиканское восстание, которое было подавлено местными войсками. В 1820 либеральные силы в Португалии подняли мятеж, чтобы установить конституционную монархию – или республику, если Жуан откажется вернуться в Лиссабон. Опасаясь отдать Португалию якобинским республиканцам, британское правительство заставило Жуана и его двор вернуться на родину. В 1821 Жуан неохотно покинул Рио-де-Жанейро, доверив власть своему сыну Педру и Жозе Бонифасиу ди Андрада-и-Силве, впоследствии возглавившему движение за независимость Бразилии.
Независимая Бразильская империя (1822–1889).
Бразилия стала независимой после того, как либеральный португальский парламент потребовал, чтобы крон-принц Педру вернулся в Португалию для завершения образования. Бразильцы восприняли это требование как тонко замаскированную уловку с целью реставрации колониального режима. Жозе Бонифасиу и другие придворные настаивали на независимости, и Педру провозгласил ее 7 сентября 1822. После трехлетних переговоров Жуан VI признал Педру императором независимой Бразилии.
Правление Педру I было непродолжительным и бурным. Система правления, которую он создал, просуществовала до 1889. Конституция 1824, подготовленная советниками императора, отражала его представления о либеральном режиме и позволяла монарху управлять страной. Были предприняты попытки разделить власть на исполнительную, законодательную, юридическую и примиряющую, причем в руках императора оставались первая и последняя функции. Педру в значительной степени утратил авторитет после неудачной трехлетней войны с Аргентиной из-за Банда-Орьенталь (1825–1828). Война завершилась образованием Уругвая как независимого буферного государства. В апреле 1831 Педру I пришлось отречься от престола в пользу своего сына Педру Алкантара Бразилейру (Педру II).
При вступлении на престол Педру II было всего пять лет. Поэтому в 1831–1840 страной управляли регенты, преимущественно бразильские политические деятели, которые стремились проводить политику, исходя из интересов Бразилии. Регулярная армия, укомплектованная португальскими офицерами, была сокращена до минимальных размеров, чтобы не допустить возвращения Педру I. В 1831 взамен армии была сформирована национальная гвардия, а офицерский корпус был набран из среды бразильских землевладельцев и купцов. В 1834 был ликвидирован государственный совет, состоявший из португальцев, и каждой провинции было разрешено учредить местный законодательный орган. После смерти Педру I в 1834 возникли политические партии: сторонники реставрации власти Португалии образовали Консервативную партию, а приверженцы антипортугальских и республиканских убеждений – Либеральную партию. В годы регентского правления в ряде районов страны вспыхивали восстания. Самым крупным из них стало сепаратистское движение «Фаррапус» (букв. «оборванцев») в штате Риу-Гранди-ду-Сул, который был независимой республикой в течение 10 лет (1835–1845). В 1840, чтобы справиться с беспорядками на местах, угрожавшими расколом империи, обе партии согласились передать всю полноту власти Педру II. После этого консерваторы провели правительственные реформы, в результате которых была восстановлена бóльшая часть властных полномочий, переданных королю в 1830-х годах.
Политическая система,
созданная в годы империи, по форме была парламентской, но на протяжении большей части периода всей властью обладал император. Бразильский парламент состоял из двух палат. Члены верхней палаты – сената – сначала избирались выборщиками, а затем император назначал одного из трех кандидатов, набравших наибольшее количество голосов. После этого сенаторы пожизненно занимали свои посты. Члены нижней палаты – палаты представителей – избирались сроком на три года от каждой провинции пропорционально численности ее населения. Вследствие частых роспусков палаты средний срок реально оказывался короче.
До 1847 в Бразилии формально не было поста премьер-министра: главой правительства являлся император. Однако он все чаще перепоручал повседневную работу в правительстве главному министру, и в 1848 исполнительная власть была реформирована. Был создан совет министров во главе с премьер-министром, который одновременно руководил партией, имевшей большинство мест в парламенте. Тем не менее Педру II сохранял за собой право контролировать, выбирать и отстранять министров и регулировать смену либералов и консерваторов, назначая выборы по своему усмотрению. В период 1847–1889 Педру II сформировал и распустил 30 советов министров; премьер-министрами за это время были 23 человека, в т.ч. 14 из северных провинций и 8 из южных. Больше всего премьер-министров было из Баии (9) и Минас-Жерайса (4). Между 1840 и 1889 21 либеральное правительство продержалось у власти в общей сложности 19 лет и 5 месяцев, а 15 консервативных – 29 лет и 9 месяцев. Республиканская партия, основанная в 1870, никогда не находилась у власти.
Самым могущественным правительственным органом был Государственный совет. Впервые организованный в 1822, он был распущен в октябре 1823, а через месяц снова созван, отменен в 1834 и снова восстановлен в 1841. В его состав входило 10 действительных советников и 10 их заместителей, все они назначались императором. Император мог назначать и отстранять министров, выбирать сенаторов, продлевать или откладывать заседания парламента или созывать его на внеочередную сессию, утверждать законопроекты, одобрять или отклонять провинциальные законы. Кроме того, он мог распустить магистрат, объявить амнистию, помиловать и пересмотреть решения суда.
Внешняя политика.
Педру II установил хорошие отношения со странами Европы и США, однако его попытки захватить Уругвай привели к войне Тройственного союза против Парагвая (1864–1870). Парагвай был разбит и разорен, но Бразилия дорого заплатила за эту победу, потеряв много человеческих жизней и денежных средств. Эта война способствовала укреплению бразильской армии, которая превратилась в мощную политическую силу.
Развитие экономики.
В середине 19 в. экономика Бразилии находилась на подъеме. Культура кофе, который начали выращивать в 1770-х годах в районе Рио-де-Жанейро, быстро распространилась по долине р.Параиба от Рио-де-Жанейро до Сан-Паулу. В то время как экономика центральных штатов – Рио-де-Жанейро, Сан-Паулу, Минас-Жерайс и Эспириту-Санту – специализировалась на культивировании кофе, на Северо-Востоке продолжали выращивать сахарный тростник, на крайнем юге и дальнем западе разводили скот, а на севере основными культурами были хлопчатник, индигофера и рис, а также развивалась добыча полезных ископаемых. Район долины р.Параиба резко выделялся по объему экспортной продукции. После 1830 кофе стал самым ценным предметом экспорта Бразилии. За 1831–1840 на его долю приходилось 43,8% экспортных поступлений страны, тогда как на долю сахара – 24%, в 1881 – соответственно 61,5% и менее 10%. В середине 19 в. Бразилия поставляла на мировой рынок 40% продукции кофе, в 1880 – 50%, в 1902 – 65% (480 тыс. т).
В середине 19 в. в Бразилии была построена первая железная дорога из Рио-де-Жанейро в близлежащий Петрополис. Следующая железная дорога была проложена в долине р.Параиба. С 1877 по ней перевозили кофе и другие товары между Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу. В том же году в Бразилии был построен первый сахарорафинадный завод, использовавший энергию пара. В 1890 в стране действовало 14 таких заводов, оснащенных по последнему слову техники того времени. Они быстро вытеснили устаревшие сахарные предприятия, земли которых перешли в руки новых акционерных обществ. Появление телеграфа, телефона, газового освещения и электричества изменило общественную и экономическую жизнь Бразилии.
