ИСЛАНДИЯ
ИСЛАНДИЯ, Республика Исландия, государство на Севере Европы. Расположено на одноименном острове, втором по величине в Европе. Северная точка Исландии достигает Северного полярного круга, а южная, в 306 км. от нее, расположена на широте 63 градуса 24 минуты с.ш. Протяженность острова с запада (13 градусов 28 минут з.д.) на восток (24 градуса 32 минуты з.д.) 480 км. Площадь страны 103 тыс. кв. км. По оценке 2013 население страны составило 315,281 тыс. человек. Столица – город Рейкьявик (198 тыс. человек в 2009).
ПРИРОДА
Рельеф местности.
В геологическом отношении Исландия – молодая страна, образовавшаяся в результате вулканических извержений за последние 60 млн. лет (что соответствует палеогеновому, неогеновому и четвертичному периодам в истории Земли). Самые древние части страны расположены на западе, севере и востоке. Это преимущественно плато, сложенные древними базальтовыми лавами. Платообразный характер поверхности лучше всего сохранился на северо-западе, тогда как на востоке и на севере центральной части острова рельеф приобретает альпийский облик. Через всю страну с севера на юго-запад простирается обширная зона, в основном выполненная палагонитовыми туфами и брекчиями, которые образовались в результате подводных вулканических извержений.
К этой зоне, а также к району Снайфедльснес на западе приурочено большое число вулканов, из них 20 извергались уже после заселения страны. В Исландии представлены почти все типы вулканов, встречающихся на Земле. Наиболее характерны цепочки кратеров, возникших в результате извержений вдоль трещин и разломов. В 1783 во время извержения вулкана такого типа Лаки, находящегося юго-западнее Ватнайёкюдля, образовался крупнейший из наблюдавшихся на Земле в историческое время лавовый поток. Он покрыл площадь 570 кв. км. К юго-западу от Ватнайёкюдля расположен вулкан Гекла, который извергался в 1947 и 1970. В результате подводного извержения у юго-западного побережья Исландии в 1963 возник небольшой остров Сюртсей. В 1973 во время извержения вулкана на о.Хеймаэй пришлось эвакуировать население города Вестманнаэйяр.
С вулканической деятельностью тесно связаны горячие источники, рассредоточенные по всей стране (их насчитывается более 250). Поля сернистых фумаролов (сольфатаров) приурочены только к областям молодого вулканизма. Из фонтанирующих источников наиболее известен Большой Гейзер, название которого стало нарицательным для всех подобных образований. В Исландии широко используется энергия термальных источников. 85% населения живет в домах, обогреваемых их водами. Кроме того, теплая вода подается в многочисленные теплицы и плавательные бассейны.
Береговая линия Исландии имеет протяженность ок. 5 тыс. км. На северо-западе, севере и востоке скалистые берега расчленены многочисленными заливами, фьордами и островами. Во внутренние части многих фьордов заходят крючковидные галечниковые косы, которые защищают естественные гавани от штормов, дующих со стороны Атлантического океана. На таких косах часто располагаются прибрежные города и поселки. Юго-западные и южные берега Исландии – песчаные, выровненные; естественные гавани там отсутствуют.
Ледниковые шапки и другие ледники занимают площадь 11 900 кв. км. Самая крупная из ледниковых шапок, Ватнайёкюдль площадью 8300 кв. км, расположена на юго-востоке Исландии. Здесь же находится высшая точка страны Хваннадальсхнукюр (2119), представляющая собой поднятый край кальдеры вулкана Эрайвайёкюдль. Другие крупные ледниковые шапки – Хофсйёкюдль и Лаунгйёкюдль во внутренней части острова и Эйяфьядлаёкюдль и Мирдальсйёкюдль на юге (покрывающие действующие вулканы).
Благодаря обилию осадков в Исландии много довольно крупных рек, но они несудоходны. К югу от Ватнайёкюдля реки разветвляются на рукава, часто меняющие свое положение. Это серьезное препятствие для транспорта. Во время подледниковых вулканических извержений и при прорыве ледяных плотин на приледниковых озерах огромные массы талых вод вызывают бурные паводки на реках. Самые крупные озера Исландии – Тингвадлаватн и Тоурисватн.
Климат.
Вопреки своему названию и наличию ледников Исландия – отнюдь не арктическая страна. Смягчающее влияние на ее климат оказывают теплые воды Северо-Атлантического течения (продолжения Гольфстрима), ветвь которого проходит вдоль южного и западного берегов острова. Средняя годовая температура на юго-западном побережье в Рейкьявике 4° С, средняя температура января –1° С, июля 11° С. Соответствующие показатели на северном побережье в Акюрейри 3° С, –2° С и 11° С. Прибрежные воды свободны ото льда в течение всего года. Исключение составляют ситуации, связанные с выносом полярных льдов на севере и востоке. В связи со значительным улучшением климата с начала 1920-х годов вынос полярных льдов к берегам Исландии произошел только однажды в 1965. Погода в этой стране резко меняется, иногда в течение суток, что зависит от прохождения циклонов в восточном направлении через Атлантический океан. Среднее годовое количество осадков составляет 1300–2000 мм на южном побережье, 500–750 мм на северном и свыше 3800 мм на открытых к югу склонах Ватнайёкюдля и Мирдальсйёкюдля.
Почвы и растительный мир.
Почвы Исландии отчасти минеральные, лёссового типа, отчасти болотные, обогащенные минеральным материалом, производным от вулканического пепла, и отчасти эоловые пылеватые и песчаные. Менее 1/4 территории страны покрыто растительностью (против 2/3 во время заселения страны 1100 лет назад). Обширные внутренние плато почти целиком лишены растительного покрова. В составе растительности преобладают мхи и травы. Древесные растения еще недавно занимали всего 1% площади. Это в основном березы, обычно имеющие искривленные стволы из-за сильных ветров. В последние годы местами созданы значительные насаждения хвойных пород.
Животный мир.
Видовой состав фауны Исландии беден. Во время заселения страны там был только один вид наземных млекопитающих – песец. В конце 18 в. были интродуцированы северные олени. Кроме того, на остров были случайно завезены мыши, крысы и норка. В Исландии гнездится ок. 80 видов птиц. На горных озерах и реках обитает множество лебедей, уток и гусей, а на морском побережье обычны чайки, крачки и др. В озерах водится форель, а в реках – лосось. В прибрежных водах встречаются два вида тюленей и некоторые виды китов. Здесь находятся места нагула и нереста рыб (до 66 видов). Наиболее важное значение имеют треска, морской окунь, пикша, палтус, а также креветки.
НАСЕЛЕНИЕ
Демография.
Исландия была заселена в 9–10 вв. и с тех пор ее населяли преимущественно потомки первых поселенцев; позднейшая иммиграция на остров была ограничена. До середины 20 в. большинство населения обитало на изолированных фермах. В истории страны неоднократно происходили резкие сокращения числа жителей из-за эпидемий, извержений вулканов, землетрясений и голода. В 20 в. наблюдались постоянный прирост населения (на 1,5% в год) и миграция сельских жителей в города. В настоящее время 95% жителей обитают в городах и поселках, причем 40% сконцентрировано в Рейкьявике. В северной части страны поселения сосредоточены вдоль побережья и в долинах рек. 20% территории страны не заселено.
Средний возраст населения– 36 лет. Возрастной состав: моложе 15 лет – 19,8%; 15–64 года – 67%; старше 65 лет – 13,2%.
Ежегодный рост населения в 2003 составил 0,66%. Уровень рождаемости – 13,13 на 1000; уровень смертности – 7,07 на 1000; детская смертность – 3,17 на 1000. Средняя продолжительность жизни 81,11 лет (Все данные на 2013).
Более 80,7% населения принадлежат к евангелической лютеранской церкви, более 4% – к другим протестантским конфессиям (прежде всего, адвентистам седьмого дня), около 2,5% – к римско-католической церкви, 7% – к другим религиозным конфессиям (2006).
Этногенез и язык.
Исландцы имеют преимущественно скандинавское происхождение, будучи главным образом потомками викингов, переселившихся на остров в раннем Средневековье. Часть населения – потомки кельтов из Ирландии и Шотландии. Исландский язык, являющийся по существу диалектом древненорвежского, мало изменился за 1000 лет, и современные исландцы легко читают древние тексты. Лишь 6% населения – лица иностранного происхождения.
Города.
Столица страны – Рейкьявик, резиденция парламента и правительства, финансовый, культурный и деловой центр Исландии. Другие крупные города – Коупавогюр (ок. 30 тыс. жителей), немного ему уступает по численности Хабнарфьёрдюр, и четвертый город – Акурейри (ок. 17 тыс.).
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ПОЛИТИКА
Конституция Республики Исландия принята в 1944. Значительные изменения были внесены в 1991. Страна является республикой. Глава государства и парламент избираются всеобщим голосованием, причем правом голоса обладают все граждане страны, мужчины и женщины старше 18 лет, проживающие в Исландии не менее 5 лет до выборов.
Президент и правительство.
Глава государства – президент, избираемый на четыре года всеобщим прямым и тайным голосованием. Когда на пост президента выставляется только один кандидат, голосование не проводится и кандидат автоматически становится президентом. Президент Исландии является главой высшей исполнительной власти, но в действительности его полномочия ограничены и имеют во многом формальный характер. С 1 августа 1996 президент Исландии – Олафур Рагнар Гримссон. Родился в 1943, изучал экономику и политические науки в Манчестере (Великобритания), в 1973–1991 работал профессором политических наук в Исландии. В 1978 был впервые избран депутатом парламента от Народного союза, в 1987–1995 был председателем этой партии. В 1988–1991 занимал пост министра финансов; занимая эту должность, сумел добиться значительного сокращения инфляции и считается «отцом экономической стабилизации». В 1996 выиграл президентские выборы, получив более 41% голосов. В 2000 из-за отсутствия других кандидатов парламент Исландии объявил его президентом страны на новый срок.
Последние выборы, состоявшиеся 30 июня 2012, снова отдали пост президента Олафуру Рагнару Гримссону.
С согласия парламента, президент поручает лидеру парламентского большинства сформировать правительство и утверждает его состав. Он председательствует в Государственном совете.
Исполнительная власть принадлежит правительству во главе с премьер-министром. Министры ответственны перед парламентом.
С 1 февраля 2009 премьер-министр страны – Йоханна Сигурдардоттир.
Парламент.
Законодательная власть по конституции принадлежит президенту и парламенту. Парламент Исландии – Альтинг считается древнейшим из существующих в мире. Избирается всеобщим голосованием сроком на четыре года. До 1991 альтинг состоял из двух палат: избранные депутаты выбирали из своего состава 1/3 в Верхнюю палату, остальные образовывали Нижнюю палату. С 1991 альтинг однопалатный. В настоящее время он состоит из 63 депутатов, которые избираются на основе пропорционального представительства по общенациональному и местным округам. Альтинг утверждает государственный бюджет, обсуждает и принимает законы, изменяет и дополняет конституцию, дает согласие президенту на заключение договоров и соглашений с другими государствами, контролирует финансовую деятельность исполнительных властей. Парламент может вынести вотум недоверия правительству, оказывает большое влияние на внешнюю и торгово-экономическую политику.
Политические партии.
Партия независимости (ПН) – крупнейшая политическая партия страны. Основана в мае 1929 в результате объединения партий консерваторов и либералов. ПН доминирует в политической жизни Исландии и принимала участие в большинстве исландских правительств. В области экономики ПН всегда выступала за ограничение роли государства в вопросах хозяйства и льготы предпринимателям. По ее мнению, главная функция государства в экономике – не прямое вмешательство, а создание благоприятных условий для хозяйственной активности, развития исследований и т.д. Согласно предвыборному манифесту 2003, ПН добивается сокращения налогов и государственного долга, усиления предпринимательской активности, укрепления конкурентоспособности и диверсификации исландской экономики. Она намерена «упростить» систему социального страхования и сохранить эффективность пенсионной системы. Заявляет о намерении увеличить пособия на детей, пенсии и помощь инвалидам. Призывает к усилению конкуренции в сфере образования и к развитию частной медицины.
В области обеспечения безопасности делает упор на укрепление полиции. Во внешней политике партия отстаивала вступление в НАТО и сохранение американских войск на исландской территории. В настоящее время она выступает за упрочение сотрудничества с НАТО и США, которые она признает «ведущей державой» блока. Считает необходимым развивать отношения с ЕС, но высказывается против вступления в него.
На парламентских выборах 2003 собрала 33,7% голосов и завоевала 22 из 63 мест в альтинге. Лидер партии Давид Оддсон с 1991 является премьер-министром.
Прогрессивная партия (ПП) – центристская, основана в 1916 руководителями кооперативного движения и пользуется наибольшим влиянием среди фермеров страны. Выступала за развитие национальной экономики, контролируемое привлечение иностранных капиталовложений и субсидии фермерам. Поддерживает членство страны в НАТО, хотя в ее рядах существовали силы, добивавшиеся большей внешнеполитической независимости.
До 1995 чаще всего выступала оппонентом ПН на политической арене страны. Однако с 1995 она входит в коалиционное правительство на правах младшего партнера ПН. На выборах 2003 партия собрала 17,7% голосов и получила 12 мест в альтинге. Лидер ПП – Халльдор Асгримссон.
Социал-демократический альянс (СДА) образован в 2001 в результате объединения Социал-демократической партии Исландии (основана в 1916), Народного союза (создан в 1968 на базе коммунистической Единой социалистической партии) и Женского списка. Заявляет о своей приверженности целям и методам социал-демократического движения, принципам свободы и демократии, освобождения женщин, равноправия и социальной ответственности. Согласно манифесту 2001, альянс выступает за «общество, которое дает каждому индивиду возможность пользоваться всем разнообразием жизненных возможностей и в то же время учиться предоставлять такие же возможности другим». Добивается расширения демократии и участия населения в управлении государством. Социал-демократы призывают к «равенству через взаимопомощь», к обеспечению для всех членов общества права на здравоохранение, образование и иные социальные услуги, на достойную жизнь, независимо от их финансового положения. Во внешнеполитической области СДА – за превращение Исландии в «окно, открытое в мир», за развитие международного сотрудничества и помощь менее развитым странам.
На выборах 2003 СДА собрал 31% голосов. Имеет 20 мест в альтинге и возглавляет оппозицию правительству. Лидер альянса – Оссур Скарфединссон.
Лево-зеленый альянс (ЛЗА) – объединение независимых левых, активистов профсоюзов общественных служб, учителей, студентов, бывших членов троцкистских и маоистских групп, участников экологического движения, различных неправительственных организаций и гражданских инициатив. Создан в конце 1990-х. Выступает против неолиберальной политики правительства, против приватизации и коммерциализации социальных услуг, в защиту окружающей среды и прав человека, за справедливость, равенство и социальную защищенность. На выборах 2003 получил 8,8% голосов и завоевал 5 мест в альтинге. Находится в оппозиции. Лидер – Стейнгримур Сигфуссон.
Либеральная партия (ЛП) образована в 1998 бывшим министром Сверриром Херманссоном. Отстаивает систему свободного рынка и отвергает централизацию и государственное вмешательство в экономику. Призывает к поощрению свободной конкуренции, и предпринимательства, к сокращению государственных расходов и налогов, к ликвидации налога на доходы и внедрение налогов на потребление. Одновременно заявляет об осуждении неолиберальной политики правительства Исландии и намерении продолжать помощь старикам, больным и инвалидам, противостоять свертыванию медицинских программ, вкладывать средства в развитие образования. Выступает за сохранение роли НАТО и укрепление сотрудничества с Европой. На выборах 2003 либералы получили 7,4% голосов и 4 места в альтинге. Находятся в оппозиции. Председатель – Гудьон Кристьянссон.
Местное управление.
Исландия разделена на 23 округа (сюслур) и 14 городских округов (кёупстадир). Каждый из них управляется советом представителей от приходов. Приходы имеют свои советы. Все советы избираются общим голосованием.
Судебная система
В стране имеются 8 окружных судов и Верховный суд, члены которого назначаются пожизненно министром юстиции. Кроме того, имеются специальные суды по морским, трудовым и религиозным делам.
Вооруженные силы.
Исландия не имеет собственных вооруженных сил, но на ее территории размещены ВВС США (база Кеблавик). Страна имеет полицию и береговую охрану.
Внешняя политика.
Исландия является членом НАТО, Северного совета, Совета Европы, Организации экономического сотрудничества и развития, Европейской ассоциации свободной торговли, ООН и ее специализированных организаций, а также Международного валютного фонда и Всемирного банка.
Исландия имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР в октябре 1943).
ЭКОНОМИКА
Исландии обладает скандинавским типом социально-рыночной экономики, сочетающей в себе капиталистическую структуру и принципы свободного рынка и высоко развитую систему социального обеспечения.
На протяжении большей части истории страны основу ее экономики составляли рыболовство и сельское хозяйство. После Второй мировой войны значение рыболовства и рыбоперерабатывающей промышленности возросли. На текущий момент рыбная промышленность обеспечивает 40% экспортных доходов страны, более 12% ВВП, в ней занято около 5% рабочей силы.
Экономический рост в 1996–2001 составлял 3–5% в год. В 2002 страна пострадала от мирового экономического спада, промышленный рост составил всего 0,2%, а ВВП сократился на 0,6%.
ВВП составил в 2002 более 8,4 млрд. долл. США (30 200 долл. США на душу населения). Уровень безработицы в 2002 – 2,8%.
В 2003 экономический рос возобновился, инфляция сократилась с 5% до 2% и до кризиса 2008 экономические показатели росли на фоне понижения безработицы и повышения социального обеспечения населения.
Ухудшение глобальной финансовой конъюнктуры на протяжении всего 2008 привело к резкому падению курса кроны по отношению к другим основным валютам. Зарубежные позиции исландских банков, чьи кредиты и другие активы более чем в 10 раз превысили ВВП страны, стали неустойчивым. Три крупнейших банка Исландии рухнули в конце 2008.
Страна заняла более 10 млрд. долл. кредитов от МВФ и других стран для стабилизации своей валюты и финансового сектора.
ВВП упал на 6,8% в 2009, а уровень безработицы достиг максимума на уровне 9,4% в феврале 2009.
ВВП увеличился на 2,7% в 2012 году, а уровень безработицы снизился до 5,6%.
Со времен краха финансового сектора Исландии государственными экономическими приоритетами стали: стабилизация кроны, осуществление контроля за движением капитала, снижение дефицита бюджета, сдерживание инфляции, реструктуризации финансового сектора и диверсификации экономики.
Исландия начал переговоры о вступлении в ЕС в июле 2010.
Сельское хозяйство.
Обрабатываемые земли занимают менее 1% общей площади страны В сельском хозяйстве заняты лишь 5% самодеятельного населения. В стране имеется ок. 6 тыс. ферм, из них 80% принадлежат частным лицам. Основная отрасль животноводства – овцеводство (450 тыс. В 1996); баранина – главная мясная пища в Исландии, а также предмет экспорта, наряду с шерстью и шкурами овец. Имеются также значительные поголовья крупного рогатого скота (73 тыс.) и домашней птицы (350 тыс.), разводят коз, свиней, черно-бурых лисиц, норок и пони.
На фермах изготовляют сено, выращивают картофель, репу, капусту и другие овощи. На базе геотермальных источников развивается парниковое хозяйство (огурцы, помидоры, другие овощи, цветы, бананы и т.д.). Государство выплачивает фермерам значительные субсидии.
Рыболовство и переработка рыбы.
Эта отрасль дает работу 12% населения и 70% экспортных поступлений страны. Основные промысловые объекты – треска (в водах у юго-западного побережья с января по май), сельдь (у северного побережья с июня по сентябрь) и т.д. В связи с уменьшением уловов сельди и трески и сокращением рыбных ресурсов Северной Атлантики в последние годы возросло значение мойвы и сайды. Улов рыбы в 1996 составлял 2 тыс. т.
В рыболовстве широко используются моторные катера с тралами. Треска перерабатывается, в первую очередь, в Рейкьявике; сельдь солят и перерабатывают в рыбий жир и рыбную муку в Сиглюфьёрдюре и других городах на северном побережье.