Рабство, единственный пережиток колониального прошлого, сохранялось в несколько измененном виде до 1888. Еще в 1820-х годах некоторые бразильцы настаивали на том, чтобы торговле невольниками и рабству был положен конец, поскольку опасались, что огромный приток рабов со временем приведет к «африканизации» страны. Однако экономика Бразилии продолжала опираться на рабский труд. Он широко использовался на сахарных и кофейных плантациях, на городских промышленных предприятиях, в ремесленном производстве и даже в торговле. Правительство затягивало решение вопроса об освобождении рабов, поскольку продолжавшаяся экспансия «кофейной экономики» нуждалась в гарантированном источнике рабочей силы. Внутреннее и международное движения за отмену работорговли, наконец, принесли плоды, и в 1850 Эузебиу ди Кейрос провел закон об отмене работорговли, но в самой Бразилии работорговля не прекращалась до 1880-х годов. В 1871 Закон Риу-Бранку освободил детей рабынь в возрасте до 8 лет с выплатой владельцам компенсаций от государства и в возрасте до 21 года – без компенсации. Не отменив рабство как таковое, этот закон дал дальнейший стимул для развития аболиционистского движения. В 1885 получили свободу рабы, которым исполнилось 60 лет. Наконец, в 1888 оставшиеся 640 тыс. рабов были освобождены без всяких условий и без компенсации их владельцам. За десятилетие 1871–1880 5/6 всего кофе и 2/3 всего сахара были произведены рабами. Численность рабов в Бразилии достигла рекордного показателя – 2,5 млн. – в 1850 и сократилась до 1,5 млн. 1872 и 1 млн. – в 1885.
С выходом Бразилии в качестве крупнейшего поставщика кофе на мировой рынок в стране стала ощущаться острая нехватка рабочей силы. Чтобы удовлетворить растущий спрос на нее в сельском хозяйстве, еще в 1810-х годах Бразилия пыталась привлекать иммигрантов, но эти попытки не увенчались успехом. Только в 1860-х – начале 1870-х годов в страну устремились европейские переселенцы. В это же время там обосновались 4 тыс. североамериканцев, сторонников конфедерации, а в 1880-х годах Бразилию заполонили иммигранты из Португалии, Италии, Испании, Германии и других стран Европы. Иммигранты осели преимущественно в Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро, двух крупных районах сосредоточения кофейных плантаций. В периферийных районах Сан-Паулу плантации росли как грибы, так как иммигранты покупали дешевые целинные земли и начинали выращивать там кофе и другие продовольственные культуры. В начале 20 в. северные и западные приграничные районы Сан-Паулу стали вотчиной новых плантаторов.
Первая республика 1889–1930.
С отменой рабства империя тоже рухнула, так как богатые плантаторы больше не хотели ее защищать. 15 ноября 1889 династия Браганса была свергнута антимонархистскими либеральными буржуазными элементами – офицерами, плантаторами, зажиточными купцами, новыми промышленниками, городскими наемными рабочими и недовольными политиками. Эта разношерстная группа не могла сформировать эффективную политическую коалицию, и вскоре реальная власть в Первой республике перешла к кофейным и сахарным плантаторам, причем первые доминировали, контролируя действия президента и конгресса, а вторые выполняли роль младшего партнера. Кофейные магнаты позволили сахарозаводчикам из периферийных штатов установить контроль над местными органами власти в обмен на поддержку федеральной политики. Это соглашение, известное под названием «политика губернаторов», укрепляло власть региональных олигархий до 1930.
Стабильность Первой республики в самом начале ее истории время от времени прерывалась военными конфликтами между милитаристами и республиканцами. Вспыхнуло восстание в военно-морском флоте, где преобладали антиармейские и промонархистские настроения. Гражданская война в Риу-Гранди-ду-Сул угрожала хрупкой стабильности молодой республики. Самые жестокие бои произошли в Канудусе (шт. Баия, 1896–1897). Одержимый желанием построить Новый Иерусалим, мистик Антониу Масиэл по прозвищу Консельейру (Наставник) организовал там религиозную коммуну из 9 тыс. человек. Он выступил как защитник сельской бедноты и вождь разраставшегося крестьянского движения, которое приняло массовые масштабы. Консельейру сравнивал республику с антихристом и отказался подчиняться ее законам и платить налоги. Военные предприняли несколько атак на Канудус и утопили восстание в крови, перебив большинство его участников. Подробности этой жестокой бойни были живо описаны очевидцем-репортером Эуклидисом да Кунья в книге Сертаны (1902), классическом произведении бразильской литературы.
Решительные экономические и социальные изменения в истории Первой республики произошли в десятилетие после Первой мировой войны. В первые два десятилетия 20 в. в Бразилию хлынул поток иммигрантов, включая даже японцев, которые поселялись небольшими общинами. Новые города, семейные фермы и железные дороги были построены в пограничных районах на севере и западе штата Сан-Паулу. К концу 1920-х годов южная граница этого штата сомкнулась с границей штата Парана, который полвека спустя обогнал Сан-Паулу и вышел на первое место по производству кофе. Развитие экономики в сельских районах сопровождалось ростом промышленности в городах.
Во время Первой мировой войны Бразилия лишилась возможности импортировать готовые изделия из Европы и США и, чтобы сократить импорт, приступила к программе индустриализации. В 1920 штат Сан-Паулу стал промышленным центром страны. В 1907 на его долю приходилось 15,9% промышленной продукции, в 1914 эта доля возросла до 30,7%, а в 1920 – до 33,5%. Кульминационный этап индустриализации, ориентированной на замену импортной продукции отечественной, пришелся на 1915–1919.
Послевоенный период ознаменовался усилением роли торговли, что обернулось экономическими сложностями в промышленности, отразилось на занятости рабочих и стимулировало рост общественно-политических движений протеста. В то время как бразильские товары – кофе, сахар, какао и мясо – снова стали экспортироваться в большом количестве, федеральное правительство, в котором тон задавали плантаторы-латифундисты, не обнаруживало большого желания защищать новые отрасли промышленности от дешевых импортных товаров, наводнивших бразильский рынок и подрывавших позиции отечественных производителей. Городские рабочие, большей частью иммигранты и представители среднего класса, вливались в ряды безработных и были возмущены политикой правительства. Эти настроения выплеснулись в демонстрациях протеста против латифундистов. Интеллигенция, художники, писатели, преподаватели и студенты в феврале 1922 под предлогом проведения Недели модернистского искусства организовали движение в поддержку национальной литературы и искусства, отвергавшее европейские ценности и модели. В июле 1922 младшие армейские офицеры восстали против правительства, требуя проведения демократических реформ, а социально разобщенные и недовольные основали Бразильскую коммунистическую партию. В конце 1920-х годов политическая власть плантаторской олигархии начала разрушаться сначала в урбанизированных районах, а затем в сельских. В результате произошла революция, завершившая эру либерального буржуазного государства во главе с аграрной элитой.
Эпоха Варгаса (1930–1945).
В начале 1930 нарушилась традиционная договоренность между штатами Сан-Паулу и Минас-Жерайс о последовательном чередовании претендентов на президентский пост. Президент Вашингтон Луис Перейра ди Соза, уроженец Сан-Паулу и владелец кофейной плантации, отказался назвать кандидатуру своего преемника от Минас-Жерайса в соответствии с принятой договоренностью, получившей шуточное название «кофе со сливками». Мировой экономический кризис требовал от федерального правительства принятия экстраординарных мер для спасения «кофейной экономики», и отчасти поэтому президент отдал предпочтение губернатору Сан-Паулу. Последовавшие затем выборы раскололи страну. Кандидат от оппозиции Варгас, губернатор штата Риу-Гранди-ду-Сул (бывший в 1926–1927 министром финансов федерального правительства), заручился поддержкой в трех штатах – Риу-Гранди-ду-Сул, Минас-Жерайс и Параиба, но потерпел поражение на выборах. Он создал Либеральный альянс гражданской оппозиции и молодых армейских офицеров, большей частью участников восстания 1920-х годов. 3 октября 1930 вспыхнула революция. Победили силы оппозиции, и 3 ноября Варгас сформировал временное правительство. Варгас последовательно был диктатором (1930–1934), избранным президентом (1934–1937), снова диктатором (1937–1945), сенатором (1945–1950) и снова избранным президентом (1951–1954). Более четверти века Варгас олицетворял собой Бразилию.
Узурпировав власть, Варгас взялся за проведение социальных и экономических реформ. Он проводил активную политику, при которой государство учреждало профсоюзы и влияло на них, опекало социальное законодательство, осуществляло централизованное экономическое планирование и создавало государственные агентства по управлению природными ресурсами, тяжелой промышленностью, транспортом, системами связи и торговым флотом. На посты губернаторов штатов и администраторов в федеральные учреждения Варгас подбирал способных молодых людей, в основном из среды военных. Государство обслуживало также традиционные интересы аграриев, основав Институт сахара и алкоголя, Национальный департамент кофе, Институт какао и другие учреждения, призванные поддерживать развитие сельского хозяйства и стимулировать экспорт.
Подавив антиправительственный мятеж в Сан-Паулу в 1932, Варгас организовал свободные выборы, на которых впервые голосовали бразильские женщины, хотя неграмотные граждане избирательных прав так и не получили. В 1934 была обнародована новая конституция, и Варгас был избран президентом сроком на четыре года. Непродолжительный период конституционного правления (1934–1937), однако, прервался из-за обострения идеологических разногласий между левыми и правыми. В стране развернулось интегралистское движение (бразильский вариант фашизма) по мере того, как в Европе расширялось влияние Гитлера. В 1935 бразильские коммунисты при поддержке некоторых военных гарнизонов и городских профсоюзов попытались устроить в стране переворот, но им не удалось сместить Варгаса. Назначенные на конец 1937 президентские выборы из-за углубления политического кризиса были внезапно отменены. В ноябре 1937 Варгас разогнал конгресс и принял конституцию, провозгласившую Бразилию Новым государством (Estado Novo), которое представляло собой креольскую версию корпоративного государства по образцу салазаровской Португалии.
Заигрывая с Германией и США, Варгас получал финансовую поддержку от обеих стран. Военные склонялись на сторону союза с Гитлером, тогда как предприниматели, банкиры и некоторые гражданские советники Варгаса предпочитали укреплять связи с США. В 1938 после провала интегралистского путча режим Варгаса преградил путь фашизму в Бразилии. США активно добивались поддержки в странах Латинской Америки и в ответ на нападения германских подводных лодок на нейтральные суда усилили экономическое сотрудничество с Бразилией. В августе 1942 Бразилия провозгласила себя союзником США, вступила в войну и направила свои войска в Италию. США, оценив военную поддержку, оказали финансовую и техническую помощь Бразилии, включая строительство первого в Латинской Америке металлургического завода в городе Волта-Редонда (шт. Рио-де-Жанейро).
Диктатура Варгаса продержалась до 1944, когда в связи с обозначившимся окончанием войны в Европе в Бразилии активизировалось оппозиционное движение. Ветераны войны, гражданские противники режима и даже городские представители среднего и низшего классов выступили с требованиями свободы и демократии. Военные стали рядиться под демократов, участвовавших в свержении режимов Гитлера и Муссолини, и предпочли восстановить демократию. В конце октября 1945 Варгас был отстранен от власти.
От либерализма к государственному капитализму.
После отмены диктатуры Варгаса президентом был избран генерал Эурику Гаспар Дутра, армейский офицер, который при Варгасе был военным министром. Он восстановил конституционный режим и взял курс на возвращение к либеральной рыночной экономике. Однако в 1947 Дутра был вынужден вернуться к политике государственного вмешательства в экономику и учредил множество федеральных агентств по управлению экономикой.
На президентских выборах 1950 предстояло сделать выбор между государственным капитализмом Варгаса и либеральной политикой невмешательства государства в экономику. Варгас с самого начала лидировал и одержал победу, набрав большинство голосов. Свое правление (1951–1954) он рассматривал как мандат, выданный для завершения начатых преобразований. Роль государства в экономическом и социальном развитии Бразилии существенно возросла, были созданы государственные банки, корпорации и агентства – такие, как Национальный банк социального и экономического развития, Бразильская нефтяная корпорация («Петробраз») и Бразильская электрическая корпорация («Электробраз»). Усилилось значение профсоюзов, которые составили опору президента. Влиятельные консервативные политики в конгрессе, офицеры-националисты и иностранные предприниматели с подозрением наблюдали за заигрываниями Варгаса с низшими классами. В августе 1954 Варгас покончил жизнь самоубийством.
Однако смерть Варгаса не остановила развитие государственного капитализма. После конституционного кризиса в 1955 были проведены демократические выборы, на которых одержал победу Жуселину Кубичек, внук чешских иммигрантов. Пытаясь осуществить «полувековой прогресс в пять лет» (1956–1961), он выдвинул целый ряд проектов экономического развития и разрешил неограниченное привлечение иностранного капитала. Вскоре Бразилия стала производить автомобили, электротехнику, суда, машины, продукцию химической промышленности. В 1960 Кубичек перевел столицу страны в новый город Бразилию, расположенный в 965 км к северо-западу от Рио-де-Жанейро, надеясь, что это поможет ускорить освоение и развитие внутренних районов страны. В январе 1961 Кубичека сменил на посту президента Жаниу Куадрус.
От реформ к революции (1961–1964).
Во время предвыборной кампании Куадрус обещал провести радикальные реформы. Он действительно намеревался выполнить эти обещания, однако его выступления против политической коррупции и независимая внешняя политика – в частности, установление дипломатических и торговых отношений с социалистическими странами – навлекли гнев правого крыла военных и гражданских политиков в самой Бразилии и за ее пределами. Предприниматели и банкиры рассматривали внешнюю политику Куадруса как антиамериканскую, а когда он наградил Че Гевару орденом Южного Креста, высшей наградой Бразилии, враждебное отношение к президенту усилилось. Пробыв всего семь месяцев на своем посту, Куадрус вынужден был подать в отставку.
Следующий кандидат на президентский пост – вице-президент Жуан Гуларт, ставленник Варгаса и министр труда от левых в 1950-х годах, – встретил противодействие со стороны военных. После спешных переговоров был найден компромисс: Гуларт получил возможность сменить Куадруса, но при этом реальные права на управление страной переходили к конгрессу. Во время этого парламентского правления Бразилия переживала экономические кризисы. На плебисците, проведенном в 1963, бразильские избиратели проголосовали за передачу всей полноты власти президенту Гуларту, уполномочив его принять экстренные меры по оздоровлению экономики.