В 1989 под давлением международной общественности и под угрозой бойкота исландских товаров Исландия согласилась присоединиться к мораторию на промысел китов. В середине 1990-х правительство одобрило возобновление китобойного промысла в ограниченных масштабах.
Обрабатывающая промышленность.
Промышленность начала развиваться лишь после Второй мировой войны. В настоящее время в ней работает около трети населения. Горнодобывающая отрасль практически отсутствует (не считая небольшой разработки бурого угля, пемзы и исландского шпата). С конца 1960-х ведется производство алюминия из импортного сырья (диоксида алюминия); полученный металл экспортируется. Основная промышленная отрасль – переработка рыбы, изготовление филе и свежезамороженной рыбы. Имеются судоверфи и судоремонтные предприятия, обслуживающие рыболовный флот. Производятся готовое платье, обувь, металлические изделия, электрооборудование, мебель и строительные материалы. Работают фабрика минеральных удобрений (близ Рейкьявика), цементный завод (в Акранесе). С 1979 налажено производство феррокремния (сплава железа и кремния).
Внешняя торговля.
Для внешней торговли до недавних пор был характерен отрицательный баланс, поскольку Исландия не обладала существенными природными ресурсами и зависела от ввоза нефтепродуктов и продуктов питания. В настоящее время эту тенденцию удалось переломить. В 2002 стоимость экспорта достигла 2,3 млрд. долл. США, а импорта – 2,1 млрд. долл. США.
Основной продукт экспорта – рыба и рыбопродукты (70%). Вывозятся также продукты сельского хозяйства, алюминий, диатомит, феррокремний. Основные партнеры: Германия (18%), Великобритания (17,5%), Нидерланды (11%), США (11%), Испания (5%), Дания (5%), Португалия (4%), Норвегия (4%).
В Исландию ввозятся машины и оборудование, нефтепродукты, продукты питания, текстиль и т.д. Главные партнеры: США (11%), Германия (11%), Дания (8,5%), Норвегия (85), Великобритания (7,5%), Нидерланды (6%), Швеция (6%).
Энергетика.
Исландия обладает большими запасами гидроэнергии. Потенциальная выработка гидроэнергии оценивается в 80 млрд. кВтЧч в год. В настоящее время используется всего 6% гидроэнергоресурсов. Кроме того имеется огромный потенциал геотермической энергии, которая широко используется в коммунально-бытовом и парниковом хозяйствах. Свыше половины потребностей Исландии в энергии удовлетворялось за счет импорта нефти. Раньше нефть поступала из СССР, теперь в основном из Великобритании и Норвегии. Из общих запасов технологически доступных ресурсов только 70% целесообразно эксплуатировать по финансовым соображениям. Производство энергии в 1994 составило 5 млрд. кВт, из них на долю гидроэлектроэнергии приходилось 95%. В конце 20 в. потребление энергии в Исландии ежегодно увеличивалось в среднем на 7%. Примерно половина вырабатываемой энергии потреблялась энергоемкими отраслями промышленности. Треть энергопотребления удовлетворялась за счет импортного топлива. Даже при более высоком уровне развития энергетики страны рыбопромысловый флот останется главным потребителем импортной нефти.
Транспорт.
Автотранспорт.
В Исландии нет железных дорог, но имеется разветвленная сеть автомобильных дорог общей протяженностью 12 955 км. Между многими городами и поселками налажено регулярное автобусное сообщение. Во многих семьях имеются автомобили. Уже 1996 в стране насчитывалось 125 тыс. автомашин, то есть по одной на каждых двух жителей.
Морской транспорт.
Общее водоизмещение торговых судов 192 тыс. т. В стране действуют три крупные компании – Исландская пароходная, Государственная судоходная и Кооперативная судоходная. Пароходы и моторные суда регулярно курсируют между прибрежными городами и поселками. Поддерживается морское сообщение с США, Великобританией, Германией, Данией и Норвегией.
Воздушный транспорт.
Для современной Исландии характерно бурное развитие воздушного сообщения. В стране действовали две основные авиакомпании. «Флюгфелаг Исландс» обслуживала внутренние рейсы и связывала Исландию с Великобританией, скандинавскими странами и материковой Европой. Компания «Лофтлейдир» совершала полеты в США, скандинавские страны, Великобританию и Люксембург. В 1979 обе компании слились, образовав компанию «Флюглейдир», или «Айслендэр». Имеются два международных аэропорта – Рейкьявик и Кеблавик. Последний используется совместно Исландией и США.
В стране в 2012 имелось 99 аэродромов, в. т.ч. на 6 из них взлетно-посадочные полосы с твердым покрытием.
Банковское дело и финансы.
Денежная единица Исландии – крона, равная 100 эйрирам. После Второй мировой войны происходила постепенная девальвация кроны, что сопровождалось быстрым ростом инфляции. В 1967 после девальвации английского фунта стерлингов был установлен курс 57 крон к 1 долл. США. В 1979 курс исландской кроны сильно упал – до 352 крон к доллару. В конце 1990-х годов он стабилизировался на уровне 70 крон к доллару.
До банковского кризиса в Исландии действовали восемь крупных коммерческих банков – Национальный, Центральный, Рыболовный, Сельскохозяйственный, Промышленный, Торговый, Кооперативный и Народный. Их главные офисы находятся в Рейкьявике, но многочисленные отделения рассредоточены по всей стране. Кроме того, во всех округах есть сберегательные банки.
Государственный бюджет.
Основные источники государственных доходов – налоги, таможенные пошлины и прочие платежи. Государство получает значительные доходы от коммерческих предприятий, которыми оно распоряжается, например от почтовой, телефонной и телеграфной связи, каботажного судоходства, а также ряда монополий (продажа алкогольных напитков и табачных изделий). Помимо обычных государственных расходов, правительство Исландии тратит средства на содержание артистов и писателей и на субсидирование сельского хозяйства и различных промышленных отраслей. Доходы в 2002 составили 3,5 млрд. долл. США, расходы – 3,3 млрд. долл. Внешний долг составлял в 1999 размеров в 2,6 млрд. долл.
Уровень жизни.
После обретения независимости экономика Исландии значительно упрочилась, повысился жизненный уровень населения. В этом отношении Исландия опередила другие скандинавские страны и вошла в число самых богатых стран мира.В 2001 в стране действовало 197 тыс. телефонных линий, количество мобильных телефонов превысило 248 тыс. В 2002 более 220 тыс. исландцев пользовались Интернетом.
Жилищное строительство.
Современные исландцы живут в прочных просторных домах с хорошо отлаженной системой отопления, которые относят к лучшим в мире. В давние времена фермерские и некоторые городские дома строили из торфа, но их фактически не осталось. Вплоть до недавних пор основным строительным материалом было дерево, а теперь это, как правило, камень и бетон. В связи с быстрым ростом населения, особенно в районе Рейкьявика, возникла необходимость введения государственных программ жилищного строительства, и в столице и ее окрестностях было построено множество новых домов.
Здравоохранение.
В Исландии большое внимание уделяется здравоохранению. Показателями заботы государства о здоровье населения служат большая продолжительность жизни (76 лет для мужчин и 81 год для женщин в начале 1997) и очень низкая детская смертность (ок. 5,3 на 1000 новорожденных). Страна разделена на 50 медицинских округов. Функционируют 25 больниц, которые оказывают медицинскую помощь, включая оперативную, на самом высоком уровне. Некогда подлинным бичом в Исландии был туберкулез, в настоящее время он практически искоренен. Имеются два санатория и один великолепно оборудованный реабилитационный центр, которые которые раньше предназначались для больных туберкулезом, а затем были перепрофилированы. В Рейкьявике имеется психиатрическая клиника.
ОБЩЕСТВО
Структура общества.
В стране практически нет бедных и классовое расслоение менее выражено, чем во многих других странах. Возросшее благосостояние сопровождалось повышением экономической и социальной безопасности и равноправия.
Исландцы почти всегда обращаются друг к другу только по имени. Соответственно во всех телефонных и других справочниках указаны имена в алфавитном порядке. Причина состоит в том, что очень немногие в Исландии имеют фамилии. У детей отчество дается по имени отца с окончанием -son (сын) для мальчиков и -dóttir (дочь) для девочек. Таким образом, у отца и сына могут быть одинаковые отчества, если у отца и деда было одно и то же имя.
Исландцы проявляют большой интерес к генеалогии. По сагам и старинным документам можно проследить родословную многих жителей вплоть до времени первоначального заселения страны, а также установить сложные родственные связи.
Рабочее движение.
Профсоюзы играют важную роль в экономической жизни Исландии. Первый профсоюз был организован в 1887, а Ассоциация профсоюзов – в 1916. Радикальные партии получили большую поддержку от членов профсоюзов. Ассоциация работодателей была создана в 1934.
Кооперативное движение.
В Исландии так же, как и в других скандинавских странах, сильно развито кооперативное движение, восходящее к 1882. Во всех общинах были созданы кооперативы, которые охватывали 1/5 населения. Однако из-за экономических трудностей кооперативное движение пошло на убыль и в 1990-х годах, по существу, распалось.
Религия.
В Исландии господствующая евангелическая лютеранская церковь поддерживается государством. Вместе с тем обеспечена свобода вероисповедания. Исландия составляет одну крупную епархию с резиденцией епископа в Рейкьявике, состоящую примерно из 300 приходов.
Социальное обеспечение.
Исландия – государство всеобщего благосостояния, в котором широко действуют социальные программы. Мероприятия по страхованию на случай болезни и при утрате трудоспособности было приняты еще в конце 19 в., а в 1936 была утверждена расширенная программа социального страхования по болезни и от несчастных случаев, пособий по безработице, на содержание детей, лицам пожилого возраста и инвалидам. Программа распространяется на всех граждан Исландии.
КУЛЬТУРА
Исландия отличается высоким уровнем развития культуры благодаря давним литературным традициям, высокому стандарту образования и большому интересу всего населения страны к книгам и чтению.
Народное образование.
Самые первые школы в Исландии были организованы при резиденциях епископов в Скаульхолте и Хоуларе. Из Скаульхолта школа была переведена в Рейкьявик в 1784. В средние века просветительской деятельностью занимались также монастыри, а в более позднее время – священники во время посещений домов и крестьянских ферм. Предположительно уже к 1800 все исландцы умели читать и писать.