Получив права на проведение реформ, Гуларт решил стать во главе мощного набиравшего силу общественного движения. Страна раскололась на два лагеря в связи с выдвижением трех основных требований – проведение земельной реформы, предоставление избирательных прав неграмотным и ограничение прибыли иностранных корпораций. Конгресс затягивал рассмотрение соответствующих законопроектов Гуларта. На Северо-Востоке – самом бедном районе страны, занимавшем треть всей ее территории, – левые активизировали свою деятельность, их сторонник был избран губернатором штата Пернамбуку, а крестьянские объединения, прежде всего в штатах Пернамбуку и Параиба, постепенно распространили свое влияние далеко за их пределами. Состояние экономики ухудшалось, набирала силу политическая конфронтация между левыми и правыми. Недовольный проволочками в конгрессе и ободренный растущей популярностью в левых кругах, Гуларт решил проводить структурные реформы путем исполнительных указов. В марте 1964 группа военных и гражданских заговорщиков свергла режим Гуларта.
Авторитарное правление (1964–1985).
Военный режим, установленный в Бразилии с 1964, стремился обеспечить национальную безопасность и стимулировать экономическое и социальное развитие через механизмы государственного планирования. Гражданские чиновники, предприниматели, преподаватели, дипломаты и даже священники обучались национальной идеологии «безопасности и развития» в Национальном военном колледже (НВК); за 20 лет после 1964 более 2/3 его выпускников составляли лица гражданских профессий. Опорой режима стали гражданские и военные технократы, многие из которых получили образование в США и европейских странах. Чтобы обеспечить развитие страны, они широко применяли репрессивные меры. Режим пользовался поддержкой транснациональных картелей, отечественных капиталистов и государственных корпораций.
Эту трансформацию осуществляли пять военных президентов: Умберту Кастелу Бранку (1964–1967), Артур да Коста и Силва (1967–1969), Эмилиу Гаррастазу Медиси (1969–1974), Эрнесту Гейзел (1974–1980) и Жуан Баптиса Фигейреду (1980–1985). Опыт управленческой деятельности и обучение в НВК играли решающую роль при выборе военных президентов. Кастелу Бранку и Гейзел учились в НВК, Медиси и Фигейреду руководили Национальной разведывательной службой (НРС), Гейзел и Фигейреду были военными министрами, Гейзел к моменту выборов возглавлял «Петробраз».
В период 1964–1974 темпы роста экономики Бразилии достигли 10% в год. «Бразильское чудо» строилось на сочетании внутренних репрессий, политической стабильности, низких заработных плат, массированных иностранных инвестиций, зарубежных займов и беспрецедентной ориентации на экспорт готовых изделий.
Бразилия, сильно зависевшая от импорта нефти, испытала глубокое потрясение в 1973–1974, когда мировые цены на нефть выросли в четыре раза. Однако режим решительно продолжал свою политику. Чтобы финансировать проекты развития, правительство добивалось получения огромных зарубежных кредитов.
Новая республика.
В начале 1970-х годов вся общественно-политическая деятельность была запрещена. Политические заключенные подвергались пыткам, проводились массовые расстрелы.
Затем в среде военных выделились элементы, требовавшие возвращения к гражданскому правлению. Такие же требования выдвигались и в других слоях общества. В конце 1970-х годов набрало силу движение за создание открытого общества (abertura). Искусственная двухпартийная система, введенная хунтой, была ликвидирована и установлена многопартийная система. Ссыльные стали возвращаться в родные места. На выборах 1982 кандидаты от оппозиции одержали внушительную победу в наиболее густонаселенных штатах. На президентских выборах 1984 от оппозиции был выдвинут Танкреду Невиса, одержавший победу. Но накануне вступления в должность он скоропостижно скончался. Его место занял более консервативный вице-президент Жозе Сарней.
Выборы в Национальный конгресс в ноябре 1986, на которых были выдвинуты 45 тыс. кандидатов от 30 партий, завершились блестящей победой правящей Партии Бразильское демократическое движение (ПБДД). Эта партия получила абсолютное большинство в обеих палатах конгресса. ПБДД и ее партнер по коалиции Партия либеральный фронт (ПЛФ) располагали 90% мест в этих палатах.
Многие из тех, кто поддержал ПБДД, были возмущены, когда всего через несколько дней после вступления в должность президент Сарней установил контроль над ценами. Рабочие обвинили правительство в предательстве их интересов. Волнения прокатились в столичном городе Бразилия, а в промышленных районах страны вспыхнули забастовки рабочих. После того как накануне муниципальных выборов 1988 армия жестоко подавила забастовку на металлургическом заводе в Волте-Редонде, в главных городских центрах Бразилии внушительную победу одержали находившиеся в оппозиции Демократическая трабальистская партия (ДТП) во главе с Леонелом Бризолой и Партия трудящихся (ПТ) во главе с Луисом Инасиу да Силва (Лулой).
ПБДД требовала проведения прямых выборов осенью 1988. Однако Сарней, заручившись поддержкой военных, настаивал на полном шестилетнем президентском сроке. В конечном итоге компромиссная дата выборов была назначена на 15 ноября 1989.
Вскоре после вступления в должность Сарней обещал провести земельную реформу и за четыре года перераспределить 40 млн. га для безземельных крестьянских семей, которых насчитывалось 1,4 млн. Однако могущественная организация землевладельцев Сельский демократический союз активно срывала эту программу, используя вооруженных наемников, которые убили немало крестьян и их защитников. В результате земля так и не была перераспределена. Тем временем правительство приступило к финансированию программ сведения тропических лесов Амазонии под скотоводческие ранчо. Протесты индейцев и сборщиков каучука породили волну насилия. В октябре 1988 была принята новая конституция, которая блокировала земельную реформу и гарантировала сохранение влияния военных в будущих правительствах. В начале 1989 произошла девальвация денежной единицы – крузадо – в 1000 раз (новый крузадо стал равен 1 млн. крузейру). За 1989 инфляция составила 1765%. В середине 1989 Бразилия приостановила бóльшую часть выплат по своим иностранным долгам, составлявшим 110 млрд. долл.
На президентских выборах в ноябре 1989 выделились две главные кандидатуры: Фернанду Коллор ди Меллу, глава широкой коалиции правых, и Лула, которого поддержало большинство левых партий. В последнем туре выборов, состоявшемся в декабре, Коллор одержал победу с незначительным перевесом голосов, пообещав резко сократить число занятых в государственном секторе экономики и приватизировать бóльшую часть экономики.
После инаугурации в марте 1990 Коллор выдвинул программу реформ, т.н. Новый бразильский план. Его первоочередные задачи включали сдерживание гиперинфляции путем замораживания 70% банковских счетов и всех цен и сокращения бюджетного дефицита, который в 1989 составлял 8% ВВП. Он продлил срок моратория на выплату иностранных долгов. Основной денежной единице страны было возвращено старое название – крузейру. Более широкие цели плана включали: прекращение субсидий, сокращение числа занятых в государственном секторе, продажу государственных компаний и отмену ограничений на импорт товаров и обмен валюты. План Коллора не сдержал инфляцию, но привел к спаду производства и вызвал недовольство как предпринимателей, так и рабочих, которых ПТ вскоре призвала к забастовкам. Конгресс и суды отменили некоторые положения плана, а государство частично восстановило субсидии сельскому хозяйству.
Экономическая катастрофа.
В первый год пребывания Коллора у власти результаты экономического развития страны оказались плачевными. В 1990 национальный доход сократился на 4,6% (это был рекордно быстрый темп снижения национального дохода после 1947, когда этот показатель впервые стали применять в Бразилии), а темпы инфляции достигли 1800%. В 1991 был смещен министр экономики Зелия Кардозу, его место занял Марселиу Маркис Морейра, который стал проводить политику, близкую к дефляционной модели, которую предпочитали основные кредиторы и Международный валютный фонд (МВФ).
Коллор волевым решением заморозил заработную плату в государственном секторе; в то же время он подчеркивал значение либерализации торговли, отмены государственного регулирования, сокращения управленческого аппарата и приватизации. Он даже «приватизировал» сам процесс приватизации, обратившись к помощи консалтинговых (в некоторых случаях иностранных) фирм, чтобы определить, что, кому и по какой цене продавать. Переговоры с иностранными кредиторами и с МВФ завершились в середине 1991. В конце 1991 правительство выставило на аукцион государственные компании. Продажа с аукциона «Узиминаса», крупнейшего металлургического завода Латинской Америки, вызвала волну протестов среди населения.
В 1992 продолжался резкий спад экономики. Пропагандируя ограничение потребления, правительство Коллора вводило новые налоги и поборы для погашения долгов, что вызвало резкое обострение социальной напряженности.
Проблемы Амазонии.
В начале 1990-х годов в связи с расширением экологического движения в центре внимания мировой общественности оказалась проблема быстрого сокращения площади тропических лесов. Сведение лесов, начавшееся там в 1970-е годы, было приостановлено в 1987. Однако спекуляция землей не прекратилась. В течение 1980-х годов свыше 1 млн. поселенцев стали осваивать Амазонию. Крестьяне, пострадавшие от засухи на Северо-Востоке и разорившиеся в результате механизации сельского хозяйства на Юго-Востоке, ринулись в новый район, где тратили немало сил на обработку малоплодородных почв.
Попытки некоторых крестьян сохранить земельные наделы в Амазонии столкнулись с противодействием со стороны аборигенов и метисов (caboclos), вставших на защиту своих лесных угодий. Убийство в 1988 Франсиску («Чику») Мендиса, депутата от ПТ и руководителя организации сборщиков каучука, было одним из многих вопиющих актов устранения бразильских экологических активистов.
По оценке специалистов, до прихода европейцев на территории Бразилии проживало не менее 1 млн. индейцев, а к началу 1990-х годов их число сократилось до 200 тыс., причем 50 тыс. из них, возможно, все еще живут в дебрях тропических лесов. После открытия золотоносных месторождений в Амазонии в 1980-х годах Бразилия вышла на третье место по поставкам этого металла на мировой рынок. Примерно 50 тыс. старателей пришли на земли индейцев племени яномами, которых в то время насчитывалось ок. 10 тыс. Старательская деятельность сопровождалась загрязнением речных вод и разрушением естественных местообитаний промысловых животных. В результате в 1987–1991 от голода и болезней погибли не менее 2 тыс. местных индейцев. Правительству пришлось срочно организовать тропические лесные резервации (охраняемые земли) для яномами и других племен аборигенов.
Став президентом, Коллор приобрел значительную поддержку среди своих бывших противников, учредив Секретариат по экологической защите Амазонии в ранге министерства. Его возглавил авторитетный эколог Жозе Лутценбергер. Между тем в течение более двух лет Бразилия переживала экономический спад, а сам Коллор был обвинен в коррупции и в значительной мере утратил поддержку общества. Пытаясь отбиться от нападок оппозиции, он 21 марта 1991, за три месяца до созыва Всемирной конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, отстранил от занимаемой должности Лутценбергера.
Современный этап.
В конце марта 1992 весь кабинет министров подал в отставку. Инфляция продолжала расти и в августе 1991 достигла 22% в месяц, а безработица в некоторых районах превысила 15%. Экономическая картина еще более омрачилась в конце года, когда Коллор обнародовал программу проведения массовых общественных работ, пытаясь добиться поддержки у законодателей, чтобы блокировать кампанию по импичменту президента. Аргументами для этой кампании послужили предъявленные Коллору и его ближайшему окружению обвинения в совершении должностных преступлений, включая взяточничество. Это вызвало массовые манифестации, в которых приняли участие миллионы жителей страны, особенно студенты. В сентябре 1992 палата депутатов проголосовала за импичмент Коллора. Вице-президент Итамар Франку занял его пост в то время, как Коллор ожидал решения сената. Процедура импичмента в сенате началась 29 декабря, но еще до ее завершения Коллор подал в отставку. После этого Франку официально занял пост президента Бразилии.
На референдуме в апреле 1993 избиратели высказались по некоторым принципиальным конституционным вопросам. Подавляющее большинство населения одобрило республиканскую форму правления и отвергло реставрацию монархии. Президентской системе было отдано предпочтение перед парламентской. Между тем экономическое положение страны продолжало ухудшаться. В 1993 инфляция достигла рекордного уровня – 2567%. В августе была введена новая денежная единица крузейру-реал, соответствовавшая 1000 крузейру, что вскоре привело к гиперинфляции. Иностранный долг Бразилии возрос и составил 120 млрд. долл.
В декабре 1993 министр финансов Фернанду Энрики Кардозу, бывший сенатор, основавший в 1988 левоцентристскую Партию бразильской социал-демократии (ПБСД), предложил широкомасштабный план стабилизации экономики. Кардозу пытался остановить инфляцию путем сокращения дефицита федерального бюджета. Для этого рекомендовалось повысить подоходный налог, сократить занятость в государственном секторе и уменьшить расходы федерального бюджета на социальное обеспечение. Этот план поддержали многие предприниматели, но он встретил противодействие со стороны профсоюзов. В июле была введена новая денежная единица – реал, стоимость которого была приравнена к доллару США (составлявшему тогда ок. 2600 крузейру). Темпы инфляции, в июне превышавшие 50%, в июле снизились до 10% и до начала октября оставались на уровне нескольких процентов. На президентских выборах в октябре 1994 Лула был выдвинут кандидатом от ПТ, а Кардоза – кандидатом от ПБСД. Кардозу поддержали также две правоцентристские партии. Кардоза был избран в первом туре, набрав 54% голосов. Во время инаугурации он заверил, что высшим приоритетом его политики будет социальная справедливость, однако его программа предназначалась прежде всего для преобладавших в конгрессе неолиберальных союзников. Стабилизация цен и рост экономики связывались с ускорением приватизации, а полученные средства направлялись на погашение дефицита бюджета. Тысячи государственных предприятий были выставлены на продажу, включая компанию «Вали-ду-Риу-Досе», разрабатывавшую крупнейший в мире железорудный рудник. Хотя нефтяная компания «Петробраз» оставалась в собственности государства, она была вынуждена выдерживать конкуренцию иностранных компаний, так как предполагалось отменить государственную монополию в нефтяном секторе. В знак протеста рабочие нефтяных предприятий объявили забастовку, которая была подавлена войсками.
Государственные монополии в области телекоммуникаций и судоходства тоже отменялись, национальные компании в этих областях лишались всех привилегий перед иностранными компаниями. В целях пополнения казны предлагалось развернуть налоговую реформу.