Обучение в государственных школах обязательное и бесплатное для всех детей в возрасте от 6 до 15 лет. Окончившим среднюю школу предоставляется право продолжить четырехлетнее обучение в колледже или профессиональном училище. Самый старый колледж был учрежден в Рейкьявике в 1846.
По окончании колледжей и некоторых училищ можно поступить в Исландский университет, основанный в 1911. Однако еще до этого в Рейкьявике существовали отдельные факультеты – богословский (с 1847), медицинский (с 1876) и юридический (с 1908). Кроме этих специальностей, в университете можно получить образование в области экономики и менеджмента, по гуманитарным наукам (языкознанию, литературоведению, истории и философии), политехническое, по естественным и общественным наукам. Срок обучения в большинстве случаев составляет от 3 до 5 лет. В Акюрейри открыт новый университет; кроме того, имеется несколько небольших колледжей, дающих образование на университетском уровне.
По некоторым специальностям исландским студентам приходится продолжать обучение за границей, и правительство выделяет для этого значительные средства. В Исландском университете учатся 5,7 тыс. студентов; еще 2,2 тыс. завершают образование в других странах.
Профессиональные училища.
В Исландии функционирует ряд профессиональных училищ, например, педагогическое, торговое, мореходное (готовит капитанов торгового флота), художественно-ремесленное, политехническое и медицинское в Рейкьявике. В других частях страны развита сеть технических, сельскохозяйственных и музыкальных школ, а также школ домоводства. Все учебные заведения получают субсидии от федеральных и муниципальных властей; обучение в основном бесплатное.
Библиотеки.
Национальная библиотека в Рейкьявике, крупнейшая в стране, располагает фондом примерно в 340 тыс. единиц, помимо 13 тыс. древних исландских рукописей. По размерам фондов выделяются также библиотека Исландского университета и Муниципальная библиотека в Рейкьявике. Во всех остальных городах и поселках имеются публичные библиотеки, а в сельских местностях – небольшие библиотеки и читальни. Все библиотеки, как правило, субсидируются государством.
Наука.
В Исландии развиты исследования в гуманитарных областях – истории, языкознании и литературоведении. Среди историков 19 в. следует отметить государственного деятеля Йоуна Сигурдссона (1811–1879), затем Бьёрна М.Ольсена (1850–1919) и многих других. Из литературоведов 20 в. выделяются Сигурдур Нордаль (1886–1974) и Йоун Нельгасон (1899–1986). Естественнонаучные наблюдения велись на протяжении многих веков, но исследования широко развернулись только во второй половине 20 в. Бьёрн Гуннлёугссон (1788–1876) составил первые точные карты Исландии, имеющие геодезическое обоснование. Во второй половине 19 в. Торвальдур Тороддсен (1855–1921) изучил и закартографировал пустынные внутренние районы страны. В настоящее время в Исландском университете работает несколько выдающихся ученых, пользующихся международным признанием.
Литература.
Яркие литературные традиции исландцев восходят к первым векам после заселения страны в раннем Средневековье. Начальный этап характеризовался поэзией скальдов, стихотворные произведения сочинялись исландскими поэтами, многие их которых состояли при дворах королей Норвегии. В это время была написана Старшая (или Песенная) Эдда (1222–1225), собрание древнеисландских мифологических и героических песен. В конце 12 в. и в течение 13 в. была создана бóльшая часть исландских саг. Это был золотой век исландской литературы. Сочинения Сэмунда Сигфуссона по прозвищу Мудрый (1056–1133), в частности его Книга об исландцах, послужили стимулом для деятельности знаменитого исландского историка и поэта Снорри Стурлусона (1178–1241), автора Саг о норвежских королях. Он был также составителем Младшей (или Прозаической) Эдды, которая представляла собой руководство для скальдов (т.е. учебник поэзии) и трактат о языческой мифологии исландцев.
После 1300 самым популярным литературным жанром становится баллада, и сочинение повествовательных поэм (rímur) продолжалось до наших дней. Исландская литература испытала продолжительный упадок и затем очередной подъем, когда творили автор гимнов Хадлгримур Пьетурссон (1614–1674) и поэт-натуралист Эггерт Оулафссон (1726–1768). В 19 в. она прошла через романтический и реалистический периоды. Среди романтиков выделяются поэты Бьярни Тораренсен (1786–1841), Йоунас Хадлгримссон (1807–1845) и Маттиас Йохумссон (1835–1920), а среди реалистов, появившихся во второй половине столетия, наиболее известен Эйнар Х.Кваран (1850–1938).
С начала 20 в. возросло число признанных поэтов, драматургов и прозаиков. Эйнар Бенедиктссон (1864–1940), Торстейн Эрлингссон (1859–1914) и Ханнес Хафстейн (1861–1922) были ведущими поэтами начала столетия и несколько более раннего периода. Позднее появились Давид Стефаунссон (1895–1964) и Тоумас Гудмундссон (1901–1983). Гуннар Гуннарссон (1889–1975), один из самых известных современных исландских писателей, много лет прожил в Дании, и ряд его лучших романов был написан и впервые опубликован на датском языке. Сходным образом другой видный писатель Кристман Гудмундссон (1901–1983) долгое время жил в Норвегии и издал ряд своих произведений на норвежском языке. Драматург Йоухан Сигурийоуссон (1880–1919) создавал свои произведения не только на исландском, но и на датском языке. Один из величайших исландских поэтов Стефан Г.Стефанссон (1853–1927) почти всю жизнь провел в Канаде, но писал на исландском языке. Его стихи считаются непревзойденными шедеврами исландской поэзии.
Из писателей 20 в. трое заслуживают особого упоминания. Гудмундур Г.Хагалин (1898–1985) – хорошо известный автор романов и повестей. Тоурбергур Тоурдарсон (1889–1974) – поэт и очеркист, обладавший сатирическим даром. Выдающееся место в современной исландской литературе занимает Хадльдоур Кильян Лакснесс (1902–1998), автор романов, повестей, очерков и стихотворений, лауреат Нобелевской премии по литературе 1955.
Искусство.
В средневековой Исландии самыми распространенными видами искусства были резьба по дереву, изготовление серебряных украшений и каменных скульптур для украшения церквей. Народное творчество получало выражение в деревянных резных изделиях, декоративных тканях и серебряных украшениях.
Живопись.
Первыми современными исландскими художниками были Сигурдур Гудмундссон (1833–1874) и Тоурарин Торлаукссон (1867–1924). Сигурдур Гудмундссон в 1863 основал Национальный музей в Рейкьявике. Первым выдающимся и широко признанным исландским живописцем был Аусгримур Йоунссон (1876–1958), испытавший влияние импрессионизма. Лучший из художников-экспрессионистов – Йоун Стефаунссон (1881–1962), выделяется также Йоуханнес С.Кьярваль (1885–1972). Среди других хорошо известных живописцев – Гуннлёугур Схевинг (1904–1972), Торвальдур Скуласон (1906–1984) и Свавар Гуднасон (1909–1988).
Скульптура.
Эйнар Йоунссон (1874–1954) был первым исландским скульптором, получившим международное признание. Его произведения украшают улицы и площади Рейкьявика. Создан музей Эйнара Йоунссона, располагающий собранием оригиналов и копий его работ. Среди скульпторов 20 в. хорошо известны Аусмундур Свейнссон (1893–1982) и Сигурйоун Оулафссон (1908–1982). Рикардур Йоунссон (1888–1972) прославился своими деревянными резными скульптурами и портретами.
Архитектура
– относительно новый вид искусства в Исландии. За последние десятилетия 20 в. было создано множество современных сооружений, преимущественно из железобетона. Значительную часть монументальных зданий и церквей в столице и других местностях спроектировал архитектор Гулйоун Самуэльссон (1887–1950).
Музыка.
Народная музыка в Исландии имеет давние традиции, песенные мелодии tvísöngur восходят к 1000. Впоследствии народное творчество в основном проявлялось в церковной хоровой музыке. В 19 в. ведущим композитором был Свейнбьёрн Свейнбьёрнссон (1847–1927), автор национального гимна. Сигфус Эйнарссон (1877–1939) был одним из видных деятелей исландской музыкальной культуры начала 20 в. Среди более поздних композиторов весьма известны Пауль Исольфссон (1897–1974) и особенно Йоун Лейфс (1899–1968), который пытался создать особую исландскую национальную музыку, основанную на старинных народных мелодиях. В 1925 был организован Рейкьявикский оркестр. В репертуаре Национального театра время от времени появляются оперы, и ряд исландских оперных певцов пользуется большим успехом за границей. В 1980 была создана Исландская опера.
Театр.
Самые первые театральные представления в Исландии были исполнены студентами Латинской школы в Рейкьявике в 18 в. В 19 в. интерес к театру стимулировал Ингриди Эйнарссон (1851–1939), написавший ряд пьес. Рейкьявикское театральное общество, основанное в 1897, долгие годы было центром драматического искусства в Исландии. В начале 20 в. пьесы для исландского театра сочиняли два талантливых драматурга – Йоухан Сигурйоунссон и Гудмундур Камбан (1888–1945), произведения последнего переводились и ставились на театральных сценах в других скандинавских странах. Исландский театр вступил в новую эру развития в 1950, когда был открыт Национальный театр в Рейкьявике. На сценах Национального и Городского театров каждый год ставят новые спектакли. Небольшие театры имеются в Акюрейри и некоторых других городах.
Средства массовой информации.
В Исландии действует много издательств, которые ежегодно выпускают ок. 400 книг и журналов. Первые журналы появились в конце 18 в., а первая газета – в 1848. В стране издаются 35 газет, большинство из них выходят один – два раза в неделю. Из пяти ежедневных газет наибольший тираж имеет «Моргунбладид», орган Партии независимости.
В Исландии всего одна радиостанция, в Рейкьявике, и три ретрансляционные станции. Радиоприемники имеются в каждом доме. Телевещание началось с 1966. Кроме государственного телевидения, передачи ведет телевизионная станция на американской военной базе в Кеблавике.
Спорт.