Президентом и правительством был разработан план стабилизации национальной валюты и укрепления экономики. Основные позиции этого плана включали: сокращение годовых темпов инфляции, рост ВВП, сокращение безработицы, наращивание объема основного капитала.
На пути реализации этой программы возникли немалые трудности, особенно из-за противодействия оппозиции. Выдвинутое Кардозу предложение о земельной реформе было в целом расценено прогрессивными кругами как весьма недостаточное, а для осуществления программы предоставления гражданских прав не хватало необходимых гарантий.
«Зеленые» и защитники прав коренных народов были ошеломлены президентским декретом от 9 января 1996, который разрешал лесозаготовителям, горнякам, фермерам и предпринимателям осваивать приграничные территории (ок. 11% территории бразильской Амазонии), которые до этого сохранялись как природные заповедники и резервации для аборигенов. Процесс захвата земель аборигенов осуществлялся быстрыми темпами. К концу 1997 в Амазонии развернулось широкомасштабное освоение территории на средства, предоставленные американскими, европейскими и азиатскими банками и многонациональными корпорациями. Прокладывались железные и автомобильные дороги, нефте- и газопроводы, обеспечивавшие выход к берегам океанов и морей. Десять новых гидроэлектростанций должны были снабжать энергией новые города и рудники. Миллионы гектаров сельскохозяйственных земель отводились под экспортные культуры, в частности соевые бобы.
Кардозу удалось сдержать девальвацию реала и тем самым уберечь страну от гиперинфляции. Для этого пришлось обратиться к иностранным инвесторам, пренебрегая интересами государственного сектора и мелких бразильских предпринимателей. Положение обострилось в 1998 в результате финансового кризиса, потрясшего страны Азии. Процентные ставки в Бразилии были повышены на 50% для поддержания котировок ценных бумаг и предотвращения утечки капиталов.
В разгар этого кризиса избиратели снова поддержали кандидатуру Кардозу на президентский пост, высказавшись за стабилизацию национальной валюты. Они понимали недостатки программы Кардозу, но сочли ее более приемлемой по сравнению с риском избрания Лулу. Результаты президентских выборов 4 октября 1998 почти совпали с итогами предыдущих выборов: Кардозу набрал немногим более 53% голосов, а Лулу – немногим более 31%.
На выборах губернаторов и депутатов парламента 25 октября 1998 партии, поддерживавшие Кардозу, включая ПБДД, получили 21 губернаторское место из 27 (как и в 1994). ПБДД одержала верх над ПЛФ в сенате, но последняя сохранила большинство в палате депутатов.
План жесткой экономии, провозглашенный Коллором ди Меллу, вызвал сильное недовольство населения страны. На парламентских выборах и выборах губернаторов штатов осенью 1990 проиграли все кандидаты, которые открыто отождествляли себя с политикой президента. К тому же, проводимая политика не привела к облегчению финансового положения Бразилии. Ее внешний долг достиг в 1990 суммы в 117 миллиардов долларов; Международный валютный фонд предоставил стране дополнительный кредит в 2 миллиарда долларов. Общая задолженность государства составляла к концу 1992 размеров в 147 миллиардов долларов (32% валового внутреннего продукта). Экономический спад достиг рекордных масштабов за последние 50 лет. В мае 1991 министр экономики ушла в отставку. В октябре 1991 президент вынужден был объявить о том, что государство практически оказалось банкротом и не в состоянии решать наболевшие социальные проблемы страны. К тому же, обещавшее бороться с коррупцией правительство Коллора постоянно сотрясалось скандалами и обвинениями в расхищении общественных средств. Эти скандалы вызвали в начале 1992 отставку министра по труду и социальным вопросам, государственного секретаря по окружающей среде, а 30 марта – всего состава правительства. Но уже в июне 1992 под огнем обвинений в коррупции оказался сам президент: его обвиняли в получении многомиллионной взятки. В августе в Бразилиа прошла 300-тысячная демонстрация с требованием его отставки. Оппозиция договорилась о начале процедуры отстранения Коллора от должности. 29 сентября Палата депутатов 441 голосом против 38 проголосовала за то, чтобы поставить перед сенатом вопрос о смещении президента. Функции главы государства были временно возложены на вице-президента Итамара Франку. В декабре сенат 67 голосом против 3 утвердил доклад комитета по расследованию; Коллору были официально предъявлены обвинения в коррупции и злоупотреблении властью. 29 декабря 1992 Коллор ди Меллу вынужден был заявить о своей отставке, И.Франку стал новым президентом Бразилии. Он провозгласил намерение вернуться к политике государственного регулирования в экономике. Новый министр планирования ввел в марте 1993 одномесячный контроль над ценами на продукты питания и повысил уровень минимальной зарплаты. Когда были опубликованы результаты переписи, которая выявила, что 32 из 140 миллионов бразильцев живут ниже уровня бедности, президент Франку провозгласил «социальное чрезвычайное положение».
В рамках политических реформ в апреле 1993 в Бразилии был проведен референдум о государственном устройстве страны. Левые силы добивались перехода к парламентской системе, но получили поддержку лишь 28% избирателей. Однако 56% проголосовавших выступили за сохранение президентской формы правления. В то же самое время, 10% голосовали за восстановление монархии. Весной 1994 конгресс одобрил поправки к конституции, сокращавший срок полномочий президента до четырех лет и гарантировавший индейским резервациям право на самоуправление.
Скандалы с коррупцией продолжались и при новом правительстве. Обвинения адресовались министрам и депутатам. Выяснилось, что около 100 парламентариев от различных партий получили от частных фирм миллионы долларов за предоставление государственных заказов. В октябре 1993 по требованию оппозиционной Партии трудящихся конгресс назначил комитет по расследованию. Его работа показала, что с 1990 государство потеряло в результате коррупции и обмана 60 миллиардов долларов. Недополучение налогов составило 80 миллиардов долларов в год. Был введен в действие новый закон против коррупции, который запрещал нечестным политикам повторно выдвигать свою кандидатуру. В результате скандалов правительство было переформировано в мае и декабре 1993.
В мае 1993 пост министра экономики и финансов получил лидер Партии бразильской социал-демократии Фернанду Энрики Кардозу. Он провозгласил перемены в экономической политике. Разработанный им «План истины» предусматривал сокращение государственных расходов на 6 миллиардов долларов, более строгое взимание налогов и продолжение приватизации. Тем временем, внешний долг страны достиг 135 миллиардов долларов, и в апреле 1994 было подписано соглашение с 750 кредиторами о реструктуризации долга. Уровень инфляции составил до 2500% в год. Для преодоления острого финансового кризиса министр Кардозу разработал «План реал», вводивший привязку курса национальной валюты к американскому доллару. В результате введения плана в действие с 1 июля 1994 в первый же месяц рост цен сократился с 50% до 6%.
Успехи борьбе с инфляцией принесли Фернанду Кардозу невиданную популярность. Вокруг него сплотились центристские и правые партии. На президентских выборах в октябре 1994 Кардозу, поддержанный Партией бразильской социал-демократии, Партией бразильского демократического движения, Партией либеральный фронт и Бразильской трабальистской партией, получил в первом же туре 54% голосов, в то время как кандидат Партии трудящихся и других левых сил Луис Инасиу да Силва («Лула») – лишь 27%.
Фернанду Энрики Кардозу, приступивший к исполнению президентских обязанностей 1 января 1995, – сын генерала, изучал социологию в университетах Бразилии и за рубежом. В 1968 стал профессором в Сан-Паулу, но на следующий год из-за преследований военных властей вынужден был покинуть страну. В эмиграции превратился в известного левого теоретика, занимавшегося проблемами стран «третьего мира». В 1979 вернулся в Бразилию, присоединился к оппозиционной Партии бразильского демократического движения и в 1982 был избран от нее в сенат. В 1988 Кардозу основал ПБСД, при президенте И.Франку занимал пост министра иностранных дел, затем – министра экономики и финансов.
Правительство Кардозу провозгласило основной целью своей экономической политики устранение государственной монополии в энергетике, нефтедобыче и телекоммуникации. Уже летом 1995 парламент лишил государственную нефтяную компанию исключительных прав на нефтедобычу и утвердил поправки к конституции, отменяющие монопольные права государства в газоснабжении и судоходстве. Парламентарии постановили допустить иностранные капиталовложения в горное дело, а также частные инвестиции в области телекоммуникации. В 1997 правительство продало 42% акций крупнейшей горнодобывающей компании «Вале ду Риу-Досе».
К концу правления президента Кардозу в 2002 была приватизирована большая часть государственных предприятий, за исключением нефтекомпании «Петробраз» и Государственного банка. Проводилось систематическое сокращение расходов на общественные нужды. Удалось сократить уровень инфляции (с 2564% в 1993 до 18,8% в 1996) и внешнюю задолженность, но рост учетных ставок не позволил снизить общую сумму долгов государства: в 1984–2001 она увеличилась с 30% до 54% валового внутреннего продукта. Средства, вырученные государством от приватизации за первые полтора года правления Кардозу позволяли покрыть лишь 12,5% постоянно растущих долгов федерального правительства. В октябре 1996 правительство ввело в действие пакет мер по уменьшению дефицита государственного бюджета, включая сокращение рабочих мест в сфере общественных услуг, отмену льгот и т.д. Осуществлению этих мер помешало сопротивление парламента и трудящихся, занятых в этой отрасли. Но власти продолжали сокращать расходы на социальные нужды. Только в 1996 суммы, выделяемые на развитие общественного здравоохранения уменьшились на 53%, расходы на помощь бездомным и беспризорным – на более чем 42%, на образование и культуру – на 13%. Министр здравоохранения А.Жатени ушел в ноябре 1996 в отставку, протестуя против такой политики администрации Кардозу и нарушения им предвыборных обещаний.
Возросла безработица, поскольку многие предприятия и фирмы, приобретенные зарубежными собственниками, были затем ими закрыты. В 1998–1999 бразильская экономика испытала жестокий кризис, новые хозяйственные проблемы сказались в 2001.
Экономическая политика правительства Кардозу вызывала сопротивление рабочих союзов и крестьянских организаций. В мае 1995 50 тыс. нефтяников более месяца бастовали против планов приватизации нефтяной компании «Петробраз». 21 июня 1996 профсоюзы провели всеобщую стачку, требуя прекратить сокращение социальных расходов, создать рабочие места и повысить минимальный уровень пенсий.
Очень мало удалось сделать в деле проведения аграрной реформы. Президент Кардозу обещал до 1999 распределить необрабатываемую землю среди 280 тысяч семей. 20% населения в Бразилии владеют 90% аграрных площадей. В стране развернулось мощное движение за землю (Движение безземельных трудящихся МСТ); его участники нередко сами захватывали участки и уже затем пытались легализовать свои действия. На выступления крестьян землевладельцы отвечали террором и убийствами крестьянских активистов. Таким образом были убиты до 1000 активистов. 17 апреля 1996 полиция в штате Пара открыла огонь по демонстрации движения безземельных, убив не менее 19 человек. Взявший под защиту действия полиции, министр сельского хозяйства Андраде Виейра вынужден был уйти в отставку. Против 155 полицейских было возбуждено уголовное дело. В мае Кардозу объявил о конфискации 220 тысяч гектаров земли для раздачи их 6,5 тысячам семьям. Однако в июне 1996 полиция опять стреляла в демонстрацию МСТ. К 2000 власти экспроприировали и распределили до 93 млн. гектаров земли. Но общая площадь пустующих земель в стране достигала 182 млн. гектаров, а число безземельных крестьян достигало 5 млн.. Они требовали ускорения аграрной реформы. Правительство Кардозу приняло законы, которые предусматривали увеличение налогов на необрабатываемые земли и упрощали процедуру экспроприации. В 1997 МСТ организовало при поддержке католической церкви двухмесячный общенациональный марш «за аграрную реформу, работу и справедливость». Он завершился 17 апреля в Бразилиа крупнейшим митингом протеста против политики правительства Кардозу. В митинге приняли участие 100 тысяч человек. В июне 1997 лидер МСТ Жозе Райнья Жуниор был приговорен к 26,5 годам тюремного заключения по обвинению в убийствах. «Международная амнистия» осудила вынесение приговора и заявила о невиновности Райньи. Его удалось освободить только в апреле 2000.
Правозащитники и католическая церковь продолжали обвинять бразильские власти в нарушениях прав человека. По их данным, десятки тысяч человек в индустриальных центрах и на плантациях, по существу, содержались как рабы. За 1985–1996 годы ультраправые «эскадроны смерти», в которых активно участвовали полицейские, застрелили более шести тысяч уличных детей (в том числе, половина из них была убита после 1993). Президент Кардозу обещал пресечь деятельность «эскадронов смерти» и провозгласил введение общенациональной программы защиты прав человека. Однако и в последующие годы, по данным церкви, «Международной амнистии» и организации «Хьюман райт вотч», убийства и расправы со стороны полиции и «эскадронов смерти» оставались повседневным явлением. Излюбленной мишенью их жестокости становились жители беднейших районов крупных городов. Полицию обвиняли в коррумпированности, причастности к наркоторговле, пытках, похищениях людей и казнях. Только в городе Рио-де-Жанейро было возбуждено более 2 тысяч дел против военных и гражданских полицейских. Губернатор провел в 2000 чистку полиции и уволил главу городской полиции.
Администрация Кардозу также, как и предыдущие, сотрясалась коррупционными скандалами. В 1995 вынуждены были покинуть свои посты министр авиации и ряд высокопоставленных чиновников в связи с получением взятки в 50 млн. долларов за предоставление американской фирме заказа на сооружение радаров. Некоторых членов правительства и даже самого президента обвиняли в незаконном получении сотен тысяч долларов на финансирование избирательных кампаний. В 1997 печать сообщала, что представители правящей ПБСД заплатили парламентариям за одобрение поправки к конституции, которая должна была позволить президенту Кардозу добиваться переизбрания на второй срок. Власти ряда штатов и города Сан-Паулу оказались причастными к выпуску и распространению фальшивых государственных облигаций. В связи с расследованием деятельности наркомафии и связанной с этим коррупции, в 1999 была установлена причастность более 150 политиков, судей и предпринимателей. В 2000 министр обороны Э.Алварис подал в отставку после обвинений в связях с организованной преступностью в период пребывания на посту губернатора штата Эспириту-Санту. Был выдан международный ордер на арест судьи Н. дус Сантуса, который в связи со строительной аферой в Сан-Паулу присвоил 90 млн. долларов.