Традиционный вид спорта – национальная борьба glíma. Каждый из двух опоясанных борцов держится за пояс соперника и стремится приподнять и повалить другого, при этом разрешено применять замысловатые подножки и другие приемы. Плавание всегда было популярным видом спорта, в стране создана сеть плавательных бассейнов, куда подводится вода от термальных источников. Часто устраиваются состязания в верховой езде. Весьма популярен футбол, с весны до осени регулярно проводятся соревнования. Очень популярны гандбол и баскетбол, в последнее время развиваются спортивное ориентирование и туризм. Зимой практически все население страны занимается лыжным и конькобежнымспортом.
Особого упоминания заслуживают бридж и шахматы. Исландские игроки преуспевают в этих играх на международных соревнованиях.
ИСТОРИЯ
Заселение Исландии.
Когда на землю Исландии вступили первые люди, неизвестно. Полагают, что обитатели Шотландии и Ирландии посетили остров еще в 3 в. н.э. Позднее здесь бывали и временами жили ирландские монахи. В середине 8 в. норвежский викинг Надсон, плывший на Фарерские острова, был унесен штормом к исландским берегам, высадился на них и провел лето на земле, названной им Снёланд («Снежная земля»). Обильные зимние снегопады принудили Надсона покинуть остров. Примерно в то же время в Исландии побывал шведский мореплаватель Гардар Сварссон, чье судно шло на Гебридские острова. Перезимовав на острове, он назвал его своим именем – Гардарсхольмен. Известия об этих первых открытиях распространились среди викингов. В 865 в Исландии высадился норвежец Флоуки Вильгельдарссон, которому понравились сочные луга и река, богатая рыбой. Однако холодные зима и весна разочаровали его. Викинг дал острову название Исландия («Ледяная земля»). Проведя на ней еще одну суровую зиму, Флоуки вернулся в Норвегию.
В 870-х из Норвегии началось бегство жителей, недовольных созданием единой королевской власти во главе с Харальдом Прекрасноволосым (872–933). Целые семьи уходили от тяжелой руки короля в Швецию, Данию, на Фарерские и Шетландские острова. Беженцы вспомнили и об Исландии.
Одними из первых в Исландию приплыли сводные братья Ингоульвьюр Арнарсон и Хьёрлейв Хроудмарссон. Остров им понравился. Вернувшись в Норвегию, они взяли необходимое количество людей для организации поселений и вновь отправились в Исландию. По пути они разделились. Ингоульвьюр высадился в районе мыса, получившего его имя, и около 874 основал в Рейкьявике («Заливе дымов») поселок, ставший позднее столицей острова. Хьёерлейв высадился в другом месте на южном побережье. Вскоре его убили рабы-ирландцы, бежавшие затем на острова к югу от Исландии.
Примеру Ингоульвьюра последовали тысячи людей по всей Норвегии. Многие зажиточные и влиятельные роды уезжали в Исландию вместе с семьями, рабами и домашними животными. Полагают, что общее число прибывших на остров достигало 20–30 тыс. человек. Около 85% переселенцев составляли выходцы из Норвегии, остальные приехали из Швеции, Дании, Фарерских, Шетландских и Оркнейских островов, Британии и Ирландии. Выходцы с Британских островов принесли с собой кельтский этнический элемент; тип высоких брюнетов до сих пор встречается среди ирландцев.
Прибывшие, как рассказывается в древней Книге заимки земель (12 в.), захватывали большие площади земли и раздавали их своим сподвижникам. К 930 переселение в основном закончилось.
Древнеисландское общество.
Исландцы занимались преимущественно рыболовством и скотоводством, для сельского хозяйства земля была мало пригодна. Жизнь переселенцев была организована на началах родовой общины, государственная власть на острове отсутствовала. Основной формой поселения служил хутор или двор-усадьба, откуда земля раздавалась в обмен на клятву другим крестьянам. Владельцы усадеб – «годены» – вершили местный суд, возглавляли ополчения и выполняли религиозные функции. В 10 в. постепенно сформировались территориальные общины, решавшие все вопросы на общих сходах – тингах. В Исландии насчитывалось 36, затем 39 территориально-родовых общин. Стремясь координировать жизнь на острове, жители решили использовать опыт соседних стран. В Норвегию для изучения ее законов был направлен Ульфьётр. Другой исландец Гримур был послан для поисков места проведения всеисландского собрания – «всеобщего тинга», или альтинга. Этот орган призван был разрешать конфликты, выносить приговоры и издавать законы. Примерно в 40 км от Рейкьявика Гримур нашел удобную лавовую долину, которой дали имя Тингведлир. Здесь в 930 собрался первый исландский альтинг.
Заседания альтинга пользовались большим авторитетом среди исландцев, а Тингведлир считался священным местом. В конце июня туда стекалось почти все взрослое население острова. Зажиточные «годены» ехали в сопровождении свиты; именно они имели наибольшее влияние на сходе. Каждый вождь общины, выступая на альтинге, имел двух советников из своих представителей. Заседания схода вел спикер, избиравшийся на трехлетний срок. Он должен был знать законы, следить за их соблюдением, а также при необходимости трактовать их. При разборе конфликтов суд альтинга устанавливал виновность, но приговор выносил спикер. В 1005 была введена система особого верховного суда.
В периоды заседаний альтинга долина становилась также местом народных развлечений, спортивных состязаний (скачек, борьбы и т.д.), выступлений поэтов-скальдов. На острове сложилась своеобразная крестьянская республика. По решению альтинга, в 1000 в Исландии было введено христианство, однако церковь так и не смогла приобрести такое же влияние, как в других странах Европы. Церкви сооружались вождями общин и зависели от них, зависимость от Рима была минимальной. Только в 1096 епископы Исландии смогли ввести десятину. Но даже 13 в. и позднее исландцы продолжали петь и записывать героические языческие саги (Эдду и т.д.).
Жители Исландии совершали плавания на Запад. В 986 исландец Эйрик Рыжий достиг Гренландии, где было основано поселение викингов. В 1000 Лейф Эрикссон высадился в Северной Америке.
Под властью норвежских королей.
В 12 в. усилилась концентрация власти и собственности в руках ведущих родов (выделились 3 семейства) и церкви. Начались междоусобицы. Активную роль в политической борьбе играли представители рода Стурлунг – братья Сигхватур, Тоурдур и Снорри Стурлусон и племянники Стурла Сигхватссон и Стурла Тоурдарсон. Ослабленная противоборством и зависевшая от поставок хлеба из Норвегии Исландия стала в 1262–1264 легкой добычей норвежского короля. Она была включена в состав королевства Норвегии и должна была уплачивать подати. Монархи Хокон Хоконсон (1217–1263) и Магнус пообещали соблюдать исландские законы и обеспечить доставку на остров иностранных товаров ежегодно на шести торговых кораблях. Однако эти обещания вскоре были забыты. Альтинг утратил свое значение. В 1271–1281 был принят новый свод законов, и местные лидеры были заменены королевскими чиновниками. После того, как в 1294 норвежская корона запретила торговые сношения с заграницей, торговля в первой половине 14 в. полностью перешла в руки норвежцев. В 1387–1390 Исландия перешла вместе с Норвегией под власть Дании.
Период датского господства.
Датские власти отменили последние остатки реального самоуправления острова, а присылаемые из Копенгагена чиновники облагали население тяжелыми податями и повинностями. Лучшие земли были объявлены собственностью датского короля. Альтинг сохранил лишь совещательные функции.
В 14–15 вв. положение страны значительно осложнилось из-за вулканических извержений и похолодания климата. Сократилось количество пригодных пастбищ и поголовье овец. В 1402–1404 две трети населения Исландии погибло от эпидемий чумы и других болезней.
К середине 14 в. Исландия начала экспортировать в больших объемах вяленую рыбу и рыбий жир. В 15 в. фермеры стали переселяться из внутренних районов к побережьям и заниматься рыбным промыслом. Рыбу покупали английские и немецкие купцы. Но датская корона рассматривали их как опасных конкурентов и с 16 в. чинила им всевозможные препятствия. С 1542 купцам запретили зимовать в Исландии, а в 1602 появился королевский указ, который полностью запрещал иностранцам вести торговлю с островом. Монополия на нее переходила к датскому королю, который передавал право на ведение операций купцам Копенгагена, Мальмё и Хельсингёра.
Датские купцы разделили Исландию на торговые округа, не разрешали жителям продавать или покупать товары вне своего округа. За нарушение полагались тюремное заключение или крупный штраф. Датские купцы диктовали населению завышенные, монопольные цены и нередко ввозили спиртные напитки вместо хлеба, обрекая Исландию на голод. Рыболовство пришло в упадок. Позднее король вообще запретил исландцам ловить рыбу. Начался всеобщий упадок.
Последним очагом сопротивления королевскому произволу оставалась исландская церковь. Но и с ней было покончено в период Реформации. В 1550 последний католический епископ Йоун Арасон был смещен, и Исландия перешла под контроль датской лютеранской церкви во главе с королем.
Особенно катастрофическими для исландцев оказались 17 и 18 вв. Остров страдал от стихийных бедствий, длинных и морозных зим, набегов голландцев и алжирских пиратов. Не хватало хлеба и картофеля. Многие умирали от голода, целые приходы становились нищими. В 1707 и 1709 треть населения погибла от черной оспы. В 1760 и 1769 разразилась эпидемия среди овец. Наконец, в 1783–1784 последовали катастрофическое извержение вулкана Лаки и землетрясение: погибли пятая часть населения, почти все лошади, овцы и крупный рогатый скот. Был выдвинут даже план переселения жителей острова в Ютландию, но исландцы отказались.
Тяжелейшее положение острова вынудило датские власти провести некоторые реформы. Наместником был впервые назначен исландец Скула Магнуссен, который способствовал экономическому развитию страны и организовал в Исландии ряд промыслов. С середины 18 в. наметились тенденции к улучшению состояния шерстяной промышленности, сельского хозяйства и рыболовства. В 1770 на острове построили несколько мельниц для перемалывания зерна. В 1786 право торговли в Исландии получили все подданные датско-норвежского королевства, и это ослабление торговой монополии благоприятно сказалось на дальнейшем экономическом развитии. Начали расти уровень жизни населения и его численность.
Борьба за самостоятельность Исландии.
Участие Дании в Наполеоновских войнах вызвало ужесточение ее отношения к своему заморскому владению. На фоне ослабления торговых связей с метрополией и недостатка товаров, датские власти в 1800 окончательно упразднили альтинг, заменив его верховным судом в Рейкьявике. В 1808 они ликвидировали право исландских сельских общин на самоуправление. В 1809 на острове произошло восстание: Георг Юргенсен объявил себя «защитником и правителем Исландии», но был арестован англичанами. Кильский трактат 1814 и решения Венского конгресса 1815 утвердили отделение Норвегии от Дании при сохранении Исландии под датским владычеством. Недовольство исландцев вызвали высокие таможенные пошлины, мешавшие иностранцам ввозить товары в Исландию. Появились лозунги независимости, которые распространялись среди интеллигенции – выходцев из фермерских слоев.
После революции 1830 во Франции возникло движение за восстановление исландского альтинга. Его возглавили Балдвин Эйнарссон, Томас Семундссон и видный поэт Йонас Хатлгримссон. Около 1840 выступил Йон Сигурдссон, потребовавший предоставления альтингу полной законодательной власти и контроля над исландскими финансами, полной ликвидации всех торговых ограничений и улучшения системы образования. Он возглавил движение исландцев за самостоятельность.
В 1843 альтинг был восстановлен. В 1845 он смог, наконец, собраться на заседание, но получил лишь совещательные права. Сигурдссон потребовал принятия отдельной конституции для Исландии, которая, согласно датской конституции 1851, официально объявлялась частью Дании. В 1855 власти ввели в Исландии свободу печати, а с 1859 стали издавать законы, касающиеся острова, на исландском языке.
В 1870-х последовала серия политических реформ. С 1872 вопросы местного самоуправления передавались выборным от общин. В 1874 по случаю 1000-летия заселения Исландию посетил датский король.Он предоставил острову свою конституцию. Отныне альтинг получил законодательные права, которые он должен был разделять с монархом, сохраняющим право вето, а также контроль над финансами. Вводилась должность министра по исландским делам, однако тот был датчанином, находился в Копенгагене и нес ответственность перед датским парламентом.
В 1854 была окончательно упразднена торговая монополия. Во второй половине 19 в. развернулся процесс создания на острове крупных скотоводческих ферм и рыболовных предприятий. Извержение вулкана Аскья в 1875 нанесло тяжелый удар по экономике страны и вызвало сильный голод. В последующие четверть века 20% населения острова эмигрировало, главным образом, в Канаду и США.
После возникновения в 1882 первого кооператива появились многочисленные промысловые кооперативы и кооперативы сбыта. В 1885 был учрежден Государственный банк Исландии. Экономическое усиление способствовало росту политических притязаний исландских лидеров. В конце 19 в. в стране появилась первая партия – Отечественный союз. Возникли также первые профсоюзы (союз печатников в 1896).
В 1904 основался Исландский банк. В 1905 открылось коммерческое училище. В 1906 было установлено телефонное и телеграфное сообщение между Рейкьявиком и Копенгагеном, а к 1912 проведены линии связи внутри страны. В 1914 основана Исландская судоходная компания. Быстрыми темпами развивалась внешняя торговля. В 1911 в стране был создан университет.
В 1903 либеральное правительство Дании расширило автономию Исландии. Был введен пост министра по исландским делам. Он должен был владеть исландским языком, жить в Рейкьявике и нести ответственность перед альтингом. Первым министром стал Ханес Хафстейн. Большое впечатление на исландцев произвели революция 1905 в России и расторжение шведско-норвежской унии в 1907. В 1907 на всеисландском собрании в Тингведлире участники потребовали превратить датско-исландские отношения в договорные. Датский король вынужден был издать указ о создании двусторонней парламентской комиссии для выработки предложений о конституционном статусе Исландии. Комиссия разработала проект о превращении обеих стран в самостоятельные государства. Но он не давал полной ясности относительно самостоятельности Исландии и в 1909 был отвергнут исландской стороной. Альтинг потребовал, чтобы отношения с Данией строились на основе личной унии: датский монарх оставался главой исландского государства, в остальном же Исландия становилась полностью независимой. В 1913 был принят исландский флаг. В годы Первой мировой войны в Рейкьявике построили порт. В 1917 вместо одного министра Исландия получила фактическое правительство в составе трех министров.
Независимое государство.
В 1918 Дания пошла на создание новой совместной комиссии для переговоров о взаимоотношениях между странами. В соответствии с заключенным в итоге союзным договором, который получил одобрение альтинга и на всенародном референдуме, 1 декабря 1918 Исландия стала независимым государством в персональной унии с Данией. Обе страны имели общего короля. Датское правительство получало право вести иностранные дела Исландии, хотя исландская сторона могла посылать за рубеж и собственных дипломатических представителей. Исландия стала печатать собственные деньги. По истечении 1940 парламенты обеих стран могли в любое время потребовать пересмотра союзного договора и в случае, если в течение трех лет не удастся заключить новый договор, упразднить унию. Исландия провозгласила себя постоянно нейтральным государством, о чем в 1919 уведомила Лигу Наций.
В 1920 была принята конституция, согласно которой законодательная власть принадлежала двухпалатному альтингу. Правительство Исландии назначалось королем, но несло полную ответственность перед альтингом. Международные договоры требовали обязательного предварительного одобрения исландского парламента.
На политической сцене независимой Исландии боролись несколько основных партий. Консервативные круги объединялись в Отечественную партию, а либералы – в созданную в 1907 Партию независимости, именовавшуюся с 1909 Либеральной партией. В 1929 либералы и консерваторы слились в единую Партию независимости (ПН). Эти силы находились у власти до 1927 (правительства Й.Магнуссона, С.Эггерса, Й.Торлакссона). В 1916 по инициативе лидеров кооперативного и фермерского движения была создана Прогрессивная партия (ПП). Она возглавляла правительственные кабинеты в 1927–1942 (правительства Т.Торхальссона, А.Аусгейрссона, Х.Йоунассона и Й.Йоунассона). На основе объединения профсоюзов в 1916 возникла Социал-демократическая партия (СДП), которая в 1934–1938 входила в коалицию во главе с ПП. В 1930 от СДП отделилась Коммунистическая партия, которая в 1938 объединилась с левыми социал-демократами в Единую социалистическую партию Исландии (ЕСПИ).
В период Первой мировой войны и сразу после нее происходил быстрый рост экспорта рыбы и рыбопродуктов. Устанавливались постоянные торговые связи Исландии с другими странами. Развивались новые отрасли промышленности, строились дома, дороги. Происходил расцвет культуры. Весь облик страны изменился. Мировой экономический кризис начала 1930-х затормозил развитие экономики Исландии. Тяжело пострадала внешняя торговля, увеличилась безработица. Но к концу 1930-х страна оправилась от финансово-экономический потрясений. Вырос флот, были созданы основы крупной промышленности.
В 1939–1942 Исландией управляла «большая коалиция» во главе с Херманном Иоунассоном. В правительство входили представители ПП, ПН и СДПИ. После того, как в апреле 1940 Дания была оккупирована германскими войсками, Исландия оказалась фактически отрезанной от континента. Король не мог исполнять обязанности главы исландского государства и эти функции были возложены на регента Свейна Бьёрнссона.
10 мая 1940 в Исландии, не имевшей своей армии, высадились британские войска. Официально этот шаг был мотивирован стремлением предотвратить германскую оккупацию острова; Великобритания обещала уважать суверенитет Исландии и вывести войска по окончании войны. Нейтральная Исландия выразила протест в связи с британскими действиями, но вынуждена была принять реальное положение дел.. Расположенный в северном Атлантике, на пути между Англией и Америкой, остров имел важное значение для обеспечения безопасности коммуникаций между этими странами, включая перевозку военных грузов. В июле 1941, с согласия Великобритании и исландского правительства, британские части были заменены американскими. Президент США Франклин Рузвельт в своем обращении к правительству и народу Исландии охарактеризовал занятие страны как «временное» и дал заверения, что немедленно по окончании войны все американские силы будут отозваны. США гарантировали также невмешательство во внутренние дела Исландии.
В годы Второй мировой войны исландский экспорт на европейский континент почти прекратился, не считая небольшого вывоза соленой рыбы в Испанию и Португалию. До 90% стоимости экспорта рыбной продукции страны приходились теперь на Великобританию.
В политическом отношении Исландия быстро шла к полной независимости. В 1941 альтинг принял решение об отказе от продления договора с Данией. В 1942 к власти пришло правительство во главе с лидером ПН Олафуром Торсом, а затем – «правительство чиновников» Б.Тордарссона. В декабре 1943 истек срок действия датско-исландского договора об унии. Только СДПИ выступала за проведение переговоров с Данией по окончании войны, остальные политические партии страны высказались за разрыв унии и установление республиканского строя. 20–23 мая 1944 был проведен всенародный референдум, и 97% участников проголосовали за расторжение унии и провозглашение республики. 17 июня 1944, в день рождения Йона Сигурдссона, в долине Тингведлир состоялся массовый митинг. Со Скалы законов была провозглашена Исландская республика.
Республика Исландия.
Первым президентом страны был избран бывший регент С.Бьёрнсон (оставался главой государства до 1952, после чего пост президента занимал в 1952–1968 Аусгейр Аусгейрссон). Коалиционное правительство с участием ПН, СДПИ и Единой социалистической партии (ЕСПИ) возглавил О.Торс. Основу необычной коалиции составила общая заинтересованность в индустриализации и мирной внешней политики страны. За годы войны Исландия накопила значительные запасы иностранной валюты, однако промышленно-экспортные возможности ее оставались ограниченными, а конъюнктура – неустойчивой. Послевоенная инфляция привела к тому, что накопленные резервы начали быстро таять. Утечка иностранной валюты повлекла за собой ряд жестких мер экономии, включая временное введение карточной системы. В первые послевоенные годы значительное количество исландских рыбопродуктов покупал СССР (на него приходилось больше половины исландского экспорта).