Несмотря на то, что в октябре 1998 Кардозу был переизбран на пост президента, получив 53% голосов, его популярность в последующем неумолимо и стремительно падала. Положение усугублялось острым валютно-финансовым кризисом. Осенью 1998 был разработан новый план, включавший повышение налогов, сокращение расходов на управление и социальные нужды и проведение структурных реформ. МВФ разработал программу соответствующих преобразований и согласился предоставить Бразилии финансовую помощь в размере 41,5 млрд. долларов в течение трех лет. Но парламент отказался утвердить широкие реформы в этой области. Губернатор штата Миньяс-Жераис, бывший президент И.Франку, объявил о введении 90-дневного моратория на выплату долгов центральному правительству. Потрясения на финансовых рынках побудили правительство в январе 1999 ввести свободный курс национальной валюты – реала, что вызвало ее обвал. Валютные резервы страны сократились с 68 до 30 млрд. долларов. Кризис вызвал экономический спад. В марте 1999 было подписано новое соглашение с МВФ о предоставлении Бразилии очередных финансовых траншей. С помощью мер крайней экономии правительству удалось выполнить требования международных финансовых институтов и приступить к возвращению предоставленных стране чрезвычайных кредитов. В начале 2000 было принято решение о частичной приватизации нефтяной компании «Петробраз», выручка от которой должна была пойти на погашение долга.
Принятые меры усугубили и без того тяжелое положение населения. В августе 1999 в Бразилиа прошла крупная манифестация против экономической политики Кардозу. Демонстранты требовали его отставки. 7 сентября в рамках ежегодных протестов, организуемых с 1995 католической церковью, в акциях приняли участие сотни тысяч человек. К ним примкнули профсоюзы, движение безземельных МСТ, гражданские движения и левые партии. 10 ноября прошла всеобщая забастовка, проведенная по призыву Единого профцентра трудящихся.
Усилились выступления безземельных крестьян. 2 мая 2000 после многодневных крестьянских протестов в штате Паранья произошли столкновения с полицией; один человек погиб, десятки с обеих сторон были ранены, произведены аресты. В том же месяце безземельные захватили правительственные помещения в 20 штатах страны и покинули их только после угрозы Кардозу применить силу. Против десятков членов МСТ были возбуждены дела. Правительство пообещало не признавать правомерности нелегальных захватов участков земли крестьянами.
Бразилия в 21 веке
Всеобщее недовольство отразилось на результатах президентских и парламентских выборов 2002. Лидер ПТ «Лула», кандидат от левых партий, поддержанный также Либеральной партией, получил 46,4% голосов, выдвинутый правящей коалицией Жозе Серра – 23,2%, представитель Бразильской социалистической партии Антониу Гаротинью – 17,9%, а предложенный Социалистической народной партией Сиру Гомис – 12%. Во вором туре «Лула» победил, набрав 61,3%. Он приступил к исполнению обязанностей в январе 2003.
Луис Инасиу да Силва («Лула») родился в 1945 в крестьянской семье. С юности участвовал в рабочем движении и выступал против военного режима. Он возглавлял профсоюз металлистов района Сан-Паулу, а 1985–1987 был главой Единого профцентра трудящихся. Один из создателей и лидер Партии трудящихся, в 1987 его избирали от нее в конгресс. В 1989, 1994, 1998 и 2002 выдвигал свою кандидатуру на пост президента Бразилии.
Придя к власти, администрация «Лулы», объявившая себя «левоцентристской», предупредила население, что не намерена проводить радикальную смену курса, обобществлять частные фирмы и пересматривать отношения с Международным валютным фондом. Правительство собиралось строго контролировать рост зарплаты, улучшить собираемость налогов и привлекать частные капиталовложения, в том числе из-за рубежа. При этом оно обещало принять меры по борьбе с бедностью и нищетой.
Несмотря на то что Лула да Силва добился значительных успехов и популярности у населения, выборы 2006 легко выиграть у него не получилось. В Бразилии противостояние левых и правых вызвало поляризацию населения и жесткое противостояние лидеров. В первом туре выборов, прошедшего 1 октября, действующий президент и его соперник набрали соответственно 48,61 и 41,62% голосов. Лула да Силва надеялся на поддержку двух других кандидатов – лидера радикальных левых Элоизы Елены Лимы и трайбалиста Криштована Буарке, однако те решили сохранять нейтралитет. Поэтому да Силве пришлось разыгрывать карту пообещать в случае победы созвать «великий национальный пакт» с привлечением всех оппозиционных сил – чтобы провести глубокую политическую реформу и поднять Бразилию до уровня развитой державы, обеспечив рост бразильской экономики, улучшив распределение благ в обществе и консолидировав внешнюю политику.
Во втором туре президентских выборов, проходивших в ноябре 2006, победил действующий глава государства Луис Инасиу Лула да Силва. Его поддержали 60,8% избирателей. Главный соперник президента – кандидат от центристской коалиции социал-демократ Жералду Алкмин набрал 39,2% голосов. Сильную поддержку Алкмину оказали наиболее благополучные районы страны, в первую очередь штат Сан-Паулу, где он был губернатором. Однако предостережения Лулы да Силвы о том, что, придя к власти, Алкмин свернет все социальные программы и начнет крупномасштабную приватизацию, оказались более весомым аргументом, чем обвинения в коррупции, которые выдвигал Алкмин в адрес нынешнего правительства.
Конституция не позволяет президенту, даже имеющему очень высокий рейтинг личной популярности, баллотироваться в третий раз. Поэтому на выборы 2010 Луис Инасиу Лула да Силва выбрал преемника из поддерживающей его Партии трудящихся – Дилму Руссефф.
31 октября 2010 более 50% бразильцев отдали свои голоса за Дилму Руссефф – кандидата от левоцентристской Партии трудящихся. В первом туре за нее проголосовали 46,89% избирателей, за ее соперника – кандидата от социал-демократов Жозе Сера – 32,62%.
5 октября 2014 состоялись Всеобщие выборы, на которых население выбирает президента страны, Национальный конгресс, законодательные органы и губернаторов штатов. Основными соперниками на президентских выборах стали действующий президент страны Дилма Руссеф (Партия трудящихся) и представитель Бразильской социал-демократической партии, сенатор Аэсио Нэвис. Презилентские выборы прошли в два тура: 5 октября и 26 октября 2014. По результатам второго тура Дилма Руссеф стала президентом во второй раз, набрав 51, 5% голосов, Нэвис же получил 48,4% голосов.
Джемс П. Латинская Америка. М., 1949
Помбу Рота. История Бразилии. М., 1962
Бразилия. Экономика. Политика. Культура. М., 1963
Тертерян И.А. Бразильский роман XX в. М., 1965
Машбиц Я.Г. Латинская Америка: проблемы экономической географии. М., 1969
Носова Л.С. Государственный капитализм в Бразилии. М., 1971
Антонов Ю.А. Бразилия: армия и политика. М., 1973
Коваль Б.И. Бразилия вчера и сегодня. М., 1975
Вернек Содре Н. Бразилия: анализ и модели развития. М., 1976
Культура Бразилии. М., 1981
Бразилия: тенденции экономического и социально-политического развития. М., 1983
Ответь на вопросы викторины «Африка»