Несмотря на окончание Второй мировой войны, США предложили Исландии сдать им в долгосрочную аренду три военные базы, включая аэродром в Кеблавике. Выступления протеста, возглавленные ЕСПИ, побудили правительство отклонить это предложение. В конце 1946 лидеры страны договорились с США о предоставлении аренды на Кеблавик сроком на 5 лет в обмен на вывод с острова всех американских военных и морских сил. В знак протеста против этой уступки ЕСПИ покинула правительство Исландии. К власти пришло правительство Стефана Йоханна Стефаунссона в составе СДПИ, ПН и Прогрессивной партии (1947–1949), которое сменил кабинет лидера ПН О.Торса (1949–1950). В попытке решить хозяйственные проблемы страна присоединилась к «плану Маршалла» и заключила экономическое соглашение с США (1948). В 1949 исландский альтинг ратифицировал присоединение страны к НАТО, хотя и обещал, что в мирное время на острове не будут размещаться иностранные войска. 30 марта 1949 в Рейкьявике произошли ожесточенные уличные столкновения между противниками НАТО и полицией; имелись раненые. Парламентские выборы 1949 принесли некоторый успех противникам продления соглашения с США.
В 1950–1953 у власти находилось коалиционное правительство ПП и ПН во главе с прогрессистом Стейнгримуром Стейнторссоном. При нем была вторично девальвирована исландская крона, отменены остатки нормирования дефицитных товаров, сняты основные ограничения в торговле Исландии с другими западными странами. Фермерам были предоставлены льготы. Но материальное положение рабочих и служащих ухудшилось из-за роста стоимости жизни и высокой безработицы, что вызывало многочисленные забастовки. Крупнейшими из них стали стачка 10 тыс. рабочих в мае 1951 и трехнедельная всеобщая стачка в столице в декабре 1952.
В мае 1951 в Исландии был высажен американский десант в 5 тыс. человек. Было обнародовано соглашение с США об условиях пребывания сил НАТО на острове. Против него выступили ЕСПИ и новая Партия защиты нации, которая потребовала выхода из НАТО и вывода иностранных войск. На парламентских выборах 1953 ЕСПИ и Партия защиты нации получили 22% голосов и 9 из 52 мест. Однако правящая коалиция осталась у власти. Правительство возглавил лидер ПН О.Торс (1953–1956). Оно было вынуждено провести переговоры с США о пересмотре соглашения 1951. Новое соглашение 1954 значительно ограничивало свободу передвижения американских военнослужащих в Исландии и усиливало контроль исландских властей за использованием исландцев на американской военной базе.
Убыточное соотношение импортных и экспортных цен на рубеже 1940-х и 1950-х резко ухудшило экономическое положение Исландии. К началу 1950-х относится зарождение «тресковых войн» между Исландией и другими государствами. В 1952 исландское правительство запретило иностранным судам лов рыбы в исландских заливах и бухтах; граница рыболовной зоны была отодвинута с 4,8 до 6,4 км. от берега. В ответ Великобритания запретила на несколько лет сбыт исландской свежей рыбы. В 1952–1956 исландским рыбовозам было запрещено заходить в британские порты. В 1953 году СССР заключил с Исландией соглашение о товарообороте и платежах, а в 1955 стал крупнейшим покупателем исландских товаров, обойдя США (30% исландского рыбного экспорта шло в СССР). К середине 1950-х стране удалось вновь достичь экономического уровня 1947, а затем и превзойти его. В 1955–1962 национальный продукт рос на более чем 4% в год. К 1960 в промышленности и строительстве было занято 35% трудоспособного населения, а в рыболовстве и сельском хозяйстве – 23%.
На выборах 1956 противники пребывания иностранных войск на территории Исландии потерпели поражение. К власти пришло левоцентристское правительство Х.Иоунассона с участием ПП, СДПИ и блока Народный союз, возглавленного ЕСПИ (1956–1958). Новый кабинет ввел государственный контроль над деятельностью крупнейших экспортеров рыбопродуктов, ввел представителей политических партий в правления частных банков, установил налог на крупную собственность, доходивший до 25%, а также принял план развития периферийных районов. Правительство призвало НАТО пересмотреть соглашение 1951, но новое соглашение с США 1956 предусматривало отсрочку переговоров о выводе войск и создание смешанной «группы советников». США предоставили Исландии два займа.
Улов рыбы в 1957 оказался низким, и это ухудшило валютное положение страны. Весной 1958 правительство ввело высокое налоговое обложение импорта (до 55% стоимости), что вызвало значительное повышение цен и забастовки протеста. В условиях роста инфляции и сокращения валютных резервов профсоюзы требовали значительного повышения зарплаты. Стремясь увеличить улов рыбы, правительство в 1958 объявило о расширении национальных вод с 4 до 12 миль (19,3 км.), запретив в этой зоне лов рыбы иностранным судам. Великобритания отказалась признать это решение и направило в район свои военные суда для защиты британских рыболовов.
В 1959 однопартийное социал-демократическое правительство Эмиля Йонссона (1958–1959) провело парламентские выборы по новой избирательной системе. После них был сформирован кабинет из представителей ПН и СДПИ во главе с О.Торсом (1959–1963). Он стал проводить жесткий экономический курс, что привело к новому росту забастовочного движения. В 1961 произошла забастовка 12 тыс. строительных и портовых рабочих, в 1962 – стачка рыбаков траулеров, в 1963 – всеобщая забастовка, которая охватила 2/3 трудящихся и закончилась частичным успехом. Во внешней политике правительство Торса стремилось урегулировать отношения с Великобританией и расширить сотрудничество с США. В 1961 было подписано компромиссное соглашение с Великобританией: та фактически признала исландскую 12-мильную зону, получив взамен право в течение 3 лет ловить рыбу за пределами 6-мильной прибрежной полосы. Но к концу 1960-х вопрос вновь обострился. В 1969 Альтинг утвердил законопроект о расширении границ континентального шельфа на расстояние, на каком глубина покрывающих вод позволяет использовать его природные богатства.
В 1963 правительственную коалицию возглавил Бьярни Бенедиктсон (1963–1970). Его кабинет пытался оздоровить экономику путем либерализации импорта, сокращения субсидий фермерам, сдерживания роста зарплаты и получения иностранных займов. С помощью иностранных инвестиций увеличилась разработка гидроресурсов, стал строиться алюминиевый завод. Однако экономическое развитие оставалось весьма неровным. Высокая конъюнктура 1962–1966 сопровождалась крупной инфляцией, в последующие годы рост ВНП замедлился, а стоимость экспорта сократилась, что побудило правительство в 1967 и 1968 пойти на девальвацию исландской кроны. В 1968 профсоюзы провели новую всеобщую стачку с участием 25 тыс. человек.
В 1964 США, несмотря на протесты, приступили к строительству станции ВМФ в заливе Хвальфьорд, а в 1969 ввели ее в эксплуатацию.
Парламентские выборы 1963 и 1967 принесли успех правящей коалиции ПН и СДПИ. В 1970 новым премьер-министром коалиционного правительства стал Йоуханн Хафстейн. В оппозиции к правительству находились ПП и партия Народный союз, образованная в 1968 в результате официального слияния ЕСПИ и левых социал-демократов. Пост президента в 1968–1980 занимал Кристиан Эльдьяурн.
Несмотря на улучшение хозяйственной конъюнктуры, социальное положение оставалось сложным; сохранялась безработица. В 1970 состоялась забастовка 20 тыс. трудящихся, добившихся повышения зарплаты на 15%. По требованию фермеров альтинг утвердил создание специального фонда помощи. 1 марта 1970 Исландия вступила в Европейскую ассоциацию свободной торговли, и снижение таможенных пошлин вызвало повышение цен. Альтинг постановил заморозить основные цены до осени 1971, но при этом отменил компенсацию за дороговизну.
Парламентские выборы в июне 1971 привели к смене власти в стране. Лидер ПП Олафур Йоханнесон сформировал левоцентристское правительство, в которое вошли также представители Народного союза и Организации свободомыслящих и левых.
Правительство заявило о намерении пересмотреть договор об обороне с США 1951 и добиться вывода американских войск. Соответствующее требование было выдвинуто Исландией на переговорах с США в 1973. Снова обострилась проблема рыболовных границ. В 1972 альтинг постановил расширить рыболовную зону Исландии с 12 до 50 миль (93 км.), что привело к ухудшению отношений страны с Великобританией и ФРГ. Исландия не признала вердикта Международного суда. Вспыхнула очередная «тресковая война»: корабли исландской сторожевой охраны препятствовали траулерам из Великобритании и Западной Германии вести лов рыбы в 50-мильной зоне. Противостояние не дало возможности ввести в действие соглашение о торговле и таможенных льготах между Исландией и Европейским экономическим сообществом, заключенное в 1972. Переговоры с Великобританией не дали результатов, и исландские суда начали срезать тралы у британских рыболовов. В мае 1973 Великобритания направила военные суда в район конфликта. Исландия в ответ запретила британским ВВС пользоваться исландскими аэродромами, отозвала посла в Лондоне и пожаловалась на «британскую агрессию» в Совет безопасности ООН. В августе 1973 британский фрегат пытался потопить судно исландской береговой охраны, один из моряков погиб. Под угрозой разрыва дипломатических отношений Великобритания в октябре отозвала суда из 50-мильной зоны. Результатом переговоров между премьер-министрами двух стран стало подписание соглашения, которое оговаривало введение квоты на лов рыбы британской стороной в исландской 50-мильной зоне.
Левоцентристский кабинет обещал остановить рост цен и инфляцию, сократить рабочую неделю, повысить заработную плату и доходы фермеров, ускорить развитие промышленности и рыболовства, а также взять под контроль иностранные инвестиции. Были повышены социальные пособия, снижены цены, восстановлена надбавка за дороговизну. Но инфляция продолжала расти; значительно выросли цены на товары и услуги, что побудило власти возобновить замораживание цен и зарплаты. Были повышены закупочные цены на рыбу и сельскохозяйственные продукты. В 1973 власти пошли на повышение зарплаты. Экономические трудности усугубились извержением вулкана Хеймаэй в 1973, в результате которого был разрушен второй по величине порт и центр переработки рыбы Вестманнаэйяр. Скандинавские страны оказали Исландии безвозмездную помощь в деле ликвидации последствий извержения. Однако в 1974 экономические проблемы привели к распаду левоцентристской коалиции. На досрочных выборах бывшие правящие партии и оппозиция получили равное число мест в альтинге. Позднее было сформировано правоцентристское правительство ПН и ПП, которое возглавил лидер ПН Гейр Хатлгримссон.
С США была достигнута договоренность о сохранении базы в Кеблавике. Согласно новому соглашению об обороне (1974), численность американских войск подлежала сокращению. Вступило в действие соглашение с ЕЭС. Но в 1975 отношения с Великобританией и ФРГ вновь ухудшились после введения Исландией 200-мильной рыболовной зоны (370 км.). Исландское правительство договорилось об участках лова с ФРГ, однако переговоры с Великобританией провалились, и британская сторона вновь направила военные суда в район конфликта, на что Исландия ответила запретом пользоваться своими аэродромами и закрытием портов. В феврале 1976 Исландия разорвала дипломатические отношения с Великобританией.В результате посредничества США и НАТО стороны договорились о сокращении квоты британского улова рыбы. В июне 1976 дипломатические отношения с Великобританией были восстановлены, а в декабре британские траулеры покинули исландскую зону. Исландия отказывалась предоставить ЕЭС какие-либо права на отлов рыбы.
Правоцентристское правительство заморозило зарплату, повысило цены и стало интенсивно привлекать иностранный капитал. В знак протеста против роста инфляции профсоюзы провели в 1975 всеобщую забастовку. Предприниматели согласились на повышение зарплаты, однако введенный правительством налог на товары первой необходимости практически свел это повышение на нет. В результате новой, крупнейшей в истории страны всеобщей забастовки в 1976 и стачки государственных и муниципальных служащих в 1977 зарплата была вновь повышена. В феврале 1978 правительство провело закон об ограничении роста заработной платы, что вызвало новые забастовки и протесты.
На выборах 1978 правая ПН потерпела поражение, и власть перешла к левоцентристской коалиции в составе ПП, Народного союза и СДПИ. Правительство возглавил лидер прогрессистов О.Йоханнессон (1978–1979). Оно отменило ряд экономических и социальных законов прежнего кабинета, возобновило действие коллективных соглашений в экономике, снизило или заморозило цены, повысило зарплату низкооплачиваемым категориям и перераспределило налоги в интересах малоимущих слоев населения. Удалось обеспечить почти полную занятость населения. Альтинг принял законы о постепенном переходе на 40-часовую рабочую неделю и снижении возрастного ценза до 18 лет. Но между партиями коалиции сохранялись разногласия по социально-экономическим вопросам. В 1979 СДПИ вышла из правящей коалиции, и кабинет Йоханнессона подал в отставку. Временное правительство лидера СДПИ Бенедикта Грёндаля провело досрочные парламентские выборы. В 1980 был сформирован кабинет Гуннара Тородсена, в который вошли члены ПН, ПП и Народного союза (1980–1983). Он принял законы об увеличении ассигнований на жилищное строительство, пособий и льгот матерям. Новое коллективное соглашение предусматривало повышение зарплаты. В 1981 кабинет приступил к осуществлению программы стабилизации кроны и сокращения инфляции. Он временно заморозил цены, снизил налоги на низкооплачиваемые категории трудящихся при сокращении надбавок к зарплате. Кабинет ввел государственное страхование пенсий от инфляции, снизил пенсионный возраст моряков и рыбаков до 60 лет, улучшил систему страхования по безработице. В 1981–1982 была несколько раз девальвирована исландская крона. В 1982 правительство приняло экономическую программу, которая предусматривала изменение системы ценообразования в рыболовстве и сельском хозяйстве, защиту покупательной способности населения и выравнивание жизненного уровня. Однако экономические трудности 1982 побудили власти вновь ограничить доходы населения:девальвировать крону, повысить налоги и урезать надбавки к зарплате в связи с дороговизной. Одновременно увеличились расходы на социальные нужды, отпуска, материальная помощь престарелым, компенсации низкооплачиваемым категориям, займы и стипендии учащимся и т.д.
В 1980 президентом Исландии была впервые избрана женщина – Вигдис Финнбогадоттир (1980–1996).
Неспособность кабинета Тородсена справиться с экономическими проблемами в очередной раз привела к проведению досрочных парламентских выборов. После них образовалась новая правоцентристская правящая коалиция в составе ПН и ПП во главе с прогрессистом Стейнгримуром Херманссоном (1983–1987). Его экономическая политика повернула резко «вправо». Власти заморозили право профсоюзов на заключение коллективных договоров, приостановили действие системы повышения зарплаты в связи с ростом стоимости жизни, урезали рост зарплаты, расходы на социальное обеспечение, здравоохранение и дотации сельскому хозяйству. Альтинг утвердил приватизацию ряда государственных предприятий и налоговые льготы имущим слоям населения. После очередной девальвации кроны профсоюзы провели осенью 1984 забастовку работников государственных и муниципальных предприятий, которая длилась 4 недели. Но она не привела к реальному увеличению заработной платы и серьезно истощила профсоюзные фонды. В области внешней политики правительство Херманссона развивало связи с НАТО: оно согласилось на сооружение новых объектов, обслуживающих базу в Кеблавике, строительство новых радарных станций и т.д. Было начато строительство нового международного аэропорта, который мог использоваться НАТО. В то же время, оно в 1985 запретило вход в исландские порты и воды кораблей с ядерным оружием на борту. Альтинг единодушно объявил Исландию «безъядерной зоной», на территории которой не допускается размещение ядерного оружия.
Жесткая экономическая политика правительства позволила несколько улучшить конъюнктуру и добиться сокращения инфляции. После выборов 1987, которые привели к ослаблению позиций ПН, правящая коалиция была расширена за счет включения в ее состав социал-демократов. Премьер-министром стал член ПН Торстен Поульссон (1987–1988). Правительство сделало упор на борьбу с инфляцией и оздоровление государственных финансов, с тем, чтобы добиться ликвидации дефицита платежного и внешнеторгового баланса. Но в 1988 коалиция распалась. Прогрессист С.Херманссон возглавил левоцентристское правительство с участием ПП, СДПИ и Народного союза (1988–1991). Оно заявило о намерении повысить налоги на крупные доходы, увеличить пенсии, пособия и дотации, а также помощь рыбоперерабатывающим предприятиям. Пост министра финансов в кабинете занял лидер Народного союза Олафур Рагнар Гримссон. В результате осуществленного им плана удалось сократить уровень инфляции с 27% до 15%. В последующем ее удалось снизить еще больше.
На выборах 1991 успеха добилась оппозиционная ПН. Ее лидер Давид Оддсон сформировал правительство из представителей своей партии и социал-демократов, а после выборов 1995 – ПН и ПП. Оно удержалось у власти и после выборов в альтинг в 1999. Президентом Исландии в 1996 был избран «отец исландской стабильности» О.Гримссон.
В 1990-х Исландия разрешила некоторые споры о своих территориальных водах в ходе переговоров между Европейской ассоциацией свободной торговли и Европейским союзом. В 1994 была признана установленная Исландией рыболовная зона, но Исландия отменяла пошлины на импорт рыбопродуктов из стран ЕС и разрешила судам этих стран вылавливать до 3 тыс. т. рыбы в год. В то же время, Исландия продолжала оспаривать право судов Норвегии, Дании и Канады вести рыбный промысел на своем шельфе.
Исландия приняла меры по предотвращению перелова рыбы, который способствовал сокращению рыбных ресурсов страны. Страна сократила свой рыболовный флот, который, по оценке, на 25% превышает максимально допустимый улов.
С начала 1990-х происходил непрерывный рост экономической конъюнктуры; ВВП рос в среднем на 4,5% в год. Учетная ставка в 1997–2000 была повышена с 6,9 до 9%. Правительство сократило налоги (в том числе, подоходный – на 4%, а налог с корпораций – с 24,5 до 14%). Власти ослабили государственный контроль над экономической деятельностью посредством правительственных фондов и сделали упор на развитии механизмов свободного рынка. Продолжалась приватизация государственных компаний и их продажа частному сектору.
В 2000 появились признаки «перегрева» исландской экономики: рост сократился, безработица достигла 2%, а инфляция – 5%. В 2001 рост возобновился, но в 2002 страна вновь пострадала от мирового спада. В 2003 экономика Исландии оправилась, п инфляция сократилась до 2%.
На всеобщих выборах 2003 ПН постигла неудача. Она получила 22 места (на 4 меньше, чем в 1999). Тем не менее ей удалось сохранить власть в коалиции с ПП (12 мест).
В 2009 в результате мирового финансового кризиса экономика страны упала до очень низких показателей. Среди населения росло недовольство. Правительство было вынуждено уйти в отставку, тем самым они взяли на себя ответственность за сложившуюся ситуацию. Были назначены досрочные парламентские выборы, которые состоялись 25 апреля 2009. Партия независимости много лет имеющая большинство в парламенте, потерпела поражение. Большинство голосов получила коалиция социал-демократов и «лево-зеленых». Премьер-министром страны стала Йоханна Сигурдардоттир.
Правительству пришлось решать финансовые проблемы, возникшие в результате банкротства банков. Зарубежные вкладчики требовали возврата своих средств. Население отказывалось принимать на себя обязательства банков. И хотя удалось провести реструктуризацию долга, тем не менее, был введен режим жесткой экономии. Правительство также поддерживало идею вступления в Евросоюз. Но эта идея не была слишком популярной в связи с тяжелой экономической ситуацией в еврозоне. Поэтому популярность правящей партии падала и наследующих выборах, которые состоялись 27 апреля 2013 большинство голосов получили право-центристские партии: Партия независимости (24,9% голосов) и Прогрессивная партия (20% голосов). Эти партии сформировали коалицию. Премьер-министром стал Сигмундур Давид Гуннлаугссон, лидер Прогрессивной партии.
13 июня 2013 было сделано официальное заявление об отзыве заявки на вступление в Европейский Союз.
Андрессон К.Е. Современная исландская литература 1918–1948. М., 1957
Ольгейрссон Э. Из прошлого исландского народа. Родовой строй и государство в Исландии. М., 1957
Бенедиктссон Г. Исландия в борьбе за независимость 1940–1955. М., 1958
Серебрянный Л.Р. Исландия: страна – люди – хозяйство. М., 1974
Олгейрссон Э. Исландия в тени империалистической политики. М., 1984
Ответь на вопросы викторины «Государственные флаги